V Giỏo dục-đào tạo
3. Chương trỡnh mục tiờu quốc gia (gồm cả dự ỏn ADB)
2.2.3.9. Huy động vốn đầu tư hạ tầng sự nghiệp văn hoỏ thụng tin
- Huy động từ ngõn sỏch
Sau khi tỏi lập, UBND tỉnh Bắc Ninh đó cú sự quan tõm đến cỏc hoạt động văn hoỏ thụng tin, do vậy nguồn ngõn sỏch cũng dần được cải thiện.
Năm 1997 tổng chi ngõn sỏch 4,13 tỷ đồng; đến năm 2002 con số này tăng lờn 6,83 tỷ đồng.
Ngõn sỏch Trung ương cõn đối cho ngành VHTT Bắc Ninh thụng qua chương trỡnh mục tiờu quốc gia về văn hoỏ ngày càng được quan tõm hơn. Năm 1997 chỉ cú 889,8 triệu đồng. Sang năm 2000 con số này đó tăng đỏng kể: 1.719 triệu đồng (do được đầu tư bộ mỏy chiếu phim õm thanh lập thể 750 triệu đồng). Năm 2002 là 1.833 triệu đồng (do được đầu tư lớn việc trựng tu tụn tạo di tớch chựa Dõu: 1 tỷ đồng).
Nhỡn chung vốn đầu tư chương trỡnh mục tiờu quốc gia đưa về địa phương đó phỏt huy được hiệu quả, tạo tiền đề cho việc xó hội hoỏ lĩnh vực VHTT, đặc biệt là vấn đề trựng tu tụn tạo cỏc di tớch lịch sử văn hoỏ địa phương.
Ngõn sỏch địa phương đầu tư cho ngành VHTT đó được tăng đỏng kể. Năm 1997 là 3,05 tỷ đồng; đến năm 2001 là 4,64 tỷ đồng; năm 2002 là 4,85 tỷ đồng. Từ năm 2000 đến nay, do thay đổi phương thức cấp phỏt của ngành tài chớnh đó tạo điều kiện cho cỏc đơn vị thụ hưởng chủ động hơn trong việc thực hiện cỏc nhiệm vụ. Tuy nhiờn, nú cũng gõy khú khăn cho việc chỉ đạo, quản lý của ngành. Mặc dự số lượng ngõn sỏch địa phương đầu tư cho ngành văn hoỏ cú tăng song tỷ lệ ngõn sỏch chi cho văn hoỏ trong tổng ngõn sỏch của địa phương lại khụng tăng, mà chiều hướng giảm dần và chưa đảm bảo so với tỷ lệ chung của quốc gia.
Cỏc đơn vị kinh doanh thực hiện đỳng kế hoạch nộp ngõn sỏch, cỏc đơn vị nghệ thuật đều cú doanh thu, song chỉ tiờu giao thu của UBND tỉnh cho đơn vị nghệ thuật (Đoàn dõn ca quan họ) cú chiều hướng tăng dần. Năm 1997 : 150 triệu; năm 2002 : 300 triệu.
Nhỡn chung, việc phõn bổ ngõn sỏch, chi tiờu đều thực hiện đỳng theo luật định, đó gúp phần tạo điều kiện cho cỏc hoạt động VHTT phỏt triển với quy mụ và chất lượng ngày một tốt hơn.
- Huy động từ hợp tỏc quốc tế
Từ năm 1997 đến năm 2002, tỉnh Bắc Ninh chưa cú cỏc cơ sở liờn doanh hợp tỏc với nước ngoài trờn lĩnh vực VHTT. Chỉ cú một số dự ỏn của cỏc tổ chức, cỏ nhõn người nước ngoài đầu tư về lĩnh vực bảo tồn di tớch, khai quật khảo cổ. Ngành VHTT giao cho đơn vị Bảo tàng tỉnh cử cỏn bộ theo dừi tiến độ thi cụng, phối hợp giỏm sỏt kỹ thuật và thực hiện cụng tỏc quản lý di tớch. Kinh phớ đầu tư do cỏc nhà tài trợ, cỏc tổ chức nước ngoài trực tiếp điều hành chớnh việc triển khai thực hiện dự ỏn và sau khi hoàn thành cụng trỡnh bàn giao cho địa phương quản lý.
Năm 1997, Cộng hoà Liờn bang Đức thụng qua Cục bảo tồn bảo tàng Bộ VHTT đầu tư tu sửa chựa Bỳt Thỏp (đợt 3) với kinh phớ 1 tỷ đồng Việt Nam.
Năm 2000, Trường Đại học Nữ Chiờm Hoà Nhật Bản phối hợp với Bắc Ninh trực tiếp đầu tư điều tra, khảo sỏt về nhà cổ dõn gian Bắc Ninh thực hiện tu bổ nhà cổ họ Nguyễn Thạc ở Đỡnh Bảng huyện Từ Sơn, với kinh phớ 650 triệu đồng Việt Nam.
Năm 2001 được phộp của UBND tỉnh Bắc Ninh, Sở Văn hoỏ - Thụng tin, huyện Yờn Phong phối hợp với Viện khảo cổ học và nhà khảo cổ Nisimura Nhật Bản khai quật và xõy dựng nhà bảo tàng lũ gốm cổ Đương Xỏ, với kinh phớ 120 triệu đồng Việt Nam. Đại sứ quỏn Hoa Kỳ tại Việt Nam phối hợp với cụng ty Mỹ thuật Trung ương tiến hành tu bổ chựa Dõu (Sơn thiếp hệ thống tượng phật và đồ thờ), với kinh phớ 2.500USD.
Bảng 2.18:
Kết quả huy động vốn đầu tư kết cấu hạ tầng văn hoỏ thụng tin
Đơn vị: Triệu đồng Chỉ tiờu Đơn vị tớnh Tổng số
Huy động vốn và đầu tư
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
cụng trỡnh trỡnh
Năng lực thiết kế m2 30.886 Vốn đầu tư triệu
đồng
61.772 3.514 4.295 4.000 8.100 8.436 8.527 7.800 8.600 8.500
Bỡnh quõn vốn đầu tư cho 1
cụng trỡnh
triệu đồng
1.065 1.759 1.073 1.000 1.620 1.205 775 709 1.228 1214
Nguồn: Số liệu tổng hợp từ quyết toỏn vốn đầu tư cỏc năm
Túm lại, Bắc Ninh tuy chưa cú được những dự ỏn hợp tỏc liờn doanh trực tiếp với người nước ngoài về lĩnh vực VHTT, nhưng đó tranh thủ xỳc tiến, trao đổi cỏc hỡnh thức phối hợp để tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn người nước ngoài đầu tư trực tiếp vào tu bổ cỏc di tớch lịch sử văn hoỏ tại Bắc Ninh.
Với kết quả trờn cũng là một đúng gúp quan trọng của Bắc Ninh vào quỏ trỡnh hội nhập quốc tế của đất nước trờn lĩnh vực văn hoỏ, gúp phần giới thiệu văn hoỏ Bắc Ninh với thế giới. Song mức đầu tư cho từng cụng trỡnh như bảng phõn tớch trờn đó thể hiện đầu tư chưa tập trung, dàn trải.
Bờn cạnh những lĩnh vực điển hỡnh nờu trờn, cũn nhiều lĩnh vực khỏc mà tỉnh đó tăng cường huy động vốn đầu tư xõy dựng kết cấu hạ tầng như hạ tầng thể dục thể thao, cỏc khu vui chơi giải trớ, thương mại dịch vụ, đụ thị, dõn cư ... mà luận ỏn khụng nờu chi tiết, chỉ tổng hợp vào kết quả huy động vốn chung toàn tỉnh.