II Vốn đầu tư nước ngoài 4.671 12.731 30.465 47.867 36,
5. Vốn của cơ sở và nhõn dõn
3.2.4. Phõn phối vốn đầu tư cần đỳng hướng, tập trung và cú trọng điểm
Đầu tư tập trung vào những cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội trọng điểm, mang tớnh chất chiến lược là cơ sở cho phõn phối vốn hợp lý theo những chương trỡnh mục tiờu đó định của từng ngành, từng vựng nằm trong chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội của toàn tỉnh. Nhằm tạo bước nhảy vọt, tạo ra cơ hội cho quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội. Cụng trỡnh kết cấu hạ
tầng kinh tế - xó hội trọng điểm là những cụng trỡnh cú thể tạo ra sự chuyển dịch mạnh mẽ trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế, là những cụng trỡnh cú quy mụ lớn, cú trang thiết bị hiện đại và nhu cầu vốn đầu tư lớn. Như vậy việc đầu tư đỳng hướng tập trung vào những cụng trỡnh trọng điểm cú tớnh chất chiến lược là một hướng đi đỳng đối với tỉnh Bắc Ninh.
Nhận thức được ý nghĩa của việc đầu tư đỳng hướng, tập trung. Tỉnh phải xỏc định rừ những danh mục cụng trỡnh trọng điểm của kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội, trờn cơ sở đú cỏc ngành, cỏc cấp quản lý tập trung xem xột cỏc dự ỏn để huy động vốn hàng năm từ cỏc nguồn khỏc nhau.
Đảm bảo cỏc nguyờn tắc trong phõn phối vốn đầu tư, cơ chế phõn phối vốn đầu tư được thực hiện qua hai phương phỏp: trực tiếp và giỏn tiếp. Phương phỏp trực tiếp thụng qua cụng cụ giao kế hoạch đầu tư hàng năm của tỉnh đối với nguồn vốn từ ngõn sỏch nhà nước. Phương phỏp giỏn tiếp được thực hiện qua chớnh sỏch khuyến khớch thu hỳt vốn. Trong quỏ trỡnh phõn phối ưu tiờn đầu tư vào cỏc ngành, cỏc lĩnh vực chủ yếu cú thế mạnh, cú lợi thế về vị trớ, đảm bảo tiờu chuẩn hiệu quả kinh tế xó hội của cỏc lĩnh vực đầu tư, cú tỏc dụng lụi kộo nguồn vốn, nhõn lực lớn. Trong phõn phối vốn đảm bảo tớnh thống nhất giữa nguồn vốn trung ương và địa phương, bố trớ cơ cấu vốn đầu tư theo vựng, địa bàn phải đỏp ứng yờu cầu cơ bản để phỏt huy được lợi thế và tiềm năng. Ưu tiờn vựng trọng điểm, vựng khú khăn nhằm tạo động lực lụi kộo và thỳc đẩy cỏc vựng và địa phương khỏc cựng phỏt triển, Đảm bảo trong phõn phối vốn hài hoà, cụng bằng, hiệu quả, tập trung và thống nhất.
Phõn phối nguồn vốn khi huy động được phải gắn liền với cỏc nhiệm vụ phỏt triển kinh tế – xó hội của cỏc ngành, cỏc địa phương phự hợp với vựng và cả nước. Vốn đầu tư trực tiếp của ngõn sỏch nhà nước dành để đầu tư phỏt triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội, cỏc lĩnh vực cụng cộng, văn hoỏ, an ninh, quốc phũng. Vốn huy động từ doanh nghiệp đầu tư theo qui mụ phỏt triển kinh tế xó hội
của tỉnh. Vốn huy động từ khu vực dõn cư đầu tư phỏt triển ngành, lĩnh vực và phỏt triển cỏc dịch vụ cụng. Vốn tớn dụng đầu tư nhà nước và vốn tớn dụng được nhà nước bảo đảm tập trung đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội cú khả năng thu hồi vốn ngắn. Phối hợp với cỏc nhà tài trợ nước ngoài nõng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư từ nước ngoài, từng bước xoỏ bỏ cơ chế cỏc nhà tài trợ đầu tư trực tiếp vào cỏc dự ỏn cụ thể để tiến tới đầu tư vào cỏc cụng trỡnh khoa học do sự thống nhất quản lý của nhà nước.