II Vốn đầu tư nước ngoài 4.671 12.731 30.465 47.867 36,
3.2.3.Phõn cấp mạnh mẽ đầu tư xõydựng kết cấu hạ tầng
5. Vốn của cơ sở và nhõn dõn
3.2.3.Phõn cấp mạnh mẽ đầu tư xõydựng kết cấu hạ tầng
Phõn cấp chớnh là điều kiện để kinh tế của tỉnh phỏt huy được tớnh năng động, chủ động, khơi thụng cỏc nguồn lực, tiềm tàng. Hơn nữa là một yờu cầu hết sức cấp thiết trong quỏ trỡnh cải cỏch hành chớnh hiện nay. Đõy là giải
phỏp hợp thành tổng thể những nguồn vốn, những lực lượng tham gia phỏt triển xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội trờn địa bàn tỉnh. Tổng thể này khụng chỉ núi lờn về mặt lượng của nguồn đầu tư, mà quyết định hơn, những giải phỏp này đồng thời là sự thay đổi phương thức phỏt triển cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội làm cho nú bắt kịp và thớch ứng với tiến trỡnh mới của nền kinh tế trong quỏ trỡnh tiến sõu vào kinh tế thị trường.
Việc phõn cấp đỳng đắn sẽ tạo động lực và tăng cường trỏch nhiệm cho cỏc cấp, chống được sự ỷ lại cấp trờn, tăng cường giỏm sỏt của cơ sở để đẩy nhanh tốc độ và chất lượng xõy dựng kết cấu hạ tầng. Khẩn trương rà soỏt để giảm đến mức thấp nhất quan hệ “xin-cho” trong đầu tư.
Trong phõn cấp quản lý đầu tư xõy dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội, Nhà nước đó phõn cấp theo bốn cấp quản lý ngõn sỏch, qui định rừ quyền hạn, trỏch nhiệm của từng cấp, dưới sự thống nhất quản lý của Nhà nước. Đảm bảo trong quỏ trỡnh phõn cấp từng loại cụng việc, thực hiện cú hiệu quả đầu tư ở cấp nào thỡ phõn cấp cho cấp đú, song khụng vi phạm cỏc luật và chớnh sỏch hiện hành. Tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc cấp, cỏc ngành được phõn cấp hoàn thành nhiệm vụ. Xỏc định rừ trỏch nhiệm quản lý của chủ thể trong đầu tư gắn với từng khõu trong quả lý, từng lĩnh vực được phõn cấp.