Vốn đầu tư Nhà nước cú vai trũ to lớn trong việc điều chỉnh vĩ mụ nền kinh tế thị trường, nú thể hiện tiềm lực vốn lớn mạnh nhằm đảm bảo cỏc điều kiện cho đầu tư xõy dựng kết cấu hạ tầng. 9 năm qua Bắc Ninh đó tập trung huy động và tranh thủ cỏc nguồn vốn thuộc nhà nước để đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội. Tốc độ huy động trong 5 năm gần đõy tăng hơn tốc độ huy động chung của cả nước.
Bảng 2.3:
Huy động vốn Nhà nước đầu tư Xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 1997-2005
Đơn vị: Triệu đồng T T Chỉ tiờu 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tổng số Tốc độ tăng 2001-2 005 (%) Vốn Nhà nước 95.351 192.331 353.543 627.772 625.790 495.596 503.016 513.564 745.321 4.152.284 4 1 Vốn ngừn sỏch Nhà nước 76.522 175.428 289.245 530.139 546.946 427.545 484.374 472.005 650.702 3.652.906 4 - Vốn bộ, ngành
Trung ương đầu tư trờn lúnh thổ 3.950 61.919 138.973 410.624 408.557 217.615 160.000 50.900 80.000 1.532.538 -28 - Vốn NSĐP và vốn NSTW (tỉnh quản lý) 72.572 113.509 150.272 119.515 138.389 209.930 324.374 421.105 570.702 2.120.368 37 2 Vốn vay 18.829 16.903 64.298 82.829 73.070 61.933 12.404 33.081 94.619 457.966 3 3 Vốn tự cỳ của DN Nhà nước 0 14.804 5.774 6.118 6.238 8.478 41.412
Đồ thị 2.5:
Cơ cấu huy động vốn đầu tư Nhà nước thời kỳ 1997-2005
Tổng vốn huy động từ Nhà nước trong 9 năm là 4.152 tỷ đồng chiếm 32% tổng số vốn tỉnh đó huy động để đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội.
- Huy động vốn ngõn sỏch là 3.652 tỷ đồng, chiếm 78% tổng mức huy động cỏc nguồn vốn đầu tư của nhà nước. Trong đú, vốn tranh thủ từ Bộ, ngành trung ương là 1.532 tỷ đồng, chiếm 36,8% so với tổng mức vốn huy động của nhà nước, nhỡn lại hệ thống số liệu thống kờ cho thấy kết quả tranh thủ vốn hỗ trợ từ Bộ, ngành trung ương đối với Bắc Ninh giảm mạnh, năm 2001 là 408 tỷ đồng đến năm 2005 cũn 80 tỷ đồng. Huy động từ ngõn sỏch địa phương và vốn trung ương giao cho tỉnh quản lý, sử dụng là 2.120,3 tỷ đồng, chiếm 51% tổng số vốn ngõn sỏch nhà nước đó huy động. Cú được kết quả huy động vốn từ ngõn sỏch địa phương do thụng qua tớch luỹ bằng cỏch tăng thu ngõn sỏch. Dự toỏn thu ngõn sỏch hàng năm được xõy dựng và thực hiện trờn cơ sở phõn tớch, dự bỏo về tăng trưởng kinh tế, năng lực sản xuất mới tăng thờm, sự biến động của thị trường, đồng thời thực hiện cỏc biện phỏp khuyến khớch sản xuất kinh doanh, mở rộng thị trường, tăng xuất khẩu. Trong
457.966 (11%) 41.412 41.412 (1%) 3.652.906 (88%) Vốn tự có của DNNN Vốn NSNN Vốn vay
quỏ trỡnh giao chỉ tiờu thu, tớnh đỳng, tớnh đủ theo cỏc Luật và Phỏp lệnh thuế được Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội quyết định. Hàng năm tổ chức thực hiện cú hiệu quả tăng cường quản lý thu, chống thất thu nợ đọng, chống gian lận thương mại … huy động tối đa vào ngõn sỏch đảm bảo cõn đối ngõn sỏch Nhà nước. Trờn cơ sở số thu hàng năm, bố trớ cơ cấu hợp lý chi đầu tư phỏt triển, trong đú đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội luụn được coi trọng. Tổng thu ngõn sỏch Nhà nước trờn địa bàn trong 9 năm qua là 4.739,5 tỷ đồng, năm 1997 thu 201,1 tỷ đồng, năm 2005 thu 1.125,2 tỷ đồng, tốc độ tăng thu bỡnh quõn 30%/năm. Trong đú tổng thu cõn đối ngõn sỏch 9 năm là 3.851,4 tỷ đồng, tốc độ tăng thu 31%/năm thu nội địa 3.309,2 tỷ đồng, tốc độ thu 29%/năm, thu từ hải quan 542,2 tỷ đồng, tốc độ tăng thu 48%/năm và thu cỏc khoản quản lý qua ngõn sỏch là 888 tỷ đồng, tốc độ tăng thu 26%/năm. Đặc biệt thu từ tiền sử dụng đất 859,1 tỷ đồng, chiếm 18,1% tổng thu ngõn sỏch trong 5 năm.
Riờng huy động nguồn vốn từ đất thụng qua việc giao đất cú thu tiền sử dụng đất để đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội trong 2 năm (2004-2005) tổng thu tiền sử dụng đất 663 tỷ đồng chiếm trờn 30% tổng thu nội địa của tỉnh trong 2 năm. Sở dĩ huy động được vốn từ đất cao trong 2 năm do tỉnh tớch cực thực hiện chủ trương qui hoạch sử dụng đất phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế tại địa phương, tập trung phỏt triển đụ thị, xõy dựng cỏc cụng trỡnh hạ tầng kinh tế - xó hội. Từ năm 2001 đến cuối năm 2003 tỉnh đó ký quyết định cho phộp 20 nhà đầu tư để đầu tư 24 dự ỏn xõy dựng khu đụ thị mới dưới hỡnh thức giao đất cú thu tiền sử dụng đất. Tổng diện tớch đất thu hồi 3.463.928m2 trong đú diện tớch tớnh tiền sử dụng đất 1.101.742m2, tập trung xõy dựng 2.862 lụ nhà biệt thự song lập, 2.720 biệt thự đơn lập và 52.544 m2 nhà chung cư. Sau khi nhà đầu tư đầu tư xõy dựng kết cấu hạ tầng và nhà xõy thụ phải nộp tiền sử dụng đất cho tỉnh là 1.411 tỷ
đồng. Đến nay mới huy động được 316 tỷ đồng, số cũn thu tiếp đến hết 2008 là 1.095 tỷ đồng.
Bảng 2.4:
Tổng hợp tiền sử dụng đất của cỏc dự ỏn xõy nhà ở để bỏn
TT Tờn dự ỏn Diện tớch GPMB (m2)
D.tớch giao thu tiền SD đất (m2) Diện tớch (m2) Số lụ liền kề Số lụ nhà vườn Chung cư (m2) Số tiền sử dụng đất phải nộp (1000đ) I Thị xó Bắc Ninh (17 dự ỏn) 2.690.657,70 774.436,56 1.959 1.976 42.484 1.192.781.988 II Huyện Tiờn Du (3 dự ỏn) 354.512,60 135.152,00 113 362 0 77.299.783