3 CP Cố định: Nhân công
2.5.1 Những thuận lợ
Những lợi thế mà môi trờng cơ chế chính sách đã mang lại cho ngành là không nhỏ.
Sự ra đời của Chơng trình mía đờng theo Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII đã đem lại một bớc ngoặt lớn cho ngành mía đờng Việt Nam, chuyển từ một ngành sản xuất tiểu thủ công sang sản xuất công nghiệp. Đi cùng với chơng trình này là một loạt chính sách đầu t, hỗ trợ của Nhà nớc cùng các ngành, các cấp để phát triển ngành công nghiệp mía đờng.
- Nhà nớc đã hỗ trợ một lợng vốn không nhỏ cho xây dựng và phát triển các nhà máy đờng: thu hút đầu t thông qua huy động tiết kiệm từ các địa phơng, mua trả góp thiết bị của Trung Quốc, kêu gọi vốn FDI và ODA; cấp tín dụng u đãi nh cho vay không có thế chấp hoặc cho vay với lãi suất u đãi đối với nông dân trồng mía nghèo, vay dới 10 triệu VND; miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp trồng mía ở những vùng khó khăn; miễn thuế sử dụng đất của các doanh nghiệp…
- Nhà nớc quy hoạch các vùng nguyên liệu cho các nhà máy đờng: giao cho từng tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm đảm bảo đất trồng mía cho các nhà máy; đầu t phát triển kết cấu hạ tầng, làm các đờng trục chính ngoài khu vực nhà máy, xây dựng các công trình thủy lợi đầu mối; cấp kinh phí ngân sách cho việc nghiên cứu, phát triển công nghệ kỹ thuật về giống, canh tác
- Đối với các nhà máy quốc doanh: bên cạnh các khoản đầu t xây dựng nhà máy, vùng nguyên liệu và trang thiết bị, Nhà nớc còn bù lỗ cho các nhà máy bị thua lỗ và xóa nợ ngân hàng cho một số nhà máy thua lỗ liên tục.
Nhà nớc cũng bảo hộ thị trờng sản xuất trong nớc thông qua thuế suất và hạn ngạch nhập khẩu. Dới sự can thiệp của Nhà nớc, đờng nhập khẩu đã hầu nh đã không còn, giá đờng trong nớc đã đợc đẩy lên. Lợng tiêu thụ tăng giúp cho các nhà máy sản xuất đờng dần dần thoát khỏi tình trạng thua lỗ và giá đờng do vậy bắt đầu hạ xuống.