3 CP Cố định: Nhân công
3.2.3 Nhóm giải pháp về Chính sách tài chính
Hiện nay Nhà nớc dành khá nhiều u đãi về tài chính cho ngành mía đờng, hàng năm lại bù lỗ cho các doanh nghiệp nhà nớc. Tuy sự hỗ trợ về tài chính là không nhỏ nhng cha thực sự đem lại hiệu quả cho ngành.
Nhà nớc cần thực hiện các giải pháp sau:
- Tái cơ cấu lại vốn vay đối với các khoản vay ODA, vay ngân sách địa phơng, vay xây dựng cơ bản, vay nhập thiết bị trả chậm, vay nớc ngoài góp vốn liên doanh, vay đầu t vùng nguyên liệu. Chính phủ nhận nợ ngoại tệ và cho các doanh nghiệp vay lại bằng nội tệ, với mức lãi suất hiện hành của Quỹ hỗ trợ phát triển. Các nhà máy cũng cần đợc điều chỉnh lãi suất vốn vay các thời kỳ trớc và hiện tại để giảm nhẹ khó khăn về tài chính. Ngoài ra, Chính phủ cần tiếp tục cấp bổ sung vốn lu động cho kịp thời với chu kỳ sản xuất kinh doanh của các nhà máy.
- Điều chỉnh thời gian khấu hao và thời hạn trả lãi vay trung bình của các nhà máy lên 20 năm. Các nhà máy đờng đợc khai thác từ 30-50 năm nên thông th- ờng ở các nớc, thời hạn vay thời hạn khấu hao đợc tính toán phù hợp ở mức 18-25 năm. Việt Nam quy định các thời hạn này là 7 năm, một khoảng quá ngắn đã tạo gánh nặng chi phí khấu hao và chi phí trả lãi vay cho các nhà máy mới xây dựng.
- Điều tiết thuế cho hợp lý giữa ngời trồng mía, nhà máy chế biến, các nhà máy công nghiệp sử dụng đờng làm nguyên liệu đầu vào và ngời tiêu dùng cuối cùng. Hiện nay, thuế VAT đối với sản phẩm đờng và các sản phẩm sử dụng phế liệu, phụ phẩm trong chế biến đờng không đợc u đãi: khấu trừ đầu vào từ 5% giảm xuống còn 1% nên thuế VAT thực tế bị tăng từ 5% lên 9%. Vậy Nhà nớc và Bộ tài chính cần xem xét để quy định mức thuế VAT phù hợp với các sản phẩm đờng và các sản phẩm sử dụng phế liệu, phụ phẩm từ sản xuất đờng, có chế độ miễn giảm để bù lại phần thuế bị tăng lên trong thời gian qua.