3. Lạm phát hỗn hợp Nói “một phần” là muốn nói rằng, lạm phá tở Việt
3.2.1. Đổi mới và hoàn thiện các chính sách kinh tế vĩ mô
Đổi mới chính sách tài khoá (Fistal Policy) với mục tiêu là tăng nguồn thu ngân sách và quản lý chi chặt chẽ và hợp lý. Về thu cố gắng đạt đợc 17,18% của GDP đến năm 2015 làm sao cho thâm hụt NSNN giảm xuống với tỷ lệ an toàn hơn. Thu ngân sách sẽ tăng lên bởi sự cố gắng về quản lý về thuế và hải quan. Tăng cờng khâu kiểm tra giám sát để theo dõi sự thu ngân sách và có sự liên kết hài hoà giữa trung ơng và địa phơng tốt hơn về việc thu ngân sách.
Để thực hiện đợc mục tiêu trên trớc hết phải xây dựng hệ thống cơ sở pháp luật để cai quản NSNN và tài chính bao gồm: (i) Việc sửa đổi luật NSNN để củng cố quyền và trách nhiệm của cơ quan thẩm quyền của trung ơng và địa phơng trong sự quản lý ngân sách, với sự chi phối trách nhiệm từ Trung ơng xuống địa phơng một cách rõ ràng để bảo đảm vai trò quyết định về NSNN và đồng thời khuyến khích tính tự chủ ở cấp địa phơng.
ii. Thực hiện luật thuế quan và chính sách về thuế bản soạn thảo lại để bảo đảm NSNN, tiếp tục nghiên cứu để sửa đổi chính sách miễn thuế cho thích hợp với hoàn cảnh hiện tại của đất nớc và xây dựng môi trờng phát triển về thị trờng tài chính với thị trờng vốn; và (iii) phổ biến rộng rãi các luật, các quy định của Nhà nớc và pháp luật cần thiết với tất cả cơ quan thẩm quyền có liên quan để thực hiện các luật, các quy định. Việc quản lý ngân sách nên đợc coi là trách nhiệm của toàn dân và chính phủ.
Thứ hai, để nắm chắc việc thực hiện, cách quản lý ngân sách mới bao gồm: (i)
Về phần thu ngân sách, củng cố quy định về thu ngân sách, thực hiện ngay lập tức cách quản lý để tránh sự thất thu (trong cả hai trờng hợp số ngời trả thuế và số tiền thu), và dứt khoát xoá bỏ tình trạng miễn thuế mà không hợp lệ với pháp luật; dứt khoát huỷ bỏ sự cung cấp tiền vay từ NSNN hoặc chính phủ ký xác nhận vay cho các xí nghiệp nhà nớc (SOEs) (ii) Về khoản chi, các bộ và các cơ quan phải tuân theo kế hoạch chi mà quốc hội đã phê duyệt, để bảo đảm tính cân đối ngân sách (iii) về đầu t vốn, tiếp tục thực hiện dự án nớc ngoài - trợ giúp đã khẳng định hoặc là đang đợc xem xét để khẳng định;….với sự lựa chọn và ký cho phép.
Thứ ba, dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) là u tiên hàng đầu và sắp xếp
đầy đủ vốn góp phần cho những dự án đó và trả nợ (vốn xây dựng) và (IV) chi thờng xuyên, xem lại một số khoản chi và lập chuẩn mực chi để phù hợp với nội dung và ngân sách quốc gia, nâng cao tiền lơng của cán bộ nhà nớc và coi trọng u tiên việc giáo dục, tập huấn và vận động xã hội.
Thứ ba, Bộ Tài chính sẽ giữ vai trò hàng đầu trong việc quản lý nợ nớc nogài.
Các cơ quan địa phơng các tỉnh, thành phố và các huyện) không đợc phép đi vay từ nớc ngoài. Khẩn trơng giải quyết vốn nợ tồn đọng.
Thứ t, kiểm tra và theo dõi những hịên tợng để chống thâm hụt nhà nớc, triển
khai việc thực hiện kỷ luật tài chính nghiêm khắc về những trờng hợp vi phạm các quy định về quản lý phiếu thu và phiếu chi ngân sách.
Thứ năm, việc phân cấp phân quyền về quản lý ngân sách giữa cơ quan chính
quyền trung ơng và địa phơng sẽ đợc xác lập lại và củng cố lại để nâng cao việc quản lý tài chính nhà nớc.