TRèNH CễNG NGHIỆP HểA, HIỆN ĐẠI HểA
1.1.2.2 Yờu cầu chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong quỏ trỡnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa.
(CNH, HĐH) đất nước. Đú là quỏ trỡnh làm thay đổi nền kinh tế từ chỗ cú cơ cấu chủ yếu là nụng nghiệp lạc hậu, sang cơ cấu cụng nghiệp – nụng nghiệp - dịch vụ hiện đại; là quỏ trỡnh làm tăng tốc độ và tỷ trọng của cụng nghiệp trong nền kinh tế gắn với sự biến đổi của cụng nghệ và năng suất lao động, tạo nờn sự phỏt triển nhanh và bền vững trong nền kinh tế quốc dõn.
1.1.2.2 Yờu cầu chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong quỏ trỡnh cụng nghiệphúa, hiện đại húa. húa, hiện đại húa.
Chuyển dịch cơ cấu ngành trong quỏ trỡnh CNH, HĐH nền kinh tế quốc dõn, đặt ra yờu cầu phải xỏc định được một cơ cấu ngành kinh tế hợp lý và cú hiệu quả; xỏc định được cỏc ngành mũi nhọn, trọng điểm, cú khả năng phỏt triển, hoặc đỏp ứng được nhu cầu thị trường trong nước, ngoài nước và những vấn đề kinh tế xó hội đặt ra trong mỗi giai đoạn lịch sử của đất nước. Những yờu cầu chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong quỏ trỡnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa sau:
Một là, chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành phải phự hợp yờu cầu phỏt triển kinh tế theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa. Đú là: giảm tỷ trọng ngành nụng nghiệp trong cơ cấu tổng sản phẩm quốc nội (GDP), tăng tỷ trọng ngành cụng nghiệp và dịch vụ; tỷ trọng cỏc ngành sản xuất sử dụng nhiều lao động, nhiều tài
nguyờn giảm dần và tỷ trọng cỏc ngành cú dung lượng vốn lớn, hàm lượng khoa học cụng nghệ cao và sử dụng vật liệu nhõn tạo, tổng hợp ngày càng tăng và chiếm ưu thế; trong quỏ trỡnh phỏt triển của đời sống xó hội, tỷ trọng ngành sản xuất hàng tiờu dựng thiết yếu, thụng thường giảm dần và tỷ trọng ngành sản xuất hàng lõu bền, cao cấp tăng lờn.
Cựng với chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế, cơ cấu lao động cũng chuyển dịch theo hướng giảm dần tỷ trọng lao động nụng nghiệp trong tổng lao động xó hội (trong đú chủ yếu giảm trong ngành trồng trọt để tăng năng suất lao động) và tăng dần tỷ trọng lao động phi nụng nghiệp, trong đú tỷ trọng lao động cụng nghiệp sẽ tăng trong giai đoạn đầu quỏ trỡnh cụng nghiờp húa và giảm đi tương đối khi nền kinh tế càng phỏt triển, đồng thời tỷ trọng lao động ngành dịch vụ, du lịch, thương mại tăng lờn.
Hai là, chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế phải làm cho trỡnh độ kỹ thuật của nền kinh tế khụng ngừng tiến bộ, phự hợp với xu thế tiến bộ của khoa học cụng nghệ và xu thế quốc tế hoỏ, toàn cầu húa hội nhập kinh tế quốc tế. Trong điều kiện hiện nay với sự phỏt triển như vũ bóo của cuộc cỏch mạng khoa học cụng nghệ, đỳng như dự bỏo của Karl Marx: “khoa học đó trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp”. Một nền kinh tế mà nền tảng khoa học cụng nghệ khụng phỏt triển thỡ nền kinh tế đú khụng thể phỏt triển những ngành khoa học hiện đại được.
Ba là, chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế phải cho phộp khai thỏc tối đa và sử dụng hợp lý mọi tiềm năng, nguồn lực (về con người, tài chớnh, nguồn tài nguyờn thiờn nhiờn) của đất nước, của cỏc ngành, cỏc địa phương vào phỏt triển kinh tế. Đõy là một đũi hỏi khỏch quan tất yếu, nhất là đối với những nước chưa qua giai đoạn phỏt triển tư bản chủ nghĩa với cơ sở vật chất kỹ thuật lạc hậu, chậm phỏt triển nhưng nguồn lực cũn rất dồi dào cả về tài nguyờn thiờn nhiờn và nguồn lực lao động. Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế chớnh là quỏ trỡnh phỏt triển và mở rộng phõn cụng lao động xó hội, nếu chuyển dịch tuõn theo tớnh quy luật của nú sẽ phỏt huy được năng lực nội sinh, tận dụng tối đa năng lực ngoại sinh, tăng năng suất lao động xó hội, thỳc đẩy tăng trưởng kinh tế. Một cơ cấu ngành kinh tế mà sử dụng cỏc nguồn lực một cỏch lóng phớ, khụng mang lại lợi ớch về kinh tế cũng như xó hội thỡ cơ cấu kinh tế đú là khụng hợp lý, khụng hiệu quả.
Bốn là, chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế phải kết hợp hài hũa giữa cỏc ngành trong nền kinh tế. Khụng thể phỏt triển ngành này mà mà hy sinh hoàn toàn ngành kia, cỏc ngành phỏt triển bổ trợ lẫn nhau, chỉ phỏt triển nhanh những ngành mang lại hiệu quả cao cho nền kinh tế chứ khụng hy sinh toàn bộ ngành khỏc. Phỏt triển cụng nghiệp khụng thể lấy toàn bộ quỹ đất nụng nghiệp để xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp, chỉ cú thể xõy dựng trờn cơ sở nền tảng sẵn cú nhưng bờn cạnh đú vẫn phải bảo toàn quỹ đất nụng nghiệp nhưng trờn cơ sở sử dụng khoa học cụng nghệ để mang lại lợi nhuận cao cho nền kinh tế.
Năm là, chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành phải thực hiện tốt sự phõn cụng và hợp tỏc quốc tế theo xu hướng toàn cầu húa kinh tế, do vậy cơ cấu ngành kinh tế được tạo dựng phải là cơ cấu “mở”. Trong một nền kinh tế mở cửa như hiện nay thỡ vấn đề quốc tế hoỏ đời sống nhanh hơn quốc tế húa sản xuất rất nhiều, do vậy cần phải phỏt triển nhanh cỏc ngành cụng nghiệp sử dụng hàm lượng chất xỏm cao, mang lại năng suất lao động cao và cỏc ngành dịch vụ chất lượng cao (như ngõn hàng, bảo hiểm, tài chớnh….) sao cho đỏp ứng được nhu cầu phỏt triển của cỏc nước trong khu vực và thế giới. Nếu chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế chậm, khụng những khụng phỏt huy được lợi thế tương đối, cú thể cũn dẫn đến một hậu quả khú lường, đú là nền kinh tế phồn vinh giả tạo, phụ thuộc vào cỏc nước khỏc.