Phỏp luật Trung Quốc quy định rất chặt chẽ việc quản lý đối với đất được giao mà khụng sử dụng (cũn gọi là đất nhàn rỗi) nhằm đảm bảo cho đất đai được sử dụng hiệu quả, trỏnh lóng phớ. Đất được coi là "nhàn rỗi" khi:
- Những hợp đồng SDĐ của Nhà nước cú bồi thường hoặc trong giấy phộp SDĐ để xõy dựng nhưng khụng quy định ngày, thỏng khởi cụng thỡ sau một năm đất bỏ trống kể từ ngày hợp đồng cú hiệu lực hoặc sau một năm kể từ ngày cấp giấy phộp;
- Đó khởi cụng xõy dựng nhưng chỉ sử dụng 1/3 diện tớch hoặc chưa đầy 25% tổng mức đầu tư mà để trống một năm mà chưa được cơ quan cấp đất hoặc cấp giấy phộp xõy dựng đồng ý.
Để xử lý đất "nhàn rỗi", phỏp luật Trung Quốc đưa ra cỏc biện phỏp sau đõy:
- Bố trớ sử dụng tạm thời chờ khi dự ỏn trước đõy cú đủ điều kiện quay trở lại. Lỳc này, nếu giỏ trị đất tăng thỡ Chớnh phủ sẽ thu phần giỏ trị tăng đú;
- Bố trớ khụi phục canh tỏc;
- Chớnh quyền cho đấu thầu hoặc phỏt mại và bồi thường cho người SDĐ trước đõy, bao gồm cả cụng trỡnh đang tiếp tục xõy dựng;
- Trả lại đất cho chớnh quyền;
- Đối với đất canh tỏc được giao để xõy dựng cụng trỡnh phi nụng nghiệp, quỏ 2 năm khụng sử dụng thỡ bị thu hồi và khụng bồi thường.
Bờn cạnh đú, Nhà nước cũn ỏp dụng cỏc biện phỏp mang tớnh kinh tế như: Chớnh quyền cú thể thu phớ do khụng đảm bảo thời hạn sử dụng hoặc người SDĐ phải trả tiền chuyển mục đớch sử dụng. Đối với đất canh tỏc bị thu hồi cho việc xõy dựng cỏc cụng trỡnh phi nụng nghiệp mà quỏ một năm chưa khởi cụng xõy dựng thỡ phải nộp phớ (phạt) theo quy định của chớnh quyền cấp tỉnh. Trong phạm vi quy hoạch thành phố, đất dựng xõy dựng nhà ở để bỏn (nhà kinh doanh), nhưng nếu để "nhàn rỗi" quỏ một năm thỡ phải nộp phớ để đất "nhàn rỗi" cú thể đến 20% tổng giỏ trị chuyển nhượng quyền SDĐ; nếu để quỏ 2 năm thỡ bị thu hồi mà khụng được bồi thường.
Tuy nhiờn, cỏc biện phỏp này cú thể được loại trừ nếu vỡ lý do bất khả khỏng hoặc do lỗi của chớnh quyền [3, tr. 62].