Với mục đớch quan tõm và bảo vệ tốt hơn quyền lợi của người cú đất bị thu hồi phải di chuyển chỗ ở, Luật Đất đai năm 1993, Nghị định số
22/1998/NĐ-CP đó quy định về hỗ trợ, tỏi định cư. Vấn đề này được Luật Đất đai năm 2003 và Nghị định số 197/2004/NĐ-CP kế thừa và hoàn thiện với những nội dung chủ yếu sau đõy:
- Cơ quan được UBND cấp tỉnh giao trỏch nhiệm bố trớ tỏi định cư phải thụng bỏo cho từng hộ gia đỡnh bị thu hồi đất, phải di chuyển chỗ ở về dự kiến phương ỏn bố trớ tỏi định cư và niờm yết cụng khai phương ỏn này tại trụ sở UBND cấp xó nơi cú đất bị thu hồi và nơi tỏi định cư trong thời gian 20 ngày trước khi cơ quan nhà nước cú thẩm quyền phờ duyệt phương ỏn bố trớ tỏi định cư;
- Ưu tiờn tỏi định cư tại chỗ cho người bị thu hồi đất tại nơi cú dự ỏn tỏi định cư, ưu tiờn vị trớ thuận lợi cho cỏc hộ sớm thực hiện GPMB, hộ cú vị trớ thuận lợi tại nơi cũ, hộ gia đỡnh chớnh sỏch;
- Tạo điều kiện cho cỏc hộ vào khu tỏi định cư được xem xột cụ thể khu tỏi định cư và thảo luận cụng khai về dự kiến bố trớ tỏi định cư quy định tại khoản 1 Điều này (Điều 34 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP).
Khoản 3 Điều 35 quy định: "Trước khi bố trớ đất ở cho cỏc hộ gia đỡnh, cỏ nhõn, khu tỏi định cư phải được xõy dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ đảm bảo đủ điều kiện cho người sử dụng tốt hơn hoặc bằng nơi ở cũ".
Điều 36 Điều 37 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP cũn quy định cụ thể về cỏc biện phỏp hỗ trợ sản xuất và đời sống cho người bị thu hồi đất ở tại khu tỏi định cư" và "quyền và nghĩa vụ của người bị thu hồi đất phải di chuyển chỗ ở"; trong đú Mục c, khoản 1 Điều 37 quy định, người bị thu hồi đất cú quyền: "Được từ chối vào khu tỏi định cư nếu khu tỏi định cư khụng đảm bảo cỏc điều kiện như đó thụng bỏo và niờm yết cụng khai".
Tại Mục 7, Chỉ thị số 05/2006/CT-TTg ngày 22/02/2006, Thủ tướng Chớnh phủ đó chỉ đạo:
Làm tốt cụng tỏc tỏi định cư, dành diện tớch tại những vị trớ thuận lợi, kể cả bờn cạnh cỏc khu cụng nghiệp (trừ những nơi do
yờu cầu bảo vệ mụi trường hoặc do quỏ hạn hẹp về quỹ đất) để bố trớ tỏi định cư. Trong việc lập quy hoạch cỏc khu cụng nghiệp, chỉnh trang, mở rộng khu đụ thị hoặc khu dõn cư nụng thụn, cần chỳ ý dành quỹ đất cho tỏi định cư tại chỗ. Từ nay, cỏc địa phương khụng được cưỡng chế buộc thỏo dỡ nhà ở khi người bị thu hồi đất chưa giải quyết được chỗ tỏi định cư [11].
Tiếp đú, Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chớnh phủ đó quy định: "Trường hợp bố trớ tỏi định cư thỡ tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phúng mặt bằng cú trỏch nhiệm bàn giao nhà ở hoặc đất ở và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, quyền sở hữu nhà ở cho người được bố trớ tỏi định cư trước khi giải phúng mặt bằng".
Đề cập đến vấn đề nhà ở trong khu vực tỏi định cư, Điều 19 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP quy định:
1. Nhà ở, đất ở tỏi định cư được thực hiện theo nhiều cấp nhà, nhiều mức diện tớch khỏc nhau phự hợp với mức bồi thường và khả năng chi trả của người được tỏi định cư;
Đối với hộ gia đỡnh, cỏ nhõn khi Nhà nước thu hồi đất ở mà khụng cú chỗ ở nào khỏc thỡ được giao đất ở hoặc nhà ở tỏi định cư;
Hộ gia đỡnh, cỏ nhõn nhận đất ở, nhà ở tỏi định cư mà số tiền được bồi thường, hỗ trợ nhỏ hơn giỏ trị một suất tỏi định cư tối thiểu thỡ được hỗ trợ khoản chờnh lệch đú; trường hợp khụng nhận đất ở, nhà ở tại khu tỏi định cư thỡ được nhận tiền tương đương với khoản chờnh lệch đú;
2. Hộ gia đỡnh, cỏ nhõn khi Nhà nước thu hồi đất ở phải di chuyển chỗ ở mà tự lo chỗ ở thỡ được hỗ trợ một khoản tiền bằng suất đầu tư hạ tầng tớnh cho một hộ gia đỡnh tại khu tỏi định cư tập trung trường hợp đó được nhận khoản tiền hỗ trợ tỏi định cư quy định tại khoản 1 Điều này;
3. Ủy ban nhõn dõn cấp tỉnh căn cứ vào điều kiện cụ thể tại địa phương quy định về suất tỏi định cư tối thiểu và mức hỗ trợ theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này [13].
Cụ thể húa quy định này, UBND thành phố Hà Nội quy định suất tỏi định cư tối thiểu làm căn cứ để xem xột hỗ trợ cho cỏc trường hợp bị thu hồi đất, phải di chuyển chỗ ở mà số tiền hỗ trợ bồi thường nhỏ hơn một suất tỏi định cư tối thiểu. Hà Nội đó quy định diện tớch suất đất tỏi định cư tối thiểu là 40m2 và diện tớch suất căn hộ tỏi định cư tối thiểu là 45m2 (Điều 45 Quyết định số 108/2009/QĐ-UBND ngày 29/9/2009).