Giai đoạn trƣớc khi ban hành Luật Đất đai năm

Một phần của tài liệu Phát luật về thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng ở Việt Nam hiện nay thực trạng và giải pháp (Trang 32)

Lịch sử phỏt triển phỏp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất được đỏnh dấu với sự ra đời của Hiến phỏp năm 1959; trong đú ghi nhận một

nguyờn tắc hết sức cơ bản là: "Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu của cụng dõn về của cải, thu nhập hợp phỏp, của cải để dành, nhà ở và cỏc thứ vật dụng riờng khỏc" (Điều 18) và "chỉ khi nào thật cần thiết vỡ lợi ớch chung, Nhà nước mới trưng mua hoặc trưng dụng, trưng thu cú bồi thường thớch đỏng cỏc tư liệu sản xuất ở thành thị và nụng thụn trong phạm vi và điều kiện do phỏp luật quy định" (Điều 20).

Tiếp đú, Hiến phỏp năm 1980 ra đời tiếp tục khẳng định việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất. Hiến phỏp năm 1980 quy định toàn bộ đất đai và tài nguyờn thiờn nhiờn thuộc sở hữu toàn dõn do Nhà nước thống nhất quản lý; tuy nhiờn: "Khi thật cần thiết vỡ lợi ớch chung, Nhà nước cú thể trưng mua, trưng dụng hoặc trưng thu cú bồi thường tài sản của cỏ nhõn hoặc của tập thể" (Điều 28).

Ngày 29/12/1987, lần đầu tiờn Luật Đất đai được ban hành. Tuy chưa đề cập trực tiếp, cụ thể việc bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất, song Luật Đất đai năm 1987 đó cú quy định về việc Nhà nước thu hồi đất khi "cần sử dụng cho nhu cầu của Nhà nước và xó hội" (Điều 14, khoản 8) và "người bị thu hồi đất được bồi thường thiệt hại thực tế, được bồi hoàn thành quả lao động, kết quả đầu tư đó làm tăng giỏ trị của đất" (Điều 49); "người được Nhà nước giao đất cú nghĩa vụ bồi thường thiệt hại thực tế cho người bị thu hồi đất" (Điều 48).

Nguyờn tắc Nhà nước bảo hộ quyền lợi hợp phỏp về tài sản của cụng dõn tiếp tục được Hiến phỏp năm 1992 khẳng định: "Tài sản hợp phỏp của cỏ nhõn, tổ chức khụng bị quốc hữu húa. Trong trường hợp thật cần thiết vỡ lý do quốc phũng, an ninh và vỡ lợi ớch quốc gia, Nhà nước trưng mua hoặc trưng dụng cú bồi thường tài sản của cỏ nhõn hoặc tổ chức theo thời giỏ thị trường" (Điều 23). Như vậy, mặc dự khụng đề cập trực tiếp đến việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất song Hiến phỏp năm 1992 vẫn ghi nhận và bảo hộ quyền lợi hợp phỏp của cụng dõn đối với tài sản của mỡnh khi bị Nhà nước trưng mua, trưng dụng vỡ lợi ớch chung thụng qua việc bồi thường.

Một phần của tài liệu Phát luật về thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng ở Việt Nam hiện nay thực trạng và giải pháp (Trang 32)