khi ban hành Luật Đất đai năm 2003
Để đỏp ứng yờu cầu của cụng cuộc đổi mới, ngày 14/7/1993, Quốc hội khúa IX đó thụng qua Luật Đất đai mới thay thế Luật Đất đai năm 1987 và cú hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/1993. Luật Đất đai năm 1993 đó đề cập trực tiếp đến việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất: "Trong trường hợp thật cần thiết, Nhà nước thu hồi đất đang sử dụng của người sử dụng đất để sử dụng vào mục đớch quốc phũng, an ninh, lợi ớch quốc gia, lợi ớch cụng cộng thỡ người bị thu hồi đất được đền bự thiệt hại" (Điều 28). Như vậy vấn đề bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất lần đầu tiờn được Luật Đất đai ghi nhận đó xỏc lập cơ sở phỏp lý rất quan trọng cho việc bảo vệ quyền lợi hợp phỏp của người bị thu hồi đất. Thể chế húa quy định này của Luật Đất đai năm 1993, cỏc cơ quan nhà nước cú thẩm quyền đó ban hành một loạt cỏc văn bản quy phạm phỏp luật nhằm hỡnh thành hệ thống phỏp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất mà tiờu biểu là những văn bản sau đõy:
- Nghị định số 90-CP ngày 17/8/1994 của Chớnh phủ ban hành quy định về việc đền bự thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đớch quốc phũng, an ninh, lợi ớch quốc gia, lợi ớch cụng cộng;
- Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chớnh phủ về việc đền bự thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đớch quốc phũng, an ninh, lợi ớch quốc gia, lợi ớch cụng cộng (thay thế Nghị định số 90-CP ngày 17/8/1994);
- Nghị định số 64/CP ngày 27/9/1993 của Chớnh phủ ban hành quy định về việc giao đất nụng nghiệp cho hộ gia đỡnh, cỏ nhõn sử dụng ổn định lõu dài vào mục đớch sản xuất nụng nghiệp;
- Nghị định số 04/2000/NĐ-CP ngày 11/02/2000 của Chớnh phủ về thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 1998;
- Nghị định số 66/2001/NĐ-CP ngày 28/9/2001 của Chớnh phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 04/2000/NĐ-CP ngày 11/02/2000 về thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 1998;
- Nghị định số 87/CP ngày 17/8/1994 của Chớnh phủ quy định khung giỏ cỏc loại đất;
- Nghị định số 88/CP ngày 17/8/1994 của Chớnh phủ về quản lý và sử dụng đất đụ thị;
- Nghị định số 85/1999/NĐ-CP ngày 28/8/1999 của Chớnh phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của quy định ban hành kốm theo Nghị định số 64/CP ngày 27/9/1993 về việc giao đất cho hộ gia đỡnh, cỏ nhõn sử dụng ổn định, lõu dài vào mục đớch sản xuất nụng nghiệp và bổ sung việc giao đất làm muối cho hộ gia đỡnh và cỏ nhõn sử dụng ổn định, lõu dài;
- Quyết định số 302/TTg ngày 13/5/1996 của Thủ tướng Chớnh phủ về việc điều chỉnh hệ số (K) trong khung giỏ đất ban hành kốm theo Nghị định số 87/CP ngày 17/8/1994;
- Thụng tư số 145/1998/TT-BTC ngày 04/11/1998 của Bộ Tài chớnh hướng dẫn thi hành Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 về việc đền bự thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đớch quốc phũng, an ninh, lợi ớch quốc gia, lợi ớch cụng cộng;
- Thụng tư số 94/TTLB ngày 14/11/1994 của liờn bộ Ban Vật giỏ Chớnh phủ - Tài chớnh - Xõy dựng - Tổng cục Địa chớnh (nay là Bộ Tài nguyờn và Mụi trường) hướng dẫn thi hành Nghị định số 87/CP ngày 17/8/1994 của Chớnh phủ quy định khung giỏ cỏc loại đất;
Những văn bản phỏp luật này ra đời đó từng bước tạo lập một khung phỏp lý đồng bộ cho việc thực thi bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đớch quốc phũng, an ninh, lợi ớch quốc gia, lợi ớch cụng cộng; tạo hành lang phỏp lý cho việc thu hồi đất phục vụ cụng cuộc xõy
dựng và phỏt triển đất nước; đồng thời gúp phần quan trọng vào việc bảo vệ lợi ớch của Nhà nước; quyền và lợi ớch hợp phỏp của người SDĐ ở nước ta.