VÀ CÁC KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH
Câu hỏi đặt ra là thực trạng bất bình đẳng thu nhập ở Việt Nam hiện nay như thế nào? Đâu là những kênh và nhân tố ảnh hưởng đến gia tăng bất bình đẳng thu nhập trong thời gian qua? Những thách thức nào cho mục tiêu gắn tăng trưởng với công bằng xã hội trong thời gian tới? Việt Nam cần có những giải pháp chính sách gì để giảm việc gia tăng bất bình đẳng đó? Hướng đến một nền kinh tế tăng trưởng nhanh, bền vững và gắn với mục tiêu tiến bộ và công bằng xã hội thì việc trả lời những câu hỏi trên ngày càng trở nên cấp bách hơn. Đó cũng là những mục tiêu của bài viết này.
Bài viết được kết cấu như sau. Phần 2.2 sẽ đi sâu phân tích thực trạng bất bình đẳng thu nhập ở Việt Nam trong thời gian qua trên các cấp độ cả nước, vùng, khu vực và dân tộc. Phần 2.3 sẽ làm rõ các kênh và nhân tố ảnh hưởng đến bất bình đẳng thu nhập ở Việt Nam. Những thách thức của việc giảm bất bình đẳng thu nhập trong thời gian tới là nội dung được bàn luận trong phần 2.4. Phần 2.5 sẽ đề xuất những khuyến nghị chính sách cho việc kết hợp tăng trưởng với công bằng xã hội ở Việt Nam.
2.2. Thực trạng bất bình đẳng thu nhập ở Việt Nam
Bất bình đẳng chung
Trong thời kỳ Đổi mới, cùng với xóa đói, giảm nghèo, bất bình đẳng cũng được quan tâm đặc biệt bởi chính phủ Việt Nam chủ trương theo đuổi mục tiêu tăng trưởng và phát triển kinh tế gắn với tiến bộ và công bằng xã hội. Trên thực tế, có nhiều cách đo lường bất bình đẳng. Hệ số Gini là một trong những chỉ số thông dụng nhất để đo lường bất bình đẳng tương đối1.
1993 1998 2002 2004 2006
Gini theo chi tiêu Gini theo thu nhập
0,34 0,34 0,35 0,39 0,37 0,42 0,37 0,42 0,36 0,43
Bảng 2.1: Hệ số Gini theo chi tiêu và thu nhập của Việt Nam
Nguồn: Điều tra mức sống hộ gia đình Việt Nam (V(H)LSS) từ năm 1993 đến 2006.