GIAI ĐOẠN 2006-2010; KẾ HOẠCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NĂM 2011
1. Kết quả đào tạo, bồi dưỡng CB,CC, VC trong nước của tỉnh QuảngNinh năm 2010: Ninh năm 2010:
a/ Đào tạo, bồi dưỡng trong nước
Năm 2010, là năm cuối thực hiện 40/2006/QĐ-TTg và là năm đầu tiên thực hiện đào tạo, bồi dưỡng CB,CC xã theo Quyết định 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về dạy Nghề cho lao động nông thôn, tỉnh Quảng Ninh đã xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho CB,CC,VC toàn tỉnh trên cơ sở rà soát các nội dung đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo hoàn thành 8 mục tiêu theo Quyết định 40/2006/QĐ-TTg và ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng CB,CC xã theo Quyết định 1956. Để tạo thuận lợi cho đội ngũ CB,CC của tỉnh có điều kiện VLVH, lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh đã có chủ trương phối hợp với các cơ sở đào tạo để mở các lớp tại địa phương như các lớp QLNN chương trình chuyên viên cao cấp; các lớp cao cấp Lý luận chính trị; các lớp đào tạo trình độ sau đại học cho các ngành Kinh tế, ngành Y-Dược, ngành Sư phạm; Đại học Lao động xã hội cho công chức xã .... Năm 2010 còn là năm đầu tiên thực hiện theo phân cấp, trường Chính trị tỉnh cũng đã mạnh dạn đảm nhiệm vai trò đào tạo chương trình QLNN Chuyên viên chính, do vậy nhiều CB,CC cấp huyện và xã được tham gia học tập chương trình này;
Năm 2010, số kinh phí tỉnh cấp cho Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chung của tỉnh là 9.750 triệu đồng, trong đó cấp riêng cho Kế hoạch đào tạo CB,CC xã là 750 triệu đồng tăng 36% so với năm 2009 (kinh phí cấp năm 2009 là 6.200 triệu đồng), do vậy số lượng CB,CC,VC của tỉnh được tham gia học tập so với các năm trước tăng mạnh cả về số lượng và chất lượng
(Chi tiết số liệu đào tạo, bồi dưỡng xem phụ biếu BM: 03ĐT-01)
b/ Đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài
Đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng CB,CC,VC ở nước ngoài so với năm 2009 cũng đã khởi sắc hơn, tuy vậy cũng chỉ tập trung ở một số lĩnh vực như Môi trường, Du lịch, Phương pháp giảng dạy và hoạch định chính sách. Thời gian cử đi đào tạo, bồi dưỡng chủ yếu ngắn hạn dưới 3 tháng, duy nhất 1 trường hợp đào tạo 12 tháng
(Chi tiết số liệu đào tạo, bồi dưỡng xem phụ biếu BM: 05ĐT-01)
2. Kết quả đào tạo, bồi dưỡng CB,CC, của tỉnh Quảng Ninh giai đoạn2006-2010: 2006-2010:
a/Đào tạo, bồi dưỡng trong nước
Trên cơ sở bám sát các mục tiêu của Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg, UBND tỉnh Quảng Ninh đã phê duyệt Kế hoạch số 2596/KH-UBND ngày 28/7/2006 về đào tạo, bồi dưỡng CB,CC của tỉnh giai đoạn 2006-2010 với các
nội dung đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với từng vùng miền và từng nhóm đối tượng CB,CC,VC của tỉnh.
- Đối với các lớp Lý luận chính trị: Mục tiêu xây dựng đội ngũ CB,CC, VC tỉnh Quảng Ninh có phẩm chất chính trị vững vàng, đội ngũ lãnh đạo quản lý vừa hồng vừa chuyên, Tỉnh cho chủ trương phối hợp với các cơ sở đào tạo TW và địa phương để đào tạo trình độ lý luận chính trị cho CB,CC,VC toàn tỉnh, đầu tư cơ sở vật chất cho các trung tâm Chính trị cấp huyện để làm địa điểm mở lớp đào tạo nguồn cán bộ cho cấp huyện, cấp xã.
Từ năm 2006 đến nay số CB,CC, VC của tỉnh được đào tạo về Lý luận chính trị ở các trình độ Đại học, Cao cấp, Trung cấp là 2095 lượt người. So với chỉ tiêu kế hoạch vượt 0,03 %.
- Đối với các lớp QLNN: Đáp ứng mục tiêu 100% CB,CC Hành chính được chuẩn hoá ngạch bậc, được trang bị kiến thức QLNN để đáp ứng công việc. Ngay từ năm 2007 tỉnh đã quan tâm và chỉ đạo phối hợp với Học viện Hành chính để mở các lớp chuyên viên chính tại địa phương để tạo điều kiện có nhiều nhất CB,CC được tham gia học tập; đến năm 2010 tỉnh cũng đã phối hợp với Học viện để mở 01 lớp chuyên viên cao cấp tại tỉnh tạo điều kiện cho 58 cán bộ cốt cán của tỉnh tham gia học tập; các lớp Chuyên viên, do trường Chính trị tỉnh đảm nhiệm, từ năm 2008 Tỉnh cũng cho chủ trương tăng cường mở lớp tại các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh để tạo điều kiện nâng dần tỷ lệ CB,CC cấp huyện, cấp xã theo học;
Tính đến nay số CB,CC được cử đi học các lớp bồi dưỡng về QLNN là 3021 lượt người. So với chỉ tiêu kế hoạch vượt 32 %.
- Đối với việc nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ CB,CC,VC của tỉnh: Thực hiện mục tiêu xây dựng đội ngũ CB,CC có tính chuyên nghiệp cao, có năng lực hoàn thành tốt nhiệm vụ; phấn đấu đến năm 2010 có 100% công chức xã được đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn.... Trong những năm gần đây số lượng CB,CC,VC được cử đi đào tạo và đào tạo lại tăng nhiều, đặc biệt một số lớp tỉnh quan tâm cấp kinh phí đào tạo như: Đào tạo Bác sỹ tuyến xã, Y tế Thôn bản, CĐ lao động – xã hội cho tuyến xã, Trung cấp ngành Quân sự, TC ngành Phụ nữ, TC ngành Luật, TC Văn hoá Dân tộc Miền núi...; tỷ lệ cử đi đào tạo trình độ Sau đại học tăng nhiều so với giai đoạn 2001 – 2005 tập trung nhiều ở các ngành Y tế, giáo dục và kinh tế. Hiện nay tính chung toàn tỉnh có 87% số CB,CC xã được đào tạo chuyên môn từ trình độ trung cấp trở lên.
- Đối với các lớp bồi dưỡng Kỹ năng nghiệp vụ và Kỹ năng lãnh đạo: Với mục tiêu 100 % CB,CC hành chính được trang bị, bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ theo yêu cầu công vụ, có khả năng hoàn thành tốt công việc được giao; 100% công chức lãnh đạo cấp Sở, huyện được trang bị kỹ năng lãnh đạo, quản lý; thực hiện đầy đủ quy trình đào tạo, bồi dưỡng để chuẩn hoá trước khi bổ nhiệm, tỉnh Quảng Ninh đã tích cực trong việc phối hợp với các cơ sở đào tạo TW, các giảng viên thỉnh giảng đang công tác tại các Bộ ngành, các chuyên gia
đầu ngành về các lĩnh vực tham gia giảng dạy. Qua các lớp học này các học viên được nâng cao kiến thức, được cập nhật thông tin mới và bổ sung kinh nghiệm trong quản lý và thực thi công vụ;
- Đối với các lớp Tin học và Ngoại ngữ: Với mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ CB,CC đáp ứng thời kỳ đổi mới của đất nước và thời kỳ Hội nhập Quốc tế, được sự quan tâm và chỉ đạo quyết liệt của lãnh đạo tỉnh các lớp Tin học và Ngoại ngữ đã được mở rộng xuống các địa phương thuộc tỉnh, đáp ứng nhu cầu tin học hoá Văn phòng và nhu cầu giao dịch Quốc tế. Hoàn thành mục tiêu 100% số CB,CC xã được phủ kín trình độ Tin học Văn phòng
Tính đến nay đến nay số CB,CC được đào tạo về Ngoại ngữ là 1112 lượt người, so với chỉ tiêu kế hoạch vượt 33 %. Số CB,CC được đào tạo về Tin học là 9.128 lượt người, so với chỉ tiêu kế hoạch vượt 226 %
Ngoài việc triển khai các lớp theo kế hoạch hàng năm, tỉnh Quảng Ninh còn tranh thủ được các nguồn vốn kinh phí từ các chương trình, dự án cấp bộ, ngành mở được nhiều lớp bồi dưỡng về Công nghệ thông tin, Kỹ năng quản lý đào tạo, Kỹ năng quản lý và điều hành cho Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND xã và Kỹ năng giao tiếp trong thực thi công vụ ....
Từ năm 2003, tỉnh Quảng Ninh còn được Công ty Dầu thực vật Cái Lân, đơn vị doanh nghiệp đóng trên địa bàn tỉnh tài trợ nhiều xuất học bổng cho sinh viên của tỉnh đang theo học tại các trường đại học trong nước với số tiền hàng trăm triệu đồng/ năm.
(Chi tiết số liệu đào tạo, bồi dưỡng xem phụ biếu BM: 04ĐT-01)
b/ Đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài
Trong những năm qua tỉnh Quảng Ninh cũng đã có nhiều nỗ lực chọn cử CB,CC đi đào tạo ở nước ngoài, tuy vậy hiệu quả chưa được như mụctiêu đặt ra, nguyên nhân là:
Trình độ Ngoại ngữ của CB,CC,VC của tỉnh còn hạn chế, chưa đáp ứng với nhu cầu học tập ở nước ngoài, do vậy nhiều chỉ tiêu phân về tỉnh phải bỏ vì không có người đủ điều kiện về Ngoại ngữ để chọn cử đi học.
Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng phân bổ chỉ tiêu về tỉnh không mấy hấp dẫn, 1 phần do chương trình học không phù hợp, 1 phần do được cử đi các nước không thuộc tốp đầu về phát triển kinh tế - xã hội.
Vì những lý do trên số CB,CC,VC cử đi đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài không nhiều, đối tượng cử đi thường là chương trình ngắn hạn dưới 3 tháng và tập trung ở một số lĩnh vực về chuyên môn nghiệp vụ.
(Chi tiết số liệu đào tạo, bồi dưỡng xem phụ biếu BM: 06ĐT-01)
3. Kết quả thực hiện 8 mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng CB,CC, VC củatỉnh Quảng Ninh giai doạn 2006 - 2010: tỉnh Quảng Ninh giai doạn 2006 - 2010:
Với mục tiêu trang bị và nâng cao kiến thức, năng lực quản lý, điều hành và thực thi công vụ cho đội ngũ công chức hành chính và cán bộ công chức cấp
xã, tiến tới xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có tính chuyên nghiệp cao, có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, đủ năng lực thi hành công vụ, có tinh thần tận tụy phục vụ đất nước, phục vụ nhân dân. Đến năm 2010 về cơ bản tỉnh Quảng Ninh đã hoàn thành các chỉ tiêu phấn đấu, đối chiếu với chỉ tiêu kế hoạch đặt ra, các nội dung đạt được như sau:
- 82 % CB,CC được trang bị kiến thức theo tiêu chuẩn cho công chức lãnh đạo, quản lý, công chức các ngạch cán sự, chuyên viên, chuyên viên chính và chuyên viên cao cấp;
- 93% công chức hành chính được trang bị kỹ năng nghiệp vụ theo yêu cầu công vụ;
- 100% công chức lãnh đạo cấp sở, cấp huyện được trang bị kỹ năng lãnh đạo quản lý;
- 100% cán bộ xã được trang bị kiến thức về chính trị, QLNN và trình độ chuyên môn theo tiêu chuẩn quy định;
- 95% số cán bộ có chức danh Chủ tịch HĐND và Chủ tịch UBND đuược đào tạo, bồi dưỡng chuẩn chức danh;
- 87 % số CB,CC xã được đào tạo chuyên môn từ trình độ trung cấp trở lên;
- 94% số cán bộ không chuyên trách ở các xã thôn và tổ dân khu phố được tập huấn nghiệp vụ