Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XII (năm 2006) đã chỉ ra nhiệm vụ của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc trong tỉnh lúc này là phải tranh thủ cơ hội, vượt qua thách thức, tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, toàn diện và đồng bộ, để Quảng Ninh phát triển với tốc độ nhanh và bền vững. Sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã ban hành Chương trình hành động số 06-CTr/TƯ ngày 25-9-2006 thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII trong đó xác định nhiệm vụ: “Thực hiện có hiệu quả chương trình cải cách hành chính, thực hiện nghiêm quy trình và công khai các thủ tục hành chính trong giải quyết công việc của cơ quan Nhà nước để nhân dân biết, thực hiện và giám sát việc thực hiện… Đề cao vai trò, hiệu lực quản lý nhà nước ở các cấp, các ngành, … Từng bước hiện đại hoá bộ máy hành chính theo hướng áp dụng công nghệ quản lý tiên tiến và tin học hoá. Tăng cường công tác quản lý nhà nước và nâng cao chất lượng tham mưu trên các lĩnh vực. Tiếp tục sắp xếp, kiện toàn bộ máy, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan quản lý
nhà nước. Chú trọng bồi dưỡng, trang bị kiến thức cho cán bộ quản lý và doanh nghiệp; đổi mới, điều chỉnh chính sách thu hút nhân tài về công tác tại tỉnh. Đề cao kỷ luật, kỷ cương hành chính và trách nhiệm người đứng đầu trong tổ chức, thực thi nhiệm vụ. Xử lý nghiêm và kiên quyết đưa ra khỏi bộ máy công quyền những CBCC tham nhũng, thoái hoá, biến chất, sách nhiễu nhân dân, đồng thời thay thế những người không đáp ứng được yêu cầu công việc được giao.
Xây dựng đội ngũ cán bộ năng động, có bản lĩnh chính trị, đạo đức, trí tuệ và năng lực lãnh đạo, đặc biệt quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo kế tiếp và người đứng đầu tổ chức các cấp, các ngành của cả hệ thống chính trị có bản lĩnh vững vàng, có năng lực ngang tầm nhiệm vụ trong thời kỳ mới”.
Ngay sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch ĐTBD CBCC giai đoạn 2006-2010 theo Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Kế hoạch số 2596/KH-UBND ngày 28/7/2006 về ĐTBD CBCC tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2006-2010, xác định rõ mục tiêu và xây dựng các chỉ tiêu phấn đấu cho từng nội dung, từng đối tượng theo lộ trình cụ thể. Phân công trách nhiệm thực hiện cho các cơ quan liên quan theo thẩm quyền. Đồng thời, tỉnh tiếp tục quán triệt các ngành, các cấp thực hiện các văn bản chỉ đạo khác về công tác ĐTBD của trung ương như:
- Quyết định số 137/2003/QĐ-TTg ngày 11/7/2003 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Kế hoạch ĐTBD nguồn nhân lực cho công tác Hội nhập kinh tế giai đoạn 2003-2010;
- Chỉ thị số 38/2004/CT-TTg ngày 09/11/2004 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh công tác ĐTBD tiếng dân tộc thiểu số đối với CBCC công tác ở vùng dân tộc, miền núi;
- Quyết định số 31,34/2006/QĐ-TTg; Quyết định số 28/2007/QĐ-TTg ngày 28/2/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch ĐTBD đối với lãnh đạo và cán bộ công chức cấp xã;
- Quyết định số 83/2007/QĐ-TTg ngày 08/6/2007 của Thủ tướng chính phủ về phê duyệt đề án ĐTBD cán bộ làm công tác tôn giáo và CBCC QLNN về tôn giáo giai đoạn 2006-2010;
- Các dự án cấp bộ, ngành về bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ và nâng cao kỹ năng làm việc như: Đề án 165 của Ban Tổ chức Trung ương; dự án ADB của Bộ Nội vụ; dự án về Công nghệ thông tin ...
Để tổ chức triển khai thực hiện, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành một số văn bản như:
- Quyết định số 388/QĐ-UBND ngày 01/2/2007 của UBND tỉnh Quảng Ninh về phê duyệt Kế hoạch ĐTBD chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2006-2010;
- Quyết định số 1698/QĐ-UBND ngày 29/3/2009 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc thành lập Ban chỉ đạo triển khai giảng dạy tiếng Dân tộc Dao Thanh Phán cho CBCC, viên chức đang công tác ở vùng đồng bào dân tộc sinh sống thuộc tỉnh Quảng Ninh.
Hàng năm, căn cứ và các văn bản hướng dẫn của Bộ Nội vụ, các bộ, ngành trung ương và của tỉnh, Sở Nội vụ đã có các văn bản hướng dẫn các sở, ban, ngành và địa phương tiến hành rà soát, đánh giá chất lượng đội ngũ nguồn nhân lực, đề xuất nhu cầu ĐTBD đội ngũ CBCC để xây dựng kế hoạch nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thuộc phạm vi quản lý, sử dụng.
Trên cơ sở nhu cầu ĐTBD của các sở, ban, ngành và địa phương, Sở Nội vụ tiến hành tổng hợp xây dựng kế hoạch ĐTBD hàng năm của tỉnh, tổ chức họp liên ngành lấy ý kiến tham gia, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch thực hiện.
Sau khi kế hoạch ĐTBD được UBND tỉnh phê duyệt, Sở Nội vụ chủ động phối hợp với các cơ sở đào tạo thống nhất kế hoạch mở lớp, giao chỉ tiêu, kinh phí cho các đơn vị thực hiện, xét duyệt danh sách học viên đăng ký, thông báo triệu tập học viên đủ điều kiện cử đi ĐTBD.
Trong quá trình triển khai ĐTBD, Sở Nội vụ thường xuyên phối hợp với các cơ sở đào tạo để quản lý học viên, kiểm tra điều kiện cơ sở vật chất phục vụ cho việc tổ chức lớp học. Cử cán bộ và chuyên viên giám sát lịch giảng dạy, nắm bắt tình hình học tập và kết quả đào tạo, kịp thời điều chỉnh những bất cập vướng mắc trong quá trình tổ chức các lớp học.
Kết thúc mỗi lớp học, Sở Nội vụ tiến hành lập hồ sơ lưu gồm: Quyết định chiêu sinh kèm theo danh sách học viên; kế hoạch giảng dạy; bảng điểm học tập; báo cáo tổng kết lớp học; Quyết định công nhận kết quả kèm theo danh sách học viên hoàn thành khoá học.
Ngoài kế hoạch ĐTBD chung của tỉnh thực hiện từ nguồn kinh phí tỉnh cấp, hàng năm, các sở, ban, ngành và các địa phương đều được cấp kinh phí cho công tác ĐTBD để chủ động đáp ứng các nhu cầu đột xuất (trong nguồn kinh phí chi thường xuyên hàng năm phân bổ cho các đơn vị).
Quy trình thực hiện ĐTBD đã được đảm bảo đúng nguyên tắc, đúng đối tượng theo phân cấp hiện hành.