- Khả năng và kinh nghiệm của đội ngũ cán bộ tín dụng.
ĐÒI HỎI PHẢI TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ
2.2.1. Bối cảnh ra đời của luật các tổ chức tín dụng.
Như đã đề cập ở trên, "để đảm bảo hoạt động của các tổ chức tín dụng được lành mạnh, an toàn và có hiệu quả, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức và cá nhân, góp phần thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia, phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa" [30,4], Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam tại kỳ họp thứ 2, khóa X đã thông qua Luật các tổ chức tín dụng, có hiệu lực từ 01/10/1998.
Mặc dù luật các tổ chức tín dụng quy định có hiệu lực từ 01/10/1998, nhưng trên 40 văn bản hướng dẫn không ban hành kịp và do vậy, tồn tại một khoảng giao thời, nghĩa là tồn tại một giai đoạn vừa thực thi pháp lệnh "Ngân hàng thương mại, các tổ chức tín dụng và công ty tài chính", vừa thực thi "Luật các tổ chức tín dụng" xen kẽ nhau. Thực tế đến nay, Luật các tổ chức tín dụng cũng mới vận hành được khoảng 2 năm và thêm vào đó, bối cảnh của nền kinh tế nước ta tiếp tục gặp phải những khó khăn hết sức to lớn, đặc biệt là thiên tai của năm trước và ngay trong năm 1999, cần phải có thời gian để khắc phục, trong khi đó, nhiều yếu tố cơ bản của nền kinh tế chưa được cải thiện rõ rệt, cơ chế thị trường trong quá trình vận hành đã bộc lộ nhiều khuyết tật, quản lý Nhà
nước ở tầm vĩ mô còn kém hiệu lực, hoạt động của các doanh nghiệp Nhà nước chưa đạt được kết quả như mong muốn, sản xuất kém hiệu quả hàng hóa tiêu thụ chậm dẫn đến hiện tượng ứ đọïng tồn kho kéo dài, làm cho vốn luân chuyển chậm, sức hấp thụ vốn nói chung trong nền kinh tế yếu...
Với những gì đã đề cập ở trên, dẫn đến việc thực thi Luật các tổ chức tín dụng được diễn ra trong bối cảnh không mấy thuận lợi và do vậy, chưa có gì khẳng định đầy đủ hiệu lực của "Luật các tổ chức tín dụng".
Tuy quá trình vận hành còn ngắn, cũng cho ta rút ra được một cách sơ bộ, những mặt thành công và những tồn tại chủ yếu trong hoạt động Ngân hàng thương mại nước ta.