Khóa luận tốt nghiệp Lịch sử: Quan hệ Việt - Úc nhìn từ góc độ hợp tác giáo dục

Đánh giá nay cũng tương đồng với đánh giá của nguyên Bộ trưởng Bộ giảo dục và dao tạo Nguyễn Minh Hiển phát biểu trong buôi tổng kết Hội thao khoa học “Déi mới giáo duc đại học Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRUONG ĐẠI HỌC SƯ PHAM TP HCM

KHOA LICH SỬ - NGANH QUOC TE HỌC

solos LUAN VAN TOT NGHIEP

Giảng viên hướng dan: Th.S- GVC Huỳnh Công Minh HùngSinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Thu Thản

Tháng 5/2010

-LỜI CẢM ƠN

Sẽ không có luận văn nào với quy mô độ day như vậy ma lại được soạn thao

trong một thời gian ngăn ma không có nhiều sự giúp đỡ Do đó chúng tôi xin bảy tỏ

biết ơn của mình đến nhiều người.

Trước hết chúng tôi xin gửi lời cảm ơn đến các viên chức của Lãnh sự quán

Úc, những người đã thu thập tài liệu, cung cấp số liệu cho chúng tôi Tiếp theo xin gửi lời cảm ơn đến những cá nhân như Ông Trần Lý Phước Trường, Cô Nguyễn Thị Tuyết Phuong, Cô Vũ Hoa Ngân đã giúp chúng tôi thực hiện các buỏi phỏng vẫn,

qua dé chúng tôi có được những đánh giá khách quan về dé tài của minh Xin gửi

lời cảm ơn đến PGS — T'S Ngô Minh Oanh, Th.S Nguyễn Minh Mẫn đã giúp đỡ tạo điều kiện cho chúng tỏi trong quả trình làm luận văn.

Lời cảm ơn tiếp theo xin danh cho các nhân viên, phòng ban của Thư việnKhoa học tông hợp TP HCM, thư viện trường Đại học Sư Phạm TP HCM, thư

viện trường Đại học Khoa học xã hội và nhân văn, đặc biệt là gửi lời cảm ơn đến Thư viện trường Đại học New South Wales, Uc đã tìm vả cung cắp những tư liệu sách, bao quý cho chúng tôi trong quá trình viết luận văn Xin ghi nhận những đóng

góp quý báu của các nhân viên, người quản lý trang web của các cơ quan như Bộ

ngoại giao, Bộ giáo đục và đào tạo đã có những bai viết rất hay và những thông tin

chính xác, phàn Ấn được những van dé trong quan hệ giữa Úc và Việt Nam.

Dé cập đến sau nhưng quan trọng nhất là giảng viên hướng dẫn dé tai luận

văn nay Th.S.- GVC Huỳnh Công Minh Hùng vừa là giảng viên hướng dẫn nhưng

đồng thời cũng là một người cộng sự Tôi nhận được sự giúp đỡ rất tận tình của

thay, với những tải liệu thầy mang tir Úc đã giúp ích cho tôi rất nhiều cho việc viết

luận van, thém vảo đó, trong quá trình viết, thầy luôn sát cánh, hưởng dẫn chỉ bảo tôi từng chút Xin gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất đến thay Huynh Công Minh Hùng.

Tiếp theo tôi xin được cảm ơn gia đình (ba mẹ em gái) đã dành sự ủng hộ.

tỉnh yéu thương hỗ trợ tài chính cho tồi.

Xin cảm ơn những người bạn (Thanh Minh, Thay An và Diễm My) đã giúp

đỡ động viên ủng hộ tôi hoàn thành để tài này

Sau cùng xin dành lời cám ơn đến tắt cả những người quan tâm đến đẻ tài

này của tôi.

MỤC LỤC

CHƯƠNG I - NHỮNG VAN DE CHUNG 3

1.1 - Lý do chọn đề tài và mục đích nghiên cứu -.5- << 3 1.2 - Lịch sử van đề và nguồn tư liệu ssceeeseeeeeezsee 5

1.4 - Phương pháp nghiên cứu rcececeereneenserersnrsnrensnsterennssteceennsneneee 12

1.5 - Bồ cục và nội dung cơ bản của khóa luận - ‹ 12

CHUONG II - TONG QUAN VE GIAO DỤC ÚC VÀ VIỆT

NÀN cu ra“ vn h0, 7200016904119 2 6 14

H.1 - Giới thiệu nền giáo dục của We «-ss<ccxeesrseercee 14

Irf:1< Bức Ganh giáo dc ceveeaaeeiueeeeoiekoneeninesiiaesnsiai 14

In HN |) ni =E—=.——— 16

11.1.3 - Vai nét về giáo dục bậc đại học của Ue ccscssccosecseseccsnessnnecenesecenss 21

11.1.4 - Nhận xét vẻ giáo đục ÚC - -ccccsseresrecsssrereserrssrrrsee 23

11.2 - Giới thiệu nền giáo đục Việt Nam secseeexeeere 24

11.2.1 - Bức tranh giáo dục Việt Nam àc Hee 24

mai AaN [K ẰẶẼ—— .ẶÄằẰ-=—-5- 27

11.2.3 - Nhận xét nên giáo dục Việt Nam - <©csccSe se 31

11.3 - So sánh sự giống và khác nhau giữa giáo đục Uc và Việt Nam 33

H.4 - Giáo dục trong mối tương quan của sự phát triển quan hệ

ngoại go VIỆ— Úc kGGedb<CEkCditbeesbe 36

CHUONG IIL - CÁC GIAI DOAN PHAT TRIEN, HỢP TÁC

GIỮA HAI NÊN GIÁO DỤC ssa

MI.1- Ghi Gogn 1973-1966 25a nie 39

UGA te | | a era err 3911.1.2 - Quan hệ Việt Nam - Uc giai đoạn 1973 - I9&6 40

11.1.3 - Quan hệ hợp tác giáo dục Việt - Úc giai đoạn 1973 - 1986 42

III.2 - Giai đoạn 1986 đến nay eò e.—~SeoSSSeSeenSSe-eee 42

III.2.1 = Bối cảnh lịch sử 52-55-55 2C 922322EESEECEEpE22cxvrcrczer 42

III.2.2 - Quan hệ Việt - Uc giai đoạn 1986 đến nay 44

[II.2.3 - Quan hệ hợp tác giáo dục giai đoạn 1986 đến nay 47

111.2.4 - Những thành công đạt được ĂSSheeerie 58

CHƯONGIV- KET LUN ssssssisicsaictccssiviscastccniiicissttocseviseaiceiudl

IV.1 - Đánh giá tac động của quan hệ hợp tác giáo dục Việt - Uc 71

IV.1,1 - Quan hệ hợp tác giáo dục thúc day phát triển nén kinh tế 7)IV.1,2 - Quan hệ hợp tac giáo dục tác động đến chính trị nâng tim quan hé

¡1 Ta an cố an nh papeaes meamnansvomsen T4

IV.1.3 - Quan hệ hợp tác giáo dục phát triển sự giao lưu văn hóa 75

IV.1.4 - Quan hệ hợp tác giáo dục xây đựng an ninh - quốc phỏng 76

IV.2 - Nhận xét và dự báo về triển vọng trong tương lai của quan hệ

lợn He pig dục VIỆI2 E260 Sẽ“?

CHƯƠNG I - NHỮNG VAN DE CHUNG

LI - Lý do chọn dé tai và mục dich nghiên cứu

Trong giai đoạn toản cầu hóa ngày cảng sâu rộng, kinh tế trị thức dang trở thành

xu thể tất yêu của sự phát triển kinh tế - xã hội nên giáo dục - đào tạo với vai trò chủ

yếu trong việc nâng cao chất lượng con người và nguồn nhân lực ngay cảng trở thành

yếu tô quyết định va lả lĩnh vực ưu tiên hang đầu trong chính sách phát triển của mỗi

quốc gia mỗi dân tộc

Điền hình là trong Liên hiệp châu Âu và khối OECD', ở Bắc Mỹ Uc, NewZealand những người đứng đầu nhà nước déu nhắn mạnh đến cải cách giáo dục -đảo tao, coi đó là giải pháp hàng đầu dé nâng cao năng lực cạnh tranh và vị trí dẫn

dau trong kỷ nguyên thông tin và toàn cầu hóa Có quan điểm cho rằng sự cạnh tranh

về kinh tế - thương mại, thậm chí về văn hóa và an ninh, suy đến cùng là sự cạnh

tranh về giáo dục - đào tạo, về khả năng con người nắm bat san sinh tri thức và có đủ

năng lực, bản lĩnh vận dụng tri thức đó vì lợi ích của cộng đồng và quoc gia Thực tế

cuộc sông đang chứng minh quan điểm này là hoàn toàn đúng Singapore là một vi dụ

điển hình là một nước nhỏ bé vẻ điện tích nhưng biết năm bắt và vận dụng tri thức

tốt Singapore đã trở thành “con rồng châu A” với nền giáo dục tiên tiến Bên cạnh

đó có thể kẻ đến Uc, một quốc gia nằm ở vùng Châu A Thái Bình Dương với nềngiáo duc - dao tạo phát triển được các du học sinh trên thé giới (trong đó có du họcsinh Việt Nam) lựa chọn lam điểm đến

Nếu như “hien tải là nguyên khí của quốc gia” thi nen giáo dục được coi là xươngsống của quốc gia trích lời của Chủ tịch Nguyễn Minh Triết trong một bức thư gửi

ngành giáo dục nhân dịp khai giảng năm học mới “Đất nước dang can cỏ nhiều hơn

nữa những trí thức và lao động cỏ tay nghề, có kỹ năng, có bản lĩnh và hoài bão công hiển vì Tổ quốc vì hạnh phúc của nhân dán Dé đáp ứng yêu câu nhiệm vụ nay,ngành giáo dục giữ vai trò nòng cot”? — như vậy, tương lai của một đất nước sẽ phụthuộc rat nhiều vào nên giáo dục Đó cũng chính là lý do vì sao Dang và nha nước ta

rat quan tâm dén van dé nay

! OECD = Organisation for Economic Co-operation and Development: Tổ chức Hợp tác vá Phat triển Kinh tế.

Xem thêm Phy lục phản 1.1

* hp:/Aww.seep org vn/eiaoduc/2007⁄9:1 18720:

Với định hướng “Gido dục là quốc sách hang dau", Việt Nam nỗ lực phát triển

giáo dục bẻn cạnh sự phát triển của quan hệ ngoại giao với các nước Các hoạt động

hợp tác gido dục diễn ra hét sức sôi nội và đạt được những thành tựu nhất định trong

đỏ có quan hệ hợp tac giáo dục giữa Việt Nam vả Úc

Trải qua 37 năm (kê từ khi dat quan hệ ngoại giao chỉnh thức với Ue năm 1973)

quan hệ hợp tác gido dục giữa Uc và Việt Nam ngày càng phat triển và hiện nay cả

Việt Nam va Úc vẫn đang tiếp tục xây dựng và củng có phát triển hơn nữa quan hệ

hợp tác nay vi lợi ích của hai đất nước Vậy, điều gì đã lam cho môi quan hệ hợp tác

giáo dục giữa Úc vả Việt Nam phát triển như vậy? Động lực nảo khiến cho cả hai nước hợp tác với nhau? Việt Nam chủng ta học hỏi và tiếp nhận được những gì tử nền

giáo dục của Úc? Và quan hệ hợp tác này tác động như thế nào tới các lĩnh vực khác?

Giải quyết được những van để nêu trên có vai trò rất quan trọng trong việc nhìn nhận mỗi quan hệ giữa Việt Nam và Úc Do đó việc tìm hiểu mối quan hệ hợp tác giáo

dục giữa Việt Nam và Úc là một việc lam có ý nghĩa thiết thực vẻ mặt khoa học va

thực tiễn.

Vẻ phương diện khoa học việc nghiên cứu quan hệ giáo dục Việt - Uc sẽ góp

phan nêu bật tinh tat yêu va tinh chiến lược của quan hệ hợp tác nay, thẻ hiện sự ding dan trong đường lỗi đối ngoại của Dang va nhà nước ta đồng thời nêu bật nhừng

thành tựu của hai nước đã đạt được trong thởi gian qua.

Vẻ thực tiễn việc nghiên cứu vấn dé này sẽ cung cấp những thông tin cơ ban,cung cấp cái nhìn chính xác hơn vẻ mỗi quan hệ giữa Việt Nam va Uc, hiểu rõ các

giai đoạn phát triển hợp tác giữa hai nền giáo dục cũng như các thanh tựu mà hai

nước đã đạt được thông qua các hiệp định ký kết Điều này giúp chúng ta nhìn nhậnmột cách tổng thé giáo dục trong mồi tương quan của sự phát triển quan hệ ngoại giaoViệt - Úc từ đó góp phan củng cỗ va tăng cường mỗi quan hệ hữu nghị hợp tác giữa

Úc và Việt Nam

Xuất phát từ lý do trên chúng tôi đã mạnh dan chọn dé tai “Quan hệ Việt Nam va

Úc nhin từ góc độ hợp tác giáo dục” cho luận van nảy

Mục đích nghiền cửu của đẻ tải “Quan hệ hợp tác giáo duc Việt - Úc” là nhằm tái

hiện lại toản cảnh bức tranh nén gido dục Việt Nam vả nên giáo dục của Úc va toản

cảnh của quan hé hợp tác giáo dục nảy trên cơ sở tập hợp va trình bảy một cách khoa

học, có chọn lọc và phần tích qua đỏ cung cấp nguồn tư liệu hữu ích cho những ai

4

quan tâm đến với nén giáo dục của Việt Nam và Úc Việc nghiên cứu dé tài này cũngkhông năm ngoài mục dich góp phan làm sáng tỏ những đặc điểm của mỗi quan hệhợp tác giáo dục giữa Việt Nam va Úc đó là mối quan hệ giáo dục trong tương quancủa môi quan hệ ngoại giao Việt Nam va Úc song song đó là những tác động của

quan hệ nảy tới các lĩnh vực khác như kinh tế, văn hoa, chính tri

1.2 - Lịch sử vấn đề và nguồn tư liệu

1.2.1 - Lịch sử vấn đề

Quan hệ Việt Nam va Uc là một vấn dé lớn được giới học giả nghiên cứu giới

ngoại giao nhân din hai nước quan tâm Trên thực tế, quan hệ Việt ~Úc đã được các học giá chuyên gia ngoại giao đề cập đến nhưng chỉ là trên phương điện ngoại giao,

các lĩnh vực như an ninh và kinh tế Tuy nhiên, chúng tôi nhận thay rang quan hệ hợp

tác giáo dục là một mắt xích quan trọng trong chuỗi các mỗi quan hệ giữa Việt Nam

và Úc làm cho quan hệ hợp tác giữa hai nước ngày càng sâu rộng

Trước tiên, xem xét về chính sách ngoại giao giữa Việt Nam và Úc ta xem xét nó

trong chính sách của Úc đối với các nước ASEAN, vé mặt thời gian ta xem xét nó vào những năm 90 của thé ky 20 Vẻ van dé nảy cũng có những nhận định và ý kiến khác nhau Theo Gareth Evan va Bruce Grant Ÿ, chính sách đối ngoại cần có của Úc là

phải làm lợi cho quốc gia của mình và tìm ra cho mình một chỗ đứng trên thé giới

Gareth Evan và Bruce Grant khẳng định vai trò của Úc trên trường quốc tế trong

những năm 90 là "một cường quốc bậc trung hữu hiệu”” và hợp tác liên minh với

những nước có “cùng quan điểm", nghĩa là có cùng một mục tiêu chung thiết nghĩđây là điều Việt Nam cần biết khi muốn hợp tác với Uc Cụm từ "cường quốc bậctrung” hay “trung cuéngTM là một chính sách ngoại giao sáng tạo và hữu hiệu vì nó

mở ra nhiều cơ hội trong quan hệ với các nước lớn như Mỹ Bén cạnh đỏ theo nhậnđịnh của hai tác giả này thì Úc là một quốc gia Châu Á- Thái Binh Dương tương lai

của nước Uc gắn lien với khu vực nay Dong tình với quan điểm của Gareth Evan va

Bruce Grant, Đề Thi Hạnh đã đưa ra những phân tích nhận định của minh, nêu như

trong những thập niên trước Úc dựa vào Anh sau đó là Mỹ thi "đến cuối thập niên

' Gareth Evan va Broce Grant, người địch Nguyễn Bao Thanh Nghỉ Kim Liên, Hoa Huy, Hừu Chi (1999) Quan hé quốc té của AuIrafla trong Hiềng nàm 90 NXB Giáo đục, trang 430.

* Theo Gareth Evan va Broce Grant Xem thêm phân 1.2 Phy Lục

80 đầu thập niên 90 đường lỗi “tu phòng thủ” kết hợp với chính sách “tham dự toàn

điện” của Australia ở khu vực Đông Nam ATM* đã đánh dấu bước tiến trong chiến lược

hội nhập Chau A và “Australia luén nhìn nhận khu vực Đóng Nam A có tam quan

trọng với Australia hơn là ngược lav Sự hướng về Châu A của Úc là điều chúng ta

có thé nhận thay được thông qua các nô lực của Úc gần đây đó là tham gia vào hoạt động hợp tác kinh tế giáo duc, đặc biệt là nỗ lực trong việc củng cỏ vị tri và vai trò của APEC® Tuy nhiên không phải lúc nao Úc cũng thực hiện chính sách "Hướng vẻ

Chau A”, theo Tién si Vũ Tuyết Loan cho rằng có sự chuyển biến trong chính sách của các nha lãnh đạo Úc đưới thời Thủ tướng Paul Keating (1991 - 1996)” ông thực

hiện chính sách "Hướng vẻ Châu Á" nhưng đến thời Thủ tướng John Howard (1996

- 2007)" đã điều chỉnh chính sách nay thành chính sách '*Trở vẻ với phương Tay”.

Tóm lại, hau hết các nhà phân tích đều có chung nhận xét quan hệ giữa Úc vả

ASEAN nói chung và quan hệ giữa Úc - Việt Nam nói riêng phát triển không được tốt lắm trong thời ky sau chiến tranh thế giới lan 2, nhưng từ khi bước vào thập niên cuối cùng của thé kỷ 20 cỏ sự tiến triển tích cực trong quan hệ hợp tác trên mọi lĩnh

vực.

Trên cơ so đó góp phan củng cố, tăng cường quan hệ Việt - Úc lĩnh vực hợp tác giáo dục được xem lả một thành quả tất yêu Quan hệ hợp tác giáo dục không phải la

van dé mới nhưng van dé “Quan hệ Việt Nam - Úc nhìn từ góc độ hợp tác giáo dục”

là một van đẻ nghiên cứu tương đối mới mới không chỉ vì nó thể hiện cái nhìn quan

hệ giữa hai quốc gia thông qua lĩnh vực hợp tác giáo dục mà còn thể hiện những tác

động của giáo dục tới các lĩnh vực khác của đời sống Hang năm chính phủ Úc tai

trợ cho giáo dục Việt Nam thông qua các quỹ, chương trình học bồng, đầu tư mở

trường dai học Việt Nam những van dé này có tác động tích cực đến quan hệ hai

nước Thông qua các chương trình viện trợ như vay sinh viên Việt Nam có cơ hội

* Đỗ Thị Hạnh (1999), Quan hệ của Australia với các sước Đáng Nam A tứ sau Chiến tranh thẻ giới lin thứ hai, NXB Giáo đục, TPHCM, trang 222

® APEC (Asia-Pacific Ecomomic Cooperationy Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu A - Thai Binh Dương lá tô chức

quốc tế của các quốc gia nam trong khu vực chau A - Thái Binh Duong với myc tite ting cường mdi quan hệ

về kinh tế và chính trị

7 Xem thêm phản | 3 Phụ luc

* Xem thêm phản [4 Phụ lục

tiếp xúc với nên giáo dục tiên tiến, thu thập những kiến thức bổ ích của nhân loại, họ

trở vẻ nước và tham gia vào các lĩnh vực khác nhau như kinh tế, tải chính Điều nay làm cho nền kinh tế nước ta phát triển.

Nếu như nói vé nên giáo dục Úc thì người ta sẽ nghĩ ngay đến một nen giáo dục

tiên tiền và phát triển Còn nên giáo dục Việt Nam thì được nói tới như thé nào? Giới

học giả và nghiên cứu mẻ xẻ van đẻ giáo dục của Việt Nam ra sao? Câu trả lời là khi

nghiên cứu dé tải giáo dục Việt Nam có những cách nhìn nhận đánh giá khác nhau,

khen cũng có, chế cũng có Da phần các học giả nghiên cứu déu thừa nhận trong

những năm gan đây giáo dục Việt Nam có sự đổi mới, nha nước quan tâm đầu tư cho giáo dục Theo ghi nhận của Phạm Minh Hac từ báo cáo “nghiên cứu về tài chính cho giáo dục ở Việt Nam”, tháng 10 — 1996, Ngân hàng The giới đã viết “Viet Nam có

một thành tích day an tượng vẻ giáo đục ngay cả khi so sánh với nhiều nền kinh tếkhác có mức thu nhập cao hơn", "chỉnh phi đã rất thành công trong việc trang bịnhững kiến thức cơ bản nhất cho đại bộ phận dân ching” Nhìn một cách khách

quan néu lên những thanh tích mà giáo dục Việt Nam đã làm được thì Phạm Minh

Hạc cũng nêu lên những mặt yếu kém của giáo dục Việt Nam, như sự bat cập vẻ quy

mô cơ cau, hiệu quả chưa cao Đánh giá nay cũng tương đồng với đánh giá của

nguyên Bộ trưởng Bộ giảo dục và dao tạo Nguyễn Minh Hiển phát biểu trong buôi

tổng kết Hội thao khoa học “Déi mới giáo duc đại học Việt Nam — hội nhập và tháchtute” được tổ chức tại Hà Nội ngày 30 - 31 tháng 3 năm 2004, “chát lượng giáo dục

nhìn chung còn thấp so với yêu cầu phát triển của đất nước và so với trình độ tiên

tiến của các nước trong khu vực và trên thé giới", “đào tạo chưa gắn bó chặt chế với

giáo duc gáy lãng phí lớn" “co cấu giữa các cấp học bậc học, trình độ đào tạo, cơ

cấu ngành nghề, cơ cau vùng, miễn và cơ cau xã hội trong hệ thông giáo dục van còn bát hợp ly” '°, Những nhận xét trên cho thay, Việt Nam cân có những thay đổi tích cực hơn nữa trong cải cách giáo dục theo hướng tiếp cận trình độ tiên tiến của thế

giới nhưng phải phù hợp với thực tién của Việt Nam phục vụ thiết thực cho sự phát

triển kinh tế, xã hội của Việt Nam Giáo dục Việt Nam cần có những bước đi vững

° Phạm Minh Hạc (2002) Gide đục Việt Nam trước ngường cửa thể ky XX!, NXB Chỉnh trị Quốc gia, Ha Nội.

trang 285

Minh Tién - Dao Thanh Hải (sưu tắm và tuyển chọn) ( 2005 /fệ thông hóa những van ban vẻ chủ trương

chính sach chiến lược phát triển giáo duc Vigt Nam (đen 2020) NXB Lao động - Xã hội, Ha Nội trang $35

7

chắc bang cách xây dựng một chương trình đảo tạo hợp lý, nang cao nang lực đội ngũgiáo viên, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất day đủ tạo điều kiện cho học sinh môi

trường học tập tt nhất

Tuy nhiên, cai cách va phát triển giáo dục không phải là một việc làm có thé làmtrong một sớm một chiều mà phải cần có thời gian Điều quan trọng không kém là

phải tìm được mô hình giáo dục hợp lý phù hợp với dat nước mình Hiện nay trên thé

giới có nhiều mô hình đào tạo của các nước tiên tiến như Mỹ, Anh, Úc va Singapore

mà Việt Nam cần học hỏi va dé phát triển được nẻn giáo dục của minh thi Việt Nam

cân liên kết với các nước này Trong các nước kể trên, Uc là một đối tượng mà Việt

Nam cân hướng đến Bởi vi theo Phạm Hoàng Hai'! nền giáo dục Úc là “một nên

giáo duc năng động và linh hoạt” với mô hình đào tạo đa dạng cơ câu ngành nghè

hap dẫn chương trình dao tạo được đánh giá là có chất lượng “các £rưởng đại họccủa Australia là niềm mơ ước của sinh viên thé giớf" trong đó có sinh viên ViệtNam Việt Nam cần tiếp nhận những điểm mạnh của nền giáo dục Uc, Uc can hợp tác

với Việt Nam dé thực hiện chính sách **#fưởng vẻ phía đông” của mình Từ nhận định

trên ta có thể hiểu được phần nảo vì sao quan hệ giáo dục giữa Việt Nam và Úc phát

triển ngày cảng tốt dep.

1.2.2 - Nguồn tư liệu

Nguồn tư liệu chúng tôi sử dụng là sách Những cuốn sách tiếng Việt gồm có

"Đồi mới tư duy phát triển giáo dục Việt Nam trong kinh tế thị trường" của Nguyễn

Thế Long, “Australia: đất mước và con người" của Phạm Hoang Hải, “Giáo duc ViệtNam trước ngưỡng cửa thé kỷ XXT` Phạm Minh Hạc, * Khoa học xã hội trên thé giới

= Les sciences sociales dans le monde` do Chu Tiến Ánh, Vương Toàn dịch, “Chính

sách của Australia đối với ASEAN (từ năm 199] - đến nay) Hiện trạng và triển vọng”

do Vũ Tuyết Loan (chủ biên), “Quan hệ của Australia với các nước Đông Nam Á từ

sau Chiến tranh thẻ giới lan thứ hai" của Đỗ Thị Hạnh, “Quan hệ quốc tế của

Australia trong những năm 90° của Gareth Evan va Bruce Grant do Nguyễn Bao

Thanh Nghỉ Kim Liên, Hoa Huy, Hữu Chí dịch - 1999.

'! Phạm Hoang Hải trích dẫn trong sách Australia: đắt nước và con người, NXB Thẻ giới Hà Nội của minh.

trang 103, 109.

Ngoài những cuốn sách tiếng Việt, chúng tôi còn tìm hiểu vẻ quan hệ hợp tácgiáo dục Việt - Uc qua những cudn sách Tiếng Anh như “M McGillivray, G Smith

(1997) Australia and Asia , Melboume New York OUP”, ~S Fahey (1996).

Australian University activity in Vietnam and mechanism for cooperation Canberra.

Pub Service” “P.Pierce S Doyle J.Grey (1991) Vietnam days- Australia and the impact of Vietnam New York”, “Australian Agency For International Development (1999) Gift of knowledge - Australians bringing basic education to the poorest people, Canberra” “G Lyn (1996) The Internationalisation of Australian higher

education: an evaluation of the contribution of the versear postgraduate research

scholarship Scheme Canberra, Pub Servise", “Australian Agency For International Development (1998) AusA/D corporate plan 1998-2000 Canberra”, “Australian

Agency For International Development (2001) AusAID corporate plan 2001-2003.

Canberra” “D.Sloper, L T.Can (1995) Higher education in Vietnam: Change and

response, New York, §U Martin press, Institute of Souhest Asian Studies”,

*T.T.Phuoc (1996) The role of higher education in economic development and growth with reference to educational reform in Vietnam UNSW Publisher”.

“National office of oversears skills recognition (1996), Vietnam: a comparative study,

CanberraTM trong đó quan trọng nhất là cuốn sách của S Fahey với tựa dé Australian

University activity in Vietnam and mechanism for cooperation, được xuất ban vào

năm 1996 Đây là một công trình nghiên cứu được thực hiện bởi những người đứng

dau, các giáo sư và các nhà tư van của các trường đại học danh tiếng của Uc, dự án do

Ngân hang thé giới tài trợ dựa trên kết quả nghiên cứu, khảo sát và thông qua cáccuộc hội thảo, các nhà khoa học đã đưa ra những cơ sở đữ liệu cho việc hợp tác giáo

dục của các trường đại học của Úc tại Việt Nam Cuốn sách cung cấp cái nhìn tông

quát ve hoạt động của các trường đại học Uc tại Việt Nam, phân tích thời cơ và tháchthức đổi với các hoạt động hợp tác giữa các trường đại học của Úc đối với Việt Nam,giữa các trường đại học của Việt Nam với Úc vả giữa các trường đại học này với

chính quyền Úc trong việc tham gia hỗ trợ “tdi cấu tric” (restructure) lại nên giáo

dục đại học của Việt Nam.

Qua các tài liệu trên chúng tôi tiếp cận được cái nhìn của người Úc vẻ nên giáo

dục Việt Nam chúng tôi có thé phân tích đối chiều số liệu phục vụ cho việc nghiên

cứu dé tải va đưa ra danh giá khách quan và chính xác hon

Nguồn tai liệu thứ hai là các bài viết trên các báo Sài gòn giải phóng tap chí

nghiên cứu Đông Nam A, tap chi nghiên cứu quốc tế, báo Giáo dục va thời đại Các bai viết giới thiệu vẻ nên giáo duc Uc thông qua các buôi Hội thao, triển lãm vẻ giáo dục một số bài viết phân tích chính sách đối ngoại của Úc trong đó có đẻ cập đến

lĩnh vực giáo dục.

Nguồn tai liệu thứ ba chúng tôi nghiên cứu là lấy tử Internet, với những trang

web đáng tin cậy như trang web của Bộ giáo dục của cả Uc và Việt Nam, Bộ ngoại

giao, Lãnh sự quán của Việt Nam tại Uc

Nhin chung, qua cách tiếp cận các nguồn tư liệu, chúng tôi nhận thay ở Việt Namchưa có công trình nao nghiên cứu tập trung di sâu về quan hệ Việt — Uc trên góc độhợp tác giáo dục Trên cơ sở kế thừa những công trình nghiên cứu vẻ giáo dục đã có

chúng tôi cô gắng phát triển dé tai nay nhưng luận văn có han, chúng tôi sẽ bé sungcác công trình nghiên cứu tiếp cận được sau này ở một dé tài cấp độ cao hơn

I.3 - Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

I.3.1 - Đối tượng nghiên cứu

Theo tên đẻ tài, đối tượng nghiên cứu của dé tài là “Quan hệ Việt - Úc nhin từ

góc độ hợp tac giáo dục" Qua đó, luận văn tập trung nghiên cửu quan hệ Việt Nam

va Úc trên lĩnh vực giáo đục, phản ánh quan hệ ngoại giao, tác động của giáo dục tới

các lĩnh vực khác của đời sống nhằm làm sáng tỏ mối tương quan giữa giáo dục va

ngoại giao.

1.3.2 - Phạm vi nghiên cứu

Về mặt thời gian dé tải tập trung nghiên cứu mối quan hệ hợp tac giáo dục giới

hạn ké từ khi hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao (ngày 26 tháng 2 năm 1973) đếnnay, với trọng tâm là những năm 90 của thể kỷ 20

Vẻ mặt không gian, “Quan hệ Việt — Úc nhìn từ góc độ hợp tác giáo duc” được

đặt trong bối cảnh lịch sử trong nước của cả hai bên, và hoàn cảnh lịch sử của thể

giới (sự sup đồ của Liên Xô và các nước XHCN ở Đông Au đến khi kết tinic chiến

tranh Lạnh và thập niên đầu của thé kỳ 21 ).

Về mat thời gian, cụ thé diye chia thành 2 giai doan:

Giai đoạn từ năm 1973 đến năm 1986 có những mốc thời gian quan trọng danh

dau quan hệ hai nước Trước năm 1975, Úc là một trong rất it các nước phương Tây

10

van duy trì quan hệ ngoại giao với cả hai miền Nam và Bắc - Việt Nam và Uc quan

hệ với một Việt Nam thống nhất từ năm 1976 "Chính sách hướng Đông ” hưởng về

Việt Nam của Úc van được tiếp tục dưới thời Thi tướng Whitlam (1972 - 1975)",

quan hé thương mại song phương phát trién tốt dep Nhìn chung, quan hệ hai nước

thời gian này tương đổi tốt nhưng đến năm 1979 gặp phải trở ngại do vấn dé

Campuchia vì Úc phản đổi việc Việt Nam tham gia giúp nhân dân Campuchia lật dé

diệt chúng PénPét léng Xari Thủ tướng Fraser khẳng định rằng “Viét Nam cổ tình

lợi dụng tình hình mắt én định tai Đông Nam A dé tạo điều kiện cho phép Liên Xô

mở rộng anh hưởng của mình "!' Theo ý kiến của các nước ASEAN" (đặc biệt là

Thái Lan) cho rằng Việt Nam đã quay lưng lại với họ và phân lớn đều chong lại hành

động nay, và Úc cũng vậy Úc đã cắt giảm các khoản viện trợ kéo dai từ năm 1979 —

1982 “Tháng giêng năm 1979, với sự ủng hộ của phe đối lập Công Đảng chính phủ

Fraser đã húy bỏ chương trình viện trợ khiêm ton của Uc cho Việt Nam" 'S Chính

điều nảy lam cho sự hợp tắc viện trợ giáo dục của Úc cho Việt Nam bị gián đoạn Có

thé noi Việt Nam giai đoạn này gặp nhiều khỏ khan vì bị cắm vận của Mỹ chỉ còn lại những khoản viện trợ ít ỏi, giản tiếp dé bảo vệ nhân quyền của các tô chức phi

chính phủ của Úc va Liên Hiệp Quốc

Một sự kiện đáng chú ý trong lich quan hệ đối ngoại của Uc lả trong cuộc bau cửvào năm 1981, Bộ trưởng bộ ngoại giao Úc Andrew Peacock tuyên bố không trợ

giúp cho tan quản Pôn Pét ở Campuchia, Việt Nam quyết định rút quân từng phan khói Campuchia từ năm 1982, thế nhưng Úc vẫn tiếp tục công nhận chế độ Pôn Pốt là chính quyền đại diện hợp pháp của Campuchia Điều này cũng gây căng thắng cho

quan hệ hai nước Nhưng dan dan, quan hệ giữa Úc và Việt Nam “tan băng” khi vẫn

dé Campuchia được giải quyết Giai đoạn từ năm 1986 đến nay, quan hệ hai nước

phát triển theo hướng tích cực với những mốc thời gian quan trọng Năm 1986, Dai

hội lan thử sáu của Dang Cộng sản Việt Nam đã dé ra và thực hiện chính sách "đổi mới “` mục tiêu là mở rộng quan hệ hợp tác với các nước tiến hành xảy dựng nền

!? Xem thêm phản 1.5 Phụ lục

M McGillivray, G Smith (1997) Australia and Asia , Melboume, New York, OUP, 189p.

!* Xem thém phần 1.6 Phụ lục

!* Quan hệ quốc tế của Australia trong những nam 90 của Gareth Evan vá Bruce Grant, người dịch Nguyễn Bảo

Thanh Nghị, Kim Liên, Hoa Huy, Hữu Chi (NXB Giáo dục- 1999) trang 280

kinh té thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa, chính sách đổi mới hướng tới việc

tìm kiểm sự đầu tư, công nghệ giáo dục và đảo tạo tử các quốc gia phát triển, điềunày tạo ra cơ hội cho sự hợp tác giữa Việt Nam và Úc, trong đó có lĩnh vực giáo dục

Với thuận lợi như vậy nền giáo dục của Việt Nam có cơ hội tiếp cận được với nền

giáo dục Úc vả Úc thông qua các chương trình hỗ trợ như cung cấp các xuất học

béng cho sinh viên Việt Nam sang du học tại Úc, tổ chức các cuộc hội thảo giới thiệu.

quảng bả nên giáo dục của mình, đầu tư xây dựng trường học tại Việt Nam đã giúp

đỡ cho nên giáo dục của Việt Nam rất nhiều Và với những thành tựu đã đạt được.quan hệ hợp tác giáo dục giữa Úc và Việt Nam tiếp tục có những bước phát triển

mạnh mẽ đặc biệt là sự kiện quan trọng vào năm 2008, “ngày 26/2, Phá Thủ tướng

kiêm Bộ trưởng Bộ Giáo duc Nguyên Thiện Nhân và Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng

Bộ Giáo dục Uc Julia Gillard đã ý Hiệp định Hợp tác giáo đục giữa hai nước trong Š năm (2008-2()12) ” nhân dịp sang thăm Úc "kỷ niệm 35 năm thiết lập quan hệ ngoại

giao giữa hai nước (26/2/1973 - 26/2/2008) do Trung tâm Asialink, Trường Đại học

Melbourne tỏ chức "'®

I.4 - Phương pháp nghiên cứu

Trong quá trình thực hiện dé tài chúng tôi đã sử dụng phương pháp nghiên cứu

chính là phương pháp lịch sử va phương pháp logic dé giải quyết các vân để do dé tai

đặt ra Bên cạnh đó chúng tôi cỏn sử dụng phương pháp liên ngành khác như phương

pháp thông kẻ so sánh, đối chiều, tổng hợp dé phân tích những số liệu và sự kiện

một cách khoa học và mang tính hệ thống

1.5 - Bố cục và nội dung cơ bản của khóa luận

Nhìn chung bố cục của luận văn được xây dựng trên cơ sở nội tại của dé tải

nghiên cứu đặt ra nhằm giải quyết tốt nhất yêu cầu và mục đích đề ra

Qua đó dé tải "Quan hệ Việt Nam - Uc nhìn từ góc độ hợp tác giảo dục” có bốn

chương Trong đó.

Ì* hetp.!/www vietnamconsulatesydney.ore/nr070521165956news object_view2newsPath=/vnernb,vnì

n_hđdn'ns98023380900)10

12

Chương I- Những van đề chung

Chương này giới thiệu khái quát về những van dé chung như lý do chọn dé tải và

mục dich nghiên cứu đối tượng và phạm vi nghiên cứu lịch sử vấn dé vả nguồn tư

liệu

phương pháp nghiền cứu

Chương H- Tổng quan về giáo duc giữa Việt Nam và Uc

Chương II được chia thành 3 phan, phần | mô tả về nền giáo dục của Uc, phần 2

giới thiệu nên giáo dục của Việt Nam, từ so sánh những điểm giống và khác nhau

giữa mô hình giáo dục của hai nước phan 3 phân tích gido dục trong mỗi tương quan

của sự phát triển quan hệ ngoại giao Việt — Úc.

Chương III- Các giai đoạn phát triển, hợp tác giữa hai nền giáo dục Chương III miêu tả về các giai đoạn phát triển của hai nẻn giáo dục bằng cách đẻ cập đến bồi cảnh lịch sử va những thành tựu ma hai nên giáo dục đã đạt được bằng

việc phân chia thành 2 giai đoạn là Giai đoạn 1973-1986 và Giai đoạn 1986 đến nay

Chương IV - Kết luận

Đây là những đánh giá phân tích cho thấy được hợp tác giáo dục tác động đến

các lĩnh vực khác (kinh tế van hỏa ngoại giao) như the nao, đồng thời đưa ra nhữngnhận định, dự báo vẻ triển vọng của môi quan hệ hợp tác nay trong tương lai ra sao

Ngoài các chương mục được kết cấu theo logic nội tại của vấn đẻ luận văn có

phan Tai liệu tham khảo và phan Phụ lục (gồm 3 phản thông tin chung là những ghichú trong đoạn văn, phần 2 là bảng số liệu, phản 3 là các đoạn phỏng vin chúng tôi

thực hiện và video sưu tầm riêng phan 3 này được làm thành | dia DVD).

13

CHƯƠNG II - TONG QUAN VE GIÁO DỤC

ÚC VÀ VIỆT NAM

H.1 - Giới thiệu nền giáo dục của Úc

HI.1.1 - Bức tranh giáo dục Úc

La một lục địa mới khi đoàn tàu của đại tá Arthur Philip cập bến ngày 26/1/1788

va thiết lập vùng định cư tại Sydney, nền giáo dục Úc vẫn còn rit non trẻ Khoảng 25

năm sau hé thông giáo dục chính thức được thiết lập Khi đó chưa có hệ thông giáo

dục của chính phủ, các trường lớp được các tổ chức tôn giáo và tư nhân tự động mở

ra do yêu câu cấp thiết của sự xuất hiện trẻ em trong các gia đình di dân đến định cư

tại đây.

~ Ue cỏ hệ thông chỉnh phú liên bang với sảu chỉnh quyên tiểu bang hai lãnh

thỏ Mỗi bang cỏ trách nhiệm đổi với hệ thống giảo dục của minh, tuy nhién van cỏ

sự dong nhất giữa các bang trong cấu trúc giáo dục Chính phủ liên bang chủ yếu tap

trưng vào các chính sách và chiến lược phát triển giáo dục mang tính chất quốc gia Các tiêu bang có trách nhiệm ve lập pháp và tài chính đối với các trường phổ thông

và day nghé Trong các bang, tất cả trẻ em ở độ tuổi 6 - 1Š đều bắt buộc phải đến

trường Trưởng cơ sở từ lớp | đến lớp 6 hoặc 7, trường trung học bao gồm từ lớp 7 hoặc 8 đến lớp 12 (lứa tuổi 13, 14 đến 18) Hau hết thé hệ tré đều đi học đến năm thứ

2 hoặc thứ 3 của bậc giáo dục trung học Các trường cơ sở và trung hoc của chính

phủ vẻ cơ bản được các bang cung cắp ngân quỹ

Ở Úc cùng song song ton tại hai hệ thống trường công và trường tư Khoảng

72% học sinh ở Uc học tại các trường công lập và được day theo chương trình giáo

duc chính quy Côn các trưởng dan lập thường chia ra thành các trường dành riêng

cho nam và nit Ở các trường này học sinh phải đóng học phí Hau hết các bang có

hệ thông kiêm tra riêng dé dé nhận vào các trường học bậc ba.” f” Úc hiện tại có 40

trưởng đại học, những trưởng này một số được nhận tài trợ từ Chính phủ Liên bang

hoặc các Tiêu bang Bên cạnh đỏ, một số trưởng đại học được tài trợ hoàn toàn từ

nguồn qu? ti nhân và nhiều trưởng te khác (vi dụ như các trưởng đại học về than

!' Phạm Hoàng Hải (2003) Austratia: đất mước và con người, NXB Thể giới, Hà Nội, trang 103, giái thích

thêm “trường học bác ba” lá trường đại học = tertiary institute

14

học) cũng dua ra nhitng chương trình giáo dục bậc cao Nhiệm vụ chỉnh của các

trưởng đại học Ue là sảng tạo giữ gin và chuyển tải kiến thức Ngoài việc giáo dục

sinh viên mới các trường đại học còn có vai trỏ nghiên cứu, giáo duc sau dai học.

giúp đỡ công dong tư van và tư van chuyên môn về những van dé có tâm quan trong quốc gia và quốc tế Các trường đại học công lập Úc đều trực thuộc hệ thông các

trưởng đại học quốc gia Tuy vậy mỗi trường đều có quyên tự do xác định nhiệm vụ mục địch, phương pháp học tập nghiên cứu, tổ chức và thiết lập chương trình đào tạo của mình Chính phủ liên bang hàng năm tài trợ một phan kinh phí cho hoạt động

của các trường đại học công lập, sinh viên van phải đóng góp it nhất một phân chi

phí cho việc học tập tai các trường đại học Các trường đại học Úc có liên kết giáo

dục với các trường đại học khác ở nước ngoài.

Các chương trình đào tạo được phân chia thành hai loại chỉnh bao gom những

chương trình của các cơ quan và ngành nằm trong lĩnh vực gido dục đào tạo và giáo

duc hướng nghiệp (VET) là những chương trình giáo dục bậc cao mà phan lớn thực

hiện ở các trường đại học và các cơ quan giáo dục bậc cao khác Mó hình đào tạo

giáo dục hướng nghiệp là mỏ hình dựa vào khả năng của từng người và đưa ra hàng

loạt các chương trình đa dạng theo như Khung Đào tạo Quốc gia (NTF) Giáo dục

bậc cao cỏ các chương trình đào tao dé lay bằng cử nhân và các bằng sau đại học

Tại các trưởng đại học cũng có các chương trình cao đẳng ngắn hạn.

Những phải triển tién bộ của hệ thông đào tạo và giáo dục hướng nghiệp của Úc,

ví dụ như những chương trình dựa trên ngành và cấu trúc theo tiêu chuẩn của quốc gia hiện dang thu hút sự quan tâm của các sinh viên quốc té tim đến du học tại day.”

18

'* Phạm Hoàng Hai (2003) dussratia: dat nước va cơn ngudi, NXB Thể giới Ha Nội trang 105

15

11.1.2 - Hệ thống giáo dục ở Úc

Hé thông giáo dục của Úc cỏ thé phân chia theo hai cách khác nhau nếu phân

chia dựa theo mô hình dao tạo ta có giáo dục phê thông giáo dục nghé vả giảo dục

đại học nêu phân chia theo chương trình học và tính chat, tuôi tác va lớp học ta có

giáo duc bắt buộc vả giáo duc tự chọn

1.2.1 Phân chia theo mô hình dao tạo:

“Hệ thang giáo dục ở Úc dựa trên 3 nén tảng vững chắc là giáo dục phd thông.

giáo dục đảo tạo nghé va giáo dục đại học

Giáo dục phô thông của Úc bắt đầu từ giáo dục phỏ thông cơ sở ( trước đó có

giáo dục mẫu giáo), giáo dục trung học cơ sở và giáo đục phd thông trung hoc, kéo dải trong 13 năm Học sinh Uc đi học từ lúc 5 tuổi và kết thúc tiểu học ở lớp 6 hoặc lớp 7 Bậc phổ thông trung học từ lớp 7 hoặc lớp 8 đến lớp 12 Hệ thông giáo dục phổ

thông chuẩn bị cho học sinh những kiến thức và kỹ năng nghé đẻ học sinh có nhiều

lựa chọn sau khi tốt nghiệp Học sinh tốt nghiệp lớp 12 có thé lựa chọn học tiếp lên

đại học hay chuyên sang học nghé hoặc tham gia vào lực lượng lao động Các môn

học ở trường phỏ thông chủ yếu là tiếng Anh toán xã hội va môi trưởng khoa học,

nghệ thuật ngoại ngữ công nghệ và giáo dục thẻ chất.” '?

+ Giáo dục dao tạo nghề lả một trong những the mạnh của Uc Trên toan quốc có

102 trường day nghề của chính phủ (TAFE)” và 2217 trường dạy nghề tư nhân Các

khóa học dành cho cả học sinh trong nước va nước ngoài Các trường dao tạo đa dạng

các loại ngành nghề tir bậc sơ khởi cho tới các trình độ chuyên nghiệp Hệ thống nghề cung cấp các loại bằng gồm: chứng chỉ I - IV, bằng cao đăng, bằng cao đẳng nâng

cao Bằng cấp dựa trên trình độ thành thạo tay nghề chứ không phụ thuộc vào thời

gian đào tạo sinh viên có thẻ nhận bằng thông qua các khoá đảo tạo chính thức hoặc

không chính thức.

+ Giáo dục đại học Úc đang là một mũi nhọn va đã có được những uy tín vingchắc trên thé giới Trường đại học đầu tiên được thành lập là trường Dai học Sydney

đây là nên móng cho hệ thống 40 trường dai học đạt tiêu chuẩn quốc tế hiện nay của

!* Phạm Hoang Hải (2003) 4ustralia: dat nước va con người NXB Thể giới, Hà Nội trang 105

*" TAFE lả viết tắt của Technical and Further Education, Những trường TAFE là những trường đảo tạo nghề

của Chính phủ Úc.

16

Úc "Giáo duc đại học đã trở thành mét phản thiết yêu trong cơ cấu kinh tẻ và xã hội

Uc trong suốt một thập ky qua Chiến lược trọng tém của giảo dục đại học gồm quốc

tế hod, phát triển chuyên nghiệp tap trung nghiên cứu và dao tạo nghiên cứu, cộng

tác giữa các ngành giáo duc và đào tạo, ứng dung công nghệ thông tin trong giảng

day học tập và trong nghiên cứu." ?'

Ngoài các mô hình dao tạo trên chính phủ Uc rat quan tâm đến mô hình dao tạo

từ xa, La một đất nước rộng lớn nhưng dân cư tập trung rải rác nên “Ue đã chú trọng

xdy dựng một hệ thông giáo duc từ xa nhằm vào các đối tượng chủ yêu trong độ tuổi

4 § (trước khi di học) đến 12 - 13 tuổi (lớp 7) những người sống ở các vùng xa xôi

héo lánh của Uc Trung tâm của các hệ thông này nằm tại thủ phú của các vùng miễn

va các tiểu bang Hoạt động của gido dục từ xa sử dụng ngân qui chủ yếu của bang

cung cấp và hỗ trợ bang đóng góp tự nguyện của cha mẹ học sinh Các bài giảng

được tiền hành thông qua máy điện đàm hai chiều TƯ băng video, bang cassette và máy tính Quy mỏ của lớp học gồm 8 đến 10 người, mỗi lớp sử dung 30 phút qua

radio Học sinh cũng đành 10 phút cho việc học riêng với thay giảo mỗi tuần một lan.Các trưởng từ xa cung cấp các cơ hội giáo dục quan trọng và sáng tạo cho trẻ em

song cô lập giúp những trẻ em này tiếp tục theo học trung học tại các trường lớn hon

ở các thành phó và đó thi”

Giáo dục Uc được phân ra thành 2 cắp là “giáo dục bắt buộc và giáo dục tự chọn”

a Lịịc K MTEL LỊCN it JO} tạ -Ó,

23

Giáo dục bat buộc Giáo dye tự chọn

© Tiểu học e© Bang cử nhân

*' Phạm Hoang Hải (2003) dustralia: đát nước vỏ com người, NXB Thể giới, Hà Nội, trang 105

* Phạm Hoang Hai (2003), Australia: dat nước và con người NXB Thé giới Hà Nội trang 104

33 tetp:!/www.cf-vietnam,.com.vn/master/be/destinations’sp'education.asp=p4

17

Tiểu học (Từ 6 - L2 tuổi)

+Ổ 6nam

« Những năm học được gọi là “lớp”

« Giáo trình thông nhất trén toàn nước Uc

« Hoe sinh học tiếng Anh toán, khoa học và ngôn ngữ

Trẻ em ở Úc thường học một năm mẫu giáo lúc lên năm tuôi trước khi bắt đầu

vào trường tiêu học Học sinh tiểu học học từ lớp một lên lớp sáu mà khong phải thi

lên lớp nhưng sẽ được kiểm tra khả năng vào những thời điểm nhất định Giáo trình học được thông nhất trên toan nước Úc Học sinh học những môn như tiếng Anh,

toán khoa học vả ngôn ngữ, cũng như những môn nghiên cứu môi trường vả xã hội.

kỹ thuật y tế phát triển cá tinh va giáo dục thẻ chat.

Trung học (Tir 12 - 16 tuổi)

«Ổ 4năm

« Lớp 7 đến lớp 10 là chương trình bắt buộc

« Hoe sinh chọn học nghẻ hay học kiến thức

+ Tất cả học sinh déu chuẩn bị cho kỷ thi lay Chứng nhận Học van

Học sinh bắt đầu bậc trung học cơ sở vào năm lớp bảy, thường là vảo khoảng 12hay 13 tuổi Bậc học trung học cơ sở là chương trình bắt buộc trong bốn năm, trong

thời gian này học sinh sẽ tìm hiểu sâu hơn ve những môn học ở tiểu học hay nếu

muốn học sinh có thé bắt đầu những môn học nghé dé chuẩn bị cho minh một nghề

nghiệp Vào cudi năm lớp 10 học sinh sẽ phải dự những ky thi lay Chứng nhận Học

vấn Sau đó họ có thẻ chọn lựa đẻ rời trường học và bắt đầu đi làm họ có thể vào mộttrường dạy nghé hay học tiếp hai năm nữa dé hoàn tất Chứng Nhận Lớp 12 va thỏaman yêu cầu vào đại học

Chứng nhận Lớp 12 (Từ 16 - 18 tuổi)

«ỔẮẮ 2ndm

« Hoe sinh học những món học thuật đẻ chuẩn bị vào đại học

« _ Vào năm thứ hai học sinh chuẩn bị thi và nhận Chứng Nhận Hoàn Tắt chương

trình Phé Thong

Bằng Cử nhân (Tir 18 tuổi trở lên)

« Shay 4 năm

« Cac năm học được chia thanh ba học ky

« Sau khi kết thúc nhận được bang Cử nhân

« Sinh viên sẽ học những môn chuyên nganh trong lĩnh vực của minh, va thi

những kỷ thi cuối khóa.

Hoàn tất thành công Chứng nhận lớp 12 là điều kiện để học sinh ở Úc đủ khả

năng ghi danh vao đại học Học sinh thường sẽ học một chương trình Cử nhân Khoa

học (BS) hay Cử nhân Nghệ thuật (BA) trong ba năm, nhưng có một vài chương trình

đòi hỏi phải hoàn thành trong bến đến năm năm

Bằng cấp sau đại học (Từ 21 tuổi trở lên)

« 1-6nam

« Khi kết thúc nhận được bằng Thạc Sĩ hay MBA

« _ Sinh viên phải hoản thành những bai khóa, viết một luận án thạc sĩ va thi cuối

khóa.

« _ Những thạc sĩ tốt nghiệp có thé tiếp tục học lên đến Tiến sĩ (PhD)

Những chương trình sau đại học ở Úc thường dành cho bậc Thạc sĩ (MA, MSc, hay MBA)* và Tiến sĩ (PhD) Những chương trình Thạc sĩ được tiếp theo một

chương trình Cử nhân ba hay bốn năm và kéo dài trong một hay hai năm Tuy nhiên,những chương trình Tiến sĩ thường yêu cầu bến đến năm năm Chương trình MBA

thường đòi hỏi một đến hai năm và các thí sinh cần ít nhất hai năm kinh nghiệm làm

việc ở cấp bậc quán lý cộng với một bang Cử nhân _ —

-THU VIEN

Truong Bal-rhoc Su-Finae

| FE HÓ-CHI-MINI

—~>—^= — —-————————=-— COS

TM MA © Master of Ants: Thạc st van chương, MSc = Master of Science: Thạc sĩ khoa học, MBA = Master of

Business Administration: Thạc sĩ quản trị kinh doanh, PhD = Doctor of Philosophy: Tién sĩ

19

11.1.3 - Vài nét về giáo dục bậc đại học của Úc

Giáo dục Úc là một nén giáo dục tiền tiến trên thế giới với hệ thống giáo đục da

dạng Trong do, nôi bat là giáo dục đại học Các trường đại học của Úc được đánh giá

cao trên thể giới với sự hoạt động “độc lập và cỏ nguyên tắc””!, tính nỗi trội trong

việc giảng day vả nghiên cứu đội ngũ giáo viên được tuyển chọn theo tiêu chí quốc

tế Theo tạp chi giáo dục danh tiếng của Anh Times Higher Education (THE) công

bế năm 2009 ””, trong top 100 trường hàng đầu thé giới có 8 trường đại học hàng đầu

của Úc.

Tên trường Thành lập

Dai học Adelaide Adelaide, SA

Dai học Quốc gia Úc

Đại học Melbourne Melbourme, Vic

Sydney, NSW

Dai hoc Queensland Brisbane, QLD

© =độc lập va có nguyên tắc” nghĩa là “Các trường đại học ớ Úc hoạt động như những cơ quan tự trị nhưng

phải tuãn thủ các quy định của pháp luật va các khoả học phải được những cơ quan chứng nhận giáo duc bac

cao công nhận” “(theo Phạm Hoàng Hải (2003) Australia: đổ nước và con ngưới NXB Thể giới, Hà Nội,

trang 119)

““htrp://vietnamnet.vn(eiaoduc'duho/201691/Top-cac-truong-đai-boc-danh-tieng-nhat-the-gioi-§90869/

21

Đại học Sydney Sydney, NSW

1) Trường đại học Andelaide; được thành lập từ năm 1984 đây là một trong

những trường lâu đời và có uy tín nhất của Úc Trường gồm 11 khoa dao tạo thạc sĩ

và tiền sĩ thông qua nghiên cứu.

2) Trường đại học quốc gia Úc: được thành lập năm 1946, là trường duy nhất hoàn toan theo hướng nghiên cứu Trung tâm nghiên cứu vùng lớn nhất về Thái Bình

Dương và Châu Á có tên là Research School of Asian and Pacific Studies thuộc

trường đại học nảy Các khóa học lấy bang đại học, bằng danh dự và học vị kết hợp

có ở 6 khoa: Xã hội A châu học, Kinh tế - thương mại, Kỹ thuật - Công nghệ tin học

Luật và Khoa học Ngoài ra còn có 37 chương trinh sau đại học ở trình độ tiễn sĩ, thạc

sĩ và các ngành nghệ thuật hình tượng và âm nhac, tiếng anh nâng cao

3) Trường đại học Mclboumc : thành lập năm 1853, được thé giới thừa nhận

trong lĩnh vực Nghiên cửu y học, Kỹ thuật, luật A châu, Do đạc va khảo sát địa hình,

Kẻ toán tài chính, Kinh tẻ, A châu học và Úc học Trường gồm các khoa: Nông lâm,

Kiến trúc và quy hoạch Khoa học xã hội Kinh tế - thương mại, Kỹ thuật, luật Tiêu

biểu có học viện giáo dục và khoa sau đại học về quản lý

4) Trường đại học Monash: 14 trường lớn nhất của Uc, đóng tai Melbourne Có

các khóa học đại học va sau đại hoc, ngoài ra trường cũng có các khóa học từ xa, cấp

học vị thông qua các phương tiện thông tin Bằng cấp của trường là cử nhân, diploma sau dai học, bằng thạc sĩ thông qua nghiên cứu và khóa học, bằng tiễn sĩ giáo

dục, tiến sĩ

5) Trường đại học New South Wales được thừa nhận trên thé giới như là một

trung tâm học tập và nghiên cửu quan trọng Trường có các chương trình đại học va

sau đại học vẻ Khoa học ứng dụng Khoa học nhân văn và xã hội Kiến trúc Hanh vi học vả sinh học Thương mại vả kinh tế học Giáo dục Kỹ thuật Khoa học sức khỏc Luật Thư viện Quản lý Y học Thị trắc Khoa học tự nhiên va Công tác xã hội.

6) Trường đại học Queensland cung cấp nhiều môn ở trình độ đại học trong cáclĩnh vực nhân văn và khoa học Ngoài ra trường còn cung cắp các khóa học sau đại

học trong các lĩnh vực chuyên môn như Khoa học sức khỏe, Công trình Luật Thú y.

7) Trường đại hoc Sydney được thành lập năm 1850, là trường lâu đời nhất ở Úc

với lịch sử phong phú và uy tín lớn Trường có 100 bộ môn 16 chức thanh 17 khoa

Chương trình đảo tạo đại học và trên đại học Án tượng có ngành Trị liệu bằng lao

động va giải tri, Tư van phục hỏi, Nghệ thuật nghe nhìn.

8) "Trường Đại học Tây Uc (UWA) là một trong những trường Đại học lâu đời

và danh tiếng nhất nước Úc Kẻ từ khi thành lập năm 1911, trường luôn nằm đứng

thứ | hoặc thứ hai trong bảng xếp hang các trường Đại học hàng đâu nước Úc và

trong top 100 trường Đại học có chất lượng đào tạo tốt nhdt trên thé giới (theo Viện kinh tế ứng dụng và nghiên cứu xã hội Melbourne, bảng xếp hạng quốc té các trường đại học Uc năm 2004-2005)” TM UWA mạnh đều cách khoa, song nổi bật nhất phải

nói tới khoa Y, Dược Kinh tế, Giáo dục và Kỹ thuật

Sỡ di các trường đại học của Úc được nhiều người biết đến vì "Các trưởng đại học Uc cỏ mỗi quan hệ với các trường đại học ở các nước khác với hàng loạt hoạt

động từ những hợp tác nghiên cứu riêng lé đến việc thành lập các trung tâm hợp tác

giáo dục Đặc biệt Uc đang cô gắng phat triển hợp tác giáo dục mạnh mẽ với các đổi

tác láng giéng ở trong vùng châu A - Thái Bình Dương ` °°

11.1.4 - Nhận xét về giáo dục Uc

Chinh phủ Úc coi giáo dục giống như một sản phẩm, những người học được

xem là những người tiêu dùng họ có biện pháp bảo vệ người tiêu dùng chặt chẽ nhất

trên thé giới đặc biệt là các du học sinh Đó là lý do vì sao Chính phủ liên bang ban

hành Đạo luật ESCOS (2000) cũng không ngoài mục đích này, đây là Đạo luật các

dịch vụ giáo dục dành cho du học sinh cam kết, bảo đảm chắc chắn các dịch vụ tiện

ich khi đi du học tại Úc Thêm vào đó, các trường đại học Úc nỗi tiếng về chất lượng giảng dạy và nghiên cứu các giáo viên là các chuyên gia trong ngành Do dé, nền

giáo dục Úc là nên giáo dục đám bảo chất lượng

** hp-/'www ,cepece eđu,vn'index 0spx2đef~4974:ID~8§2&CatelI2=521

* Phạm Hoàng Hải (2003) Australia: đất nước và con người, NXB Thé giới Hà Nội, trang 109

23

Lá một quốc gia than thiện va cởi mở Úc công nhận mọi tôn giảo mọi người

được tự do lựa chon tn giáo vả tin ngưỡng quyền nay được luật pháp bảo vệ Day

cũng là một trong những lý do các du học sinh từ khắp nơi trén thé giới lựa chọn dat nước nay dé học tập Họ mang sự da dang về văn hóa và xã hội của đất nước minh đến Úc va chính phú Uc luôn đánh giá cao việc này Nhu vậy nén giáo dục Úc là

nên giáo dục đa văn hóa

Nền giáo dục Úc có tính liên thông bằng cấp lính hoạt Sở di như vậy là vi tất cả bằng cấp giáo dục tại Úc đều thuộc khuôn khổ của một hệ thong quốc gia gọi là Hệ Thống Văn Bang Úc (Australian Qualifications Framework - AQF) Hệ thống AQF

liên kết văn bằng của các trường phỏ thông trường dạy nghẻ vả trường đại học để tạo

thuận lợi cho học sinh đạt tới bằng cắp cao hơn trong hệ thống AEQ tại bất kỳ nơi

nào ở Úc Ngoài ra, Uc còn có một hệ thống công nhận bảng cắp của các quốc gia khác Phỏng Công Nhận Văn Bằng Ngoại Quốc (National Office of Overseas Skills

Recognition - NOOSR), một cơ quan thuộc Chính Phủ Uc, trợ giúp các cơ sở giáo

dục Úc công nhận các văn bằng ngoại quốc cho phép công nhận kết quả học tập

trước đây của du học sinh.

Nền giáo dục Úc được công nhận trên toàn thé giới Số liệu năm 2007 cho thay

cỏ hơn 400.000 du học sinh ghi danh học tại các cơ sở giáo dục của Uc Sau khi tốt nghiệp bằng cấp của họ được các nha nhân dụng quốc tế và cơ sở giáo dục hàng đầu

trên thé giới công nhận

H.2 - Giới thiệu nền giáo dục Việt Nam

H.2.1 - Bức tranh giáo dục Việt Nam

Theo các công trình nghiên cửu vẻ lịch sử hệ thống giáo dục Việt Nam, "ong

gan 3000 näm ton tại trong đó có khoảng 1200 năm tinh đến năm 1945, nén giáo dục nước ta bị kim ham bởi ách ngoại xâm đó hớ"? Trong suốt gần 10 thé kỷ của triều đại phong kiến hệ thông giáo dục cùng chỉ hạn chế trong việc đào tạo quan lại

phong kiến Khi nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà ra đời (1945), bức tranh giáo dục

của Việt Nam có nhing chuyền biến mạnh mẽ “nén giáo dục của nước Việt Nam độc

'“ Phạm Minh Hạc ( 3002), Gido đục Viet Nam trước ngường cứu thé Ấy NNI NXB Chính trị Quốc gia, Ha Nội

„trang 4^.

24

lập ra đời là nén giáo duc nhân dân, nên giáo dục phục vụ nâng cao dán trí" Từ năm

1945 trở đi nên giáo dục nước ta phát triển theo các giai đoạn sau đây:

“Giai đoạn từ nim 1945 đến 1956; nên giáo dục tuy con non trẻ nhưng phát triển

với quan điểm va nhận thức là: giáo dục của dan, giáo duc do dân va giáo dục vi dân.trên các nguyên tắc đân tộc khoa học đại chúng Sản phẩm giáo dục là những con

người "Nhân Nghĩa, Tri, Dũng Liêm”

Giai đoạn từ 1956 - 1979 với mục tiểu xây dựng mô hình nha trường gido dục

theo phương châm: Học đi đôi với hanh, lý luận gan với thực tiễn, đã tạo được sức

mạnh cudn hút người đến trường từ phong trào “sản xuất là khỏa, văn hóa là chìa"

Sản phẩm giáo đục phải trở thành lực lượng then chốt phát triển xã hội phát triển kinh tế.

Giai đoạn từ 1979 — 1986, nén giáo dục đã nhanh chóng thiết lập được mạng lưới

nhả trường trong hệ thông giáo dục thống nhất toàn quốc từ giáo dục mằm non đến giáo dục đại học với mục tiêu: “Cham sóc giáo duc thé hệ trẻ ngay từ thưở âu thơ cho

đến lúc trưởng thành tạo cơ sở ban đầu nhân cách người Việt Nam mới, phát triển

toàn điện phục vụ mục tiêu đưa cả nước đi lên CNXH và bảo vệ vững chắc 16 quốc

Việt Nam thông nhát” và xây dựng nước Việt Nam “Dân giàu, nước mạnh xã hội

công bằng, dân chủ van minh.” `!

Năm 1986, đất nước thực hiện “đổi mdi”, giáo dục Việt Nam tiếp tục phát triển”.

Từ đây nên giáo duc của ta chuyển tử mục tiêu nâng cao dan trí sang mục tiêu đào tạo

nhân lực và nhân tải Có thể nói, từ chỗ không biết chữ, không biết viết, không biết đọc toàn dân tộc Việt Nam đã cố gắng học, các lớp bình dân học vụ ra đời rồi đến

việc các trường phô thông trung học chuyên nghiệp, đại học cũng lần lượt được xây

dựng đáp ứng nhu cầu học tập của người dân Những bước đi, những thành quả đạt

được trong quá trình cải cách qua các giai đoạn đã thực sự làm nên tảng phát triển

cho giáo dục trong thời kỷ chuyển đổi sang nên kinh tế thị trường và hội nhập Hiện

nay ít nhiều đã có sự phát triển diéu này được thé hiện ở việc nhu cầu học tập củanhân dân được đáp ứng tốt hơn xóa được mù chữ, phê cập giáo dục tiểu học được

duy tri chính sách giáo dục được thực hiện tốt và có hiệu quả cơ so vật chat, thiết bị

'PGS.TS Phạm Xuân Hậu (2008) Giáo đục Việt Nam trong bồi cảnh phát triển kinh tế thị trưởng va hội nhập

~ Tap chỉ nghiên cứu Vign Nghiên cứu giáo dục - Hội thảo lân thứ 2 về giáo đục so sánh (23/5/2008) trang 44

** Xem thém bang I phan Phụ lục.

25

dạy học ở các cấp bậc học ở vùng miền được cải thiện đáng kẻ Song song với sự

phát triển giao dục Việt Nam có những thay đổi quan trọng biểu hiện ở:

a/ Các chính sách của chính phủ có xu hướng làm tang nguồn lực, cả công lan tư.

bỏ vào giáo đục Xem bảng đưới đây:

Bang I: Tỷ Lệ Chi Phí Giáo Đục Công tại Việt Nam, 1992-2003

Nguồn: IMF (1999, trang 21; 2003, trang 18)

Theo bảng trên ngân sách quốc gia hiện hành đảnh cho giáo dục tăng trưởng đều

dan từ 7.7% năm 1992 đến 15.7% năm 2003 Tỷ lệ này được ước lượng sẽ tăng lên

20% năm 2010 Chính phủ khuyến khích vai trò tư nhân trong giáo dục như các

trường bán công dan lập và các trường liên doanh với nước ngoài hay 100% đầu tư nước ngoài Một thí dụ tiêu biểu là đại học RMIT (100% đầu tư của Úc).

b/ Tổ chức vả quản lý giáo dục có khuynh hướng tập trung hóa Nếu trước thời

kỳ "đổi moi” , nhiều cơ quan nhà nước chia sẻ trách nhiệm cung cấp dịch vụ giáo dục

công tại Việt Nam" thì “iz näm 1990, giáo dục công trực thuộc Bộ Giáo Dục và Đào

Tạo (BGDĐT), trừ một số trưởng cao đẳng quân sự và an ninh `Ẻ°

Như vậy bức tranh giáo dục của Việt Nam đã có những chuyền biến qua các thời

ki của lịch sử dân tộc Vận động theo các điều kiện khách quan và chủ quan của tinh

hình thể giới va trong nước Chúng ta hy vọng rang trong tương lai giao dục Việt

Nam sẽ phat triển đáp ứng được nhu cầu của nhân dan vả xã hội.

Trin Nam Binh (2005), Đói mới giáo dục Việt Nam: một vài nhận định từ quan điểm chính sách kinh tế.

Thời đại mời ~ Tap chỉ nghiên cứu vử thao luận, sb 6 - 2005 trang 10.

26

11.2.2 - Hệ thống giáo dục

Theo điều 4 chương | Luật Giáo dục (nam 2005)" quy định;

1 Hệ thông giáo dục quốc dan gòm giáo dục chỉnh quy và giáo dục thường

Xuyên.

2 Các cấp học vả trình độ đảo tạo của hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm:

a) Giáo duc mam non có nhà trẻ và mẫu giáo:

b) Giáo dục pho thông có tiêu hoc, trung học cơ sở trung học phô thông:

c) Giáo dục nghề nghiệp có trung cắp chuyên nghiệp và dạy nghẻ:

d) Giáo duc đại học và sau đại học (sau đây gọi chung là giáo dục đại học) dao

tạo trinh

độ cao đẳng trình độ đại học trình độ thạc sĩ trình độ tiến sĩ.

2,2.2 Tuổi đi học vả thời gi ởTheo chương II, mục |, 2 3, 4, 5 Luật giáo dục năm 2005 quy định về giáo dụcmam non giáo đục phỏ thông giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học và giáo dục

thường xuyên cụ thé như sau:

- Giáo đục mam non thực hiện việc nuôi đường chăm sóc, giáo dục trẻ em từ ba

tháng tuôi đến sau tuôi tức là nha trẻ nhận trẻ từ 3 tháng tuổi đến 36 tháng tuoi

- Giáo dục phé thông bao gồm:

a) Giáo dục tiểu học được thực hiện trong năm năm học từ lớp một đến lớp năm.

Tuổi của học sinh vào học lớp một la sáu tuổi;

b) Giáo dục trung học cơ sở được thực hiện trong bến năm học, từ lớp sáu đến

lớp chín.

Học sinh vào học lớp sáu phải hoàn thành chương trình tiểu học, có tuổi là mười

một tuổi:

c) Giáo dục trung học phỏ thông được thực hiện trong ba năm học từ lớp mười

đến lớp mười hai Học sinh vao học lớp mười phải có bằng tốt nghiệp trung học cơ

Sở có tuôi là mười lãm tuôi.

*! Căn cứ vào Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã được sửa đổi, bố sung theo

Neghi quyết số 1/2001 QHIO ngây 25 thang 12 nữm 2001 của Quốc hội khóa X, kỷ hop thử 10; Ngày

27-6-2005 Chủ tịch nước Trin Đức Lương đã ký Lệnh số 11⁄20051⁄CTN công bố Luật Giáo đục đã được Quốc

hội nước Cộng hoa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI kỷ hop thử VI, thông qua ngày 14-6-2005.

27

Tuy nhiên cũng có những trường hợp ngoại lệ quy định vẻ tuổi đi học Bộ trưởng

Bộ Giáo dục va Dao tạo quy định những trường hợp có thé học trước tuổi đổi với học

sinh phat triển sớm về trí tuệ: học ở tuổi cao hơn tuổi quy định đối với học sinh ở những vũng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn học sinh người dân tộc thiểu sé.

học sinh bị tan tật khuyết tật học sinh kém phát triển vẻ thẻ lực và trí tuệ học sinh

mỏ côi không nơi nương tựa học sinh trong diện hộ đói nghẻo theo quy định của Nhànước, học sinh ở nước ngoài về nước; những trường hợp học sinh học vượt lớp học

lưu ban: việc học tiếng Việt của trẻ em người dân tộc thiểu số trước khi vào học lớp

một.

- Giáo đục nghệ nghiệp bao gồm:

1 Trung cap chuyên nghiệp được thực hiện từ ba đến bốn năm học đối với người

có bang tốt nghiệp trung học cơ sở từ một đến hai năm học đổi với người có bằng tốt

nghiệp trung học phô thông:

2 Dạy nghề được thực hiện đưới một năm đối với đào tạo nghé trình độ sơ cắp,

từ một đến ba năm đối với đào tạo nghè trình độ trung cắp, trình độ cao đăng

- Giáo dục đại học bao gồm:

1 Đào tạo trình độ cao đăng được thực hiện từ hai đến ba năm học tùy theo ngành nghẻ đảo tạo doi với người có bằng tốt nghiệp trung học pho thông hoặc bằng

tốt nghiệp trung cấp: từ một năm rười đến hai năm học đổi với người cỏ bằng tốtnghiệp trung cap cùng chuyền ngành;

2 Đảo tạo trình độ đại học được thực hiện từ bến đến sáu năm học tùy theongành nghé đào tạo đối với người có bằng tốt nghiệp trung học phố thông hoặc bảng

tốt nghiệp trung cấp: tir hai năm rưỡi đến bon năm học đối với người có bằng tốt

nghiệp trung cắp cùng chuyên nganh; từ một năm rười đến hai năm học đối với người

có bằng tốt nghiệp cao đẳng cùng chuyên ngành;

3 Đào tạo trình độ thạc sĩ được thực hiện tử một đến hai năm học đối với người

có bằng tốt nghiệp đại học:

4, Đảo tạo trình độ tiến sĩ được thực hiện trong bốn năm học đối với người có

bằng tốt nghiệp đại học từ hai đến ba năm học đổi với người có bằng thạc sĩ Trong trường hợp đặc biệt, thời gian dao tạo trình độ tiến sĩ có thẻ được kéo dài theo quy định cua Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đảo tạo Thủ tướng Chính phủ quy định cụ thé

28

việc đào tạo trình độ tương đương với trình độ thạc sĩ, trình độ tiến sĩ ở một sé ngành

chuyên mon đặc biệt,

- Giáo dục thường xuyên

Giáo dục thường xuyên giúp mọi người vừa làm vừa học học liên tục học suốt đời nhằm hoàn thiện nhân cách mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ học vấn chuyên

môn nghiệp vụ dé cải thiện chất lượng cuộc sống tim việc lam tự tạo việc làm vả

thích nghỉ với đời sống xã hội

Nhà nước có chỉnh sách phát triển giáo dục thường xuyên thực hiện giáo đục cho

mọi người, xây dựng xã hội học tập.

Theo điều 48 mục 1, chương III, Luật giáo dục 2005 quy định:

- Nhà trường trong hệ thông giáo dục quốc dan được tô chức theo các loại hình

sau đây:

a) Trường công lập do Nhà nước thành lập, đầu tư xây đựng cơ sở vật chat, bảo

đảm kinh phí cho các nhiệm vụ chỉ thường xuyên;

b) Trường dân lập do cộng đồng dan cư ở cơ sở thanh lập đầu tư xây dựng cơ sở

vật chất và bảo đảm kinh phí hoạt động:

c) Trường tư thục do các tỏ chức xã hội 6 chức xã hội - nghẻ nghiệp tổ chức kinh tế hoặc cá nhân thành lap, dau tư xây dựng cơ sở vật chất va bảo đảm kinh phi

hoạt động bằng vốn ngoài ngân sách nhà nước

- Nhà trường trong hệ thống giáo dục quốc dan thuộc mọi loại hình déu được

thành lập theo quy hoạch kế hoạch của Nha nước nhằm phát triển sự nghiệp giáo

dục Nhà nước tạo điều kiện để trường công lập giữ vai trò nòng cốt trong hệ thống

giáo dục quốc dân

Ngoài các trường kể trên còn có trường của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị,

tô chức chính trị - xã hội lực lượng vũ trang nhân dân Trường của cơ quan nhà nước,

tổ chức chính trị tổ chức chính trị - xã hội có nhiệm vụ dao tạo bồi dường cán bộ.

công chức, Trường của lực lượng vũ trang nhân dân có nhiệm vụ đảo tạo, bồi dưỡng

sĩ quan hạ sĩ quan quản nhân chuyên nghiệp và công nhân quốc phòng: bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, cán bộ quân lý nhà nước về nhiệm vụ vả kiến thức quốc phòng an

ninh Chính phủ cỏ quy định cụ thẻ về các trường nay

29

Sơ đồ cơ cấu hệ thống giáo dục quốc dân *

* http://forum_hanu.vn/forums/1/3100.aspx

30

11.2.3 - Nhận xét nền giáo đục Việt Nam

Đánh gid về nén giáo dục Việt Nam các học giá đưa những ý kiến và tranh luận

rất khác nhau Phạm Minh Hạc (2000) cho ring "Ở Việt Nam từ 1986 bat đâu một thời

kỳ hoàn toàn mới — thai kỳ “doi mới”: Từ một nên kinh tế bao cấp sang nên kinh té

thị trưởng định hưởng xã hội chủ nghĩa, mở cửa hội nhập công nghiệp hóa hiện đại

hóa, nhằm vào mục tiêu “dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn

minh”, tạo nẻn nhiều biến đổi to lớn, nhanh chóng mà có người gọi là đảo lộn, thậm

chỉ có người cho là có khủng hoảng trong hệ thống giá trị, thang giá trị, thước do gidtri, định hướng gid trị trong nhân dân, trong thanh niên, học sinh Những biến đổi

này ảnh hướng trực tiếp đến sự nghiệp giáo dục có ảnh hưởng tích cực: Giảo dục trở

thành quốc sách hàng dau; nhà nha, người người quan tâm đến giáo duc ; nhưng

cũng có những ảnh hướng tiêu cực: Nan học thêm, dạy thêm tràn lan; tao vào thi cit

như những con thiêu than, làm sai lệch cách quan ly giáo dục — đào tạo Giáo duc

Việt Nam thực sự có những thời cơ phát triển cực kỳ thuận lợi xưa nay chưa từng có

đằng thời cũng đang đối mặt với nhiều thách thức trong dé chat lượng giáo duc làmột thách thức lớn nhất, dang rất can một tam nhìn đúng dan, hiện thực, khách quan,thực thi trước mắt và lâu dài vẻ chat lượng giáo duc, đào tạo và cách thức, biện

pháp phương pháp thực hiện chất lượng giáo duc - đào tạo." *°

Theo Bộ giao dục vả dao dao, “tinh hình giáo dục Việt Nam trong những năm

dau thé ki 21 có những tin hiệu đáng mừng với quy mô gido duc và mạng lưới co sở

gido dục được phát triển, đáp ứng tốt hơn nhu cầu học tập của xã hỗ" 7 Có thể kể

đến các thành tựu sau: “ndm học 2007-2008, cả nước có gân 23 triệu học sinh, sinh

viên, tăng 2.86% so với năm học 2000-2001 Ty lệ lao động qua đào tạo theo các

trình độ khác nhau tăng từ 20% vào năm 2000 lên 31,5% vào năm 2007 Mạng lưới

trường lớp được phát triển rộng khắp trong toàn quốc VỀ cơ ban đã xóa được "xãtrắng" vẻ giảo duc mam non: trường tiểu học đã có ở tắt cả các xã trường trung học

cơ sở có ở xã hoặc cụm liên xã trường trung học pho thông có ở tat cả các huyện.

Các cơ sé đào tạo nghé, cao đẳng và đại học được thành lập ở hau hết các địa bàn dan cur lớn, các vùng các địa phương đặc biệt ở vùng cham phat triển nine Tay Bắc.

* Pham Minh Hac (2003), Tam nhin về chất lượng giáo dục 6 Việt Nam, Bun tin gido dục tháng 10 nam 2003

?* batp://www icr.cdu:vn/content/view!239/174/

31

Tây Nguyên, đồng bằng sóng Cứu Long Các tinh và nhiều huyện miễn mii da có

trưởng nội trú và bản trủ cho con em các dan lộc thiêu số Chat lượng giáo duc ở các

cáp học và trình độ đào tạo đã có chuyên biến Nội dung day học và kiến thức của

học sinh pho thông đã có tiền bộ toàn diện Công tác quan lý chat lượng đã đặc biệtđược chủ trọng với việc hình thành các tô chức chuyên trách về đánh gia và kiêmđịnh chất lượng Các trường phổ thông chất lượng cao được hình thành ở nhiều địaphương Nhiéu trường đại học đã tỏ chức dạy học theo các chương trình tiên tiễn

quốc tha

Như vậy với những thành công bước đầu thi bức tranh giáo đục Việt Nam trở nên

tươi sáng hơn Tuy nhiên bên những gam màu tươi sáng thi cũng còn tồn tại những bat cập những mảng tối Dé là, “quan điểm giáo dục là quốc sách hang đầu chưa

thực sự được quán triệt đúng mức ở các cấp quản lý và chỉ đạo giáo đực tue duy giáo

dục chậm đôi mới chưa thích ứng với nên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ

nghĩa trong quá trình hội nhập quốc tế, công tác quản lý giáo dục con nhiễu bat cập,

những tác động, mặt trải của kinh tế thị trường đã có nhiều ảnh hưởng tiêu ewe đếngido duc nhu cầu học tập của nhân dân ngày càng cao trong khi khả năng đáp ứng

của ngành giáo dục và trình độ phát triên kinh tế của đất nước còn hạn chế Sức đón

nhận của thị trường lao động côn hạn hẹp chưa đáp ứng nhu câu việc làm của người

lao động đã qua đào tao.” `” Giáo dục Việt Nam “nhiễu thay it thợ” giáo dục chưa

thực sự tìm được nguồn cung và cau hợp lý cho giáo dục sở di có điều này vì chúng

ta chưa biết thé và lực của mình đến đâu Theo ý kiến của TSKH Phạm Đỗ Nhật Tiếncần “/am rỡ vi trí giáo dục Việt Nam cùng xu hướng vận động của nó trong tương

quan so sánh các nên giáo dục khác trên thế giới", phải xác định được vị trí giáo

dục Việt Nam trên bản đồ giáo dục thé giới Sau khi xác định được vị trí của mình

giáo dục Việt Nam sẽ có những thay đổi những bước đi đúng din hơn Theo chúng tôi ý kiến trên là hợp lý bởi lẽ trong xu thé toàn cầu hiện nay vì dé có thể biến giáo

dục phục vụ đắc lực cho sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, Việt Nam

phải phát triển kinh tế tri thức và hội nhập

Nhin chung, nén giáo đục của bat cứ quốc gia nào cũng có mặt mạnh va mặt yếu

Thiết nghĩ nên giáo dục Việt Nam can xác định được thé mạnh của minh và tìm ra

được những mặt yếu của minh dé phát triển nền giáo dục tốt hơn

II.3 - So sánh sự giống và khác nhau giữa giáo dục Úc và Việt Nam

*` hqp-//cẻu net.vn/medša/p/436279 aspx

33

Ở một hệ thông giáo dục phát triển như Uc va một hệ thông giáo dục dang bước vào giai đoạn phát triển như Việt Nam cũng có những điểm giống vả khác nhau Nhìn

trên sơ đỏ ta có thé nhận thấy một vải điểm giếng và khác nhau giữa hai nén giáo dục

như ở bac học trung học cơ sở đại học thạc si vả tiền si thi thời gian đảo tạo tương

đông nhau tuy nhiên đôi với bậc tiểu học, thời gian học của Uc dai hơn Việt Nam |

năm thay vào đó thì bậc trung học phỏ thông của Uc lại ngắn hon | năm Sơ đô trên

chi thé hiện một phân trong sự giống vả khác nhau giữa hai nén giáo dục Ta có the

ké đến những diem giống vả khác nhau như sau:

iéng nhau:

e Trude năm 1975, Việt Nam phân chia 2 miền Nam Bắc với hệ thống đào tạo

khác nhau Ở miễn Bắc bậc giáo dục trung học đảo tạo theo hệ 10 năm, trong

khi đó ở miền Nam áp dụng hệ 12 năm “Tháng 1/1979, hệ thống giáo duc

mười hai năm được thiết kế thống nhất trong toàn quốc `" * Đây được coi là cuộc cách mang của giáo dục Việt Nam Như vậy Uc và Việt Nam giống nhau

ở điểm Giáo dục trung học của Uc và Việt Nam đều dao tạo theo chương trình

12 năm.

© Hé thông giáo dục đều có giáo đục day nghé và giáo dục đại học, có chương

trinh dao tạo từ xa.

© Mô hinh dao tạo déu có trường công lập và tư nhân

© Chính quyén cả hai quốc gia Úc và Việt Nam đều quan tâm đến van dé quản lý

giáo dục “Các trưởng của Úc, từ các trường đại học cao đăng trường dạy

nghẻ phải được Chính phủ kiểm soát và hoạt động theo những tiêu chi khákhất khe do Chính phú quy định, từ chất lượng giảng dạy đến đạo đức nghệnghiệp Giáo dục được các bang và vùng lành thé quản lý và chịu trách

nhiệm " *° © Việt Nam, Bộ giáo dục và đảo tạo được chính phủ phân công

chịu trách nhiệm kiểm soát và quán lý Dưới Bộ là Sở Phòng giáo dục quận,

huyện.

© hmp://www.bacninh gov.vw/S1orx/GiaoDucDao Teo/HeThongGiaof2uc/2005/6/%73 huml

“hips wow cde vofiiee,vn/vn/13u1194F: 19$B®48D<394C399 Ac/Duh94E |*94I1Í)94#12c94C 3949Ac/HSsE 192B

eB Tth° OE 13+B*s91neg(®s€ WA Iod°sE I %eBB A Sc96C39a9Ae tabid 2SS Default aspx

34

Khác nhau:

¢ Uc cỏ trường dành riêng cho tôn giáo cỏ lớp học tôn giáo trong trường công

lập có các trường đại học vẻ thần học còn Việt Nam thì không Sở đĩ cỏ điều nay là do chế độ xã hội - chính trị của Uc và Việt Nam khác nhau.

© Nền giáo dục Úc lả một nén giáo dục phát triển được xếp vao hạng chat lượng

hang đầu thé giới “Kér quả cu thé nhất là kế từ năm 1915 các nhà khoa học

Úc đã nhận được giải Nobel Vật lý và đến năm 2003 nước này đã có được 7 giải Nobel trong các lĩnh vực vật lý, hóa học y học và văn học" **, theo sé liệu

mới nhất thì đến năm 2009 đã tăng lên 8 nha khoa học nhận giải Nobel * với 5

giải thướng vẻ lĩnh vực y khoa, trong khi đó, nền giáo dục của Việt Nam chưa

có một nhà khoa học nao giành được giải Nobel.

© Uc đặt cơ sở giáo dục của minh ở nước ngoai, thậm chí còn xây dựng trường

đại học của mình ở nước sờ tại ví dụ trường RMIT của Úc tại Việt Nam.

Trong khi đó, Việt Nam chưa lam được điều này

© Có 8 trường đại học của Úc được lọt vào “top /00 trường đại học có uy tin

nhất toàn cẩu” theo bang xếp hạng của Newsweek '° công bế vào năm 2009,

trong khi đó Việt Nam thi chưa có Đó là trường Đại học quốc gia Úc (xếp

hạng 38) Dai học Sydney (50) Dai học Melbourne (53), Dai học New South

Wales (64) Đại học Monash (73), Dai học Tây Úc (78), Dai học Queenlands

(91) Đại học New Casttle (97).

¢ Phuong pháp giảng dạy tại Uc khuyến khích học sinh tư duy sáng tao, độc lập

va chủ động trong việc học Còn giáo dục Việt Nam hiện nay, tuy có đối mới

nhưng van sử dụng phương pháp day học truyền thống “doc chép” do đó

người học không phát huy được sự tư duy một cách chủ động.

e Cơ cấu chuyển đổi ngành nghề ở Úc đơn giản, có thể chuyển đổi ngành học

mà vẫn được công nhận các chứng chỉ đã có Học tập cách thức này hiện nay

Việt Nam đang xây dựng vả hoàn thiện chương trình dao tạo theo tin chỉ, tức

“ Phạm Hoàng Hải (2003) Australias đất nước và con người, NXB Thể giới Hà Nội, trang 121

* tttp-/giaoducquocte giaodue

edu.yn/newstieu-diem-800/dai-hoc-cua-ve-co-manh-ve-nghien-cuw-khoa-hoc-khong 131145.aspx

" hetp://doantn.hemus.edu.va/hoc-tap-nckh top 100truongdaihoctoancay

35

là chuyển từ cách thức đảo tạo truyền thống theo niên chế sang đảo tạo tin chí

vả chương trình đảo tạo nảy đang được áp dụng tại một số trường đại học Dựa

trên chương trình dao tạo tín chỉ sinh viền có thẻ chủ động hơn trong việc học

bằng cách lựa chọn đăng ký môn học, thời gian học

© Bảng cấp của Úc có giả trị quốc tế được chấp nhận ở nhiều nước tiên tiến trên

thé giới sinh viên sau khi tốt nghiệp có thé dé đảng xin được việc lam Bằng

cấp ở Việt Nam đa phan được sử dụng trong lãnh thổ Việt Nam hoặc cũng có

khi được công nhận tại một số nước có ký Hiệp định hợp tác giáo dục với Việt

Nam quy định việc công nhận bằng cấp của nhau Nhưng nhìn chung bằngcấp của Uc vẫn được công nhận phô biến hơn Việt Nam

11.4 - Giáo đục trong mối tương quan của sự phát triển quan hệ ngoại giao

Việt - Úc

“Hop tác giáo dục và đào tạo — nhịp cầu hữu nghị Úc - Việt Nam”

Úc đã hợp tác với Việt Nam trong lĩnh vực giáo dục và đảo tạo qua nhiều thập

niên theo chương trình trợ giúp phát triển Úc hiện thời là nhà cung cắp lớn nhất cho

Việt Nam vẻ những học bỏng du học dai hạn Ngoài việc cung cấp học bồng tổ chức

viện trợ và phát triển quốc tế của Úc cùng tài trợ các chương trình quan trọng khác và

“?

các khoá đào tạo ngắn hạn gồm cả việc dạy tiếng Anh cho các viên chức cấp cao giảng dạy kinh tế học huấn luyện phi công, dao tạo vẻ quản ly môi trưởng, phát

Tổ chức giáo dục quốc tế của Úc dan dan trở nên năng động hơn ở Việt Nam

nhằm đáp ứng nhu cầu đang lên của các trường của Uc trong việc tìm hiểu nhiều hơn

nữa về Việt Nam và triển khai các mối quan hệ với quốc gia này Tổ chức này cũng

cung cấp nhiều thông tin về các cơ sở giáo dục va đào tạo của Úc tại một số nơi của

Hà Nội và thành phó Hồ Chí Minh

Số lượng học sinh sinh viên cũng như các nhà khoa học Uc đến Việt Nam và

thiết lập các mối quan hệ vả hữu nghị ngảy cảng tăng Ngày cảng nhiều sinh viên

Việt Nam đi du học tại Úc Mối giao lưu loại nay ở mức độ các cơ sở giáo dục và đào

tạo hoặc cả nhân sẽ giúp mở rộng va khắc sâu thêm mối quan hệ giữa hai quốc gia.

* Phạm Hoang Hai (2003) Australia: dat maic va con người, NXB Thể giới, Hà Nội, trang 119

36

Úc muốn tìm hiểu về đất nước vả con người Việt Nam, điển hình là trong cuộc

gặp gỡ Hội đồng khoa học Thành phố Hồ Chi Minh tai Uc va Ban giám hiệu trường

đại hoc Swinburne"”, Đại diện trưởng Swinburne, phó hiệu trưởng John Pidgcon và trợ lý Patrica Di Virgilio (người điều hảnh các chương trình hợp tác với nước ngoài)

đã báo cáo về chuyển công tác lam việc của trường ở Hà Nội với dé tai " Toàn câu

hóa cùng những thay đổi của nó” trường Swinbume quan tâm đến “Dia chí Văn hóa

Thanh phố" “Việt Nam Hoc” cùng bộ “Tir điển bách khoa Việt Nam” và dé xuất một

chương trình hợp tác giữa trường và Hội đồng khoa học Thành phố Hồ Chí Minh Do

đó ở Úc cũng có nhiều cơ sở giáo dục dạy tiếng Việt và nghiên cứu về Việt Nam.

Ở Việt Nam việc nghiên cứu về Úc được day tại nhiều trường đại học như Đại

học quốc gia thành phố Hỗ Chí Minh, Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn Hà

Nội

Trên cơ sở các cuộc gặp và tiếp xúc giữa các nhà lãnh đạo hai nước rất nhiều thỏa

thuận xung quanh vấn đẻ giáo dục đã được dé cập Chủ yếu là việc Úc viện trợ, giúp

đỡ cho Việt Nam Học bổng Úc được coi là một sáng kiến của Chính phú Uc nhằm thúc day tiến trình phát triển bền vững va xây dựng một hệ thống giáo dục tiên tiến ở khu vực châu A - Thái Binh Dương Học bổng của chính phủ Úc cung cap cho Việt

Nam là Học bong phát triển Úc (ADS) ' học bổng Leadership (ALA) “° Ngoài ra.

chính phủ Úc còn cung cấp học béng Endeavour (Endeavour Programme) do Bộ

Giáo dục Khoa học va Đào tạo Australia có văn phòng đại điện tai Việt Nam là Co

quan Giáo đục Quốc tế Australia (AEI) quản lý, dành cho những sinh viên, nghiên

cứu sinh và chuyên gia đạt thành tích cao trong nhiều lĩnh vực Từ năm 1992, hơn

2000 sinh viên Việt Nam đã tốt nghiệp từ các trường đại học Australia nhờ sự hỗ trợ của Học bỏng Chính phủ Australia, trị giá hơn 200 triệu đô la Úc.

“ Trường đại học Swinburne- đại học kỹ thuật theo nghĩa ring có thé xem tương ứng với Đại học Khoa học xã

hội va Nhân vần của nước ta (Tran Bạch Đăng (2008) Trdn Bạch Đăng du ky, NXB Trẻ, TPHCM, trang 164)

** Australian Development Scholarships (ADS) đo Cơ quan Phát triển Quốc tế Australia (AusAID) quản lý

* ALA (Australian Leadership Awards); Học bông Leadership là Học bỏng năng luc lãnh đạo Úc có 2 dang lá

dai bạn va ngắn hạn, danh cho các cá nhân dang nim giữ hoặc có triển vọng nim giữ vai trò lãnh dao họ sẽ học chương trình thạc sĩ vả tiến sỉ bên Úc do Co quan Phát triển Quốc tế Australia (AusAID) quản lý

(http-:www.ausaid eov au/vietnam/2ds vn cím)

37