Khóa luận tốt nghiệp Lịch sử: Quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ từ năm 1995 đến năm 2006

Dé là xem xét moi quan hệ Việt- Mĩ trẻn nhiều khía cạnh đưởi các nhìn khách quan mỏi quan hệ trước năm 1995, từ cảm vận dén bình thường hóa va đạt đến quy chế thương mại bình thường vĩnh

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHAM THÀNH PHO HO CHÍ MINH

KHOA LICH SỬ

GVHD: TS Lê Phụng Hoang SVTH: Chu Thi Hang

TP HCM, Ngay 05 thang 05 năm 2006

Luận van tốt nghỉ GVHD: TS Lê Phụng Hoàn

MỤC LỤC

PHẦN |: PHẬN MỜ DÀÙÌ::42zc:z2ctctctu2020iG0LaGG2tdiiiGiabtibi oe es 2

Base ĐỒ CHÓN Để TẢ so cá ta 62ssaskiseccsoirdotiicgisoiddigaiagu0ai 2

II LICH SỬ VAN DE VÀ NGUON TALI LIEU, -.-252225c 5s 4

WHI::.PHƯƠNG PHÁE NGHIÊN CU sss ke 222002 c2cesccs=oec 9

IV GIỚI HAN PHAM VI DOL TƯỢNG NGHIEN CUU CUA DE TÀI 9

¿o0 HN Và (ĐC LẦN: ;ig4t4ixs620/024:210 607 0x66 066i51Q42600)06166032G68040ÁG)1àbáx601k00/GA02g6t66\436316ãxssx 9 V;HDC rr ee ee 9

DAN NHAP QUAN HE VIỆT NAM- HOA KỈ TRƯỚC 1995 12

CHUONG I QUAN HỆ VIỆT NAM- HOA Ki TỪ NAM 1995 DEN NAM 2000 18

LII.2 Quan hệ trên các lĩnh vực giáo đục y tế văn hỏa khoa học ki thuật 4ICHUONG II, QUAN HỆ VIỆT NAM- HOA KI TỪ 2001-2006 22 45

1¬ NSỈỶhỬỈHTỈÍm.-.nssĩẳĩẳaa-=ẳ==sw-waa 4§

Va ThƯƠNG T202 2s 060cc 0c be22202a016X642442e-Ae2xie-eco -rr-xrme 45

L.3 Vai trò của Hoa Ki trong việc hội nhập của Việt Nam vào WTO 64

II LINH VỨC CHÍNH TRI NGOẠI GIÁO S.22 0220222200202 20: 66

BUR AIC ĐUAN HỆ KHẢ uc seca csc ta casa saa 73

1I.1-1MH:vỰc an:8ình‹ QUẦN sures ices ae 122242026C0000S021%220tE 73

1H;2 Hợp tác khoa học-công nghệ van hỏa giáo dục, dao tạo y scan cc 20A 206 76

DEANS: EET BTA vi 26s: se0744ã6 66 0tács0 01 saei6i466i066444g034 80

PHỤ LUC I: NỘI DUNG CHÍNH CUA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MAISONG PHƯƠNG

CT 83

PHỤ LUC II: BẢN TUYẾN BO CHUNG VIỆT NAM- HOA KY THANG 6-2064 89

PHỤ LUC Hl: TUYẾN BO CHUNG HOA KY THANG 11-2006 ccccssssssssssssososesnsseesni 92

TALLIED THAM KHÁG.S (222201222227 2622225102126 eee 195.00) 95

SUTT: Chu Thị Hang |

Luận văn tốt nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàng

PHAN 1 PHAN MỞ BAU.

1 LÝ DO CHON DE TÀI

Trong chiến tranh thẻ giới thứ Hai Việt Nam va Hoa Ki cùng đứng vẻ một trận

tuyến là phe Đồng Minh dé chống chủ nghĩa Phát xít Nhưng kể từ năm 1954.ké từ

khi Mi hat cảng và thay thé Pháp ở Đông Dương tiến hành cuộc chiến tranh xâm

lược Việt Nam, thì quan hệ giữa Việt Nam và Mi là mối quan hệ của kẻ di xm lượcvới dan tộc bị xâm lược đấu tranh giành độc lập dân tộc Đó là khoảng thời gian mà

quan hệ giữa hai nước Việt Nam Dan Chủ Cộng Hòa ( nay là Cộng Hoa Xã Hội Chủ

Nghĩa Việt Nam) và Hợp Ching Quốc Hoa Kỷ ( gọi tắt là quan hệ Việt Nam- Hoa Ki)

là quan hệ đối đầu Từ đó đến năm 1995, mỗi quan hệ giữa hai nước gần như bị

"đông cứng" với những chính sách cắm vận của Mĩ đổi với Việt Nam Đến năm 1995,

mối quan hệ này mới được khai thông.

Tại Đại hội Dang Cộng Sản Việt Nam (DCSVN) lần thử 7( tháng 6/1991) trên cơ

sở nhận định vẻ hoạt động đổi ngoại là giữ vững hòa bình, tranh thủ những điều kiện

quốc tế thuận lợi để day mạnh công cuộc xây dựng Chủ Nghĩa Xã Hội (CNXH) đẩy

lùi một sước 4m mưu bao vay, cô lập nước ta của các thế lực thủ địch, từ đó tăng

thêm bau bạn trên trường quốc tế Dang ta chỉ rd: Trong tình hình thé giới va quan hệquốc tế cỏ nhiều thay đổi vừa qua, công tác đối ngoại đã bộc lộ một số yếu kém dochưa đánh giá kịp thời day đủ thiểu thống nhất giữa chủ trương và hành động Do đó

văn kiện Đại hội VII đã xác định nhiệm vụ đối ngoại trong thời gian tới là “giữ vững

hòa bình, tớ rộng quan hệ hữu nghị, hợp tác tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho

công cuộc xây dựng CNXH và bảo vệ tỗ quốc "(Văn kiện đại hội Dang toàn tập tập

36-trang 88) Đại hội VII cũng yêu câu quán triệt việc đa dang hóa đa phương hóa

trên mọi lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học ki thuật đến quan hệ Nhà nước.

về Dang va các tổ chức đoàn thé xã hội Điều nảy tiếp tục được nhắc đến tại hội nghịđại biểu toàn quốc giữa nhiệm kì khóa VIl(tháng 1-1994) Đặc biệt quan điểm vachủ trương trên đã được hoàn chỉnh và cụ the hóa tại đại hội Đảng lần thứ VIII( 1996)

Trong đó, nhắn mạnh đến việc mở rộng quan hệ quốc tế hợp tác nhiều mat, song

phương va đa phương với các nước trung tâm kinh té chính trị khu vực vả quốc tế.

tw

SVTT: Chu Thị Hang

Luận văn tốt nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàng

giải quyết các van dé tranh chap bang giải pháp phù hợp thông qua thương lượng trên

cơ sở (én trọng cùng có lợi Văn kiện Dai hội IX(2001) của DCSVN cũng lần nữa

khẳng định “Thue hiện nhất quán đối ngoại độc lập, tự chủ mở rộng đa phương

hóa, da dang hóa các quan hệ quốc tế, Việt Nam sẵn sàng là bạn của các nước

trong cộng đồng quốc tế phan dau vì hòa bình, độc lập và phát triểm” (tap

38-trang 82).

Như vậy, bat đầu từ thập ki 90 của thé ki XX qua các ki đại hội DCSVN da thé

hiện sự chuyển biến mạnh mè trong nhận thức và hành động về quan hệ đối ngoại với các nước trong khu vực vả thé giới, đặc biệt là các nước phát triển cao, có mỗi quan

hệ từ trước Và chủ trương trên đã trở thảnh cơ sở pháp li dé Việt Nam nghiêm túc

đánh giá lại quan hệ với các nước, trong đó cỏ Mi, đồng thời đưa mỗi quan hệ lên tắm

cao mới Mặt khác, từ góc độ Hoa Ki cũng da lần lượt thông qua những chính sách

giảnh cho Việt Nam tạo điều kiện cho quan hệ hai nước ngây cảng phát triên

Chủ dé quan hệ Viét-Mi từ trước đến nay luôn là mỗi quan tâm của nhiều học giả ,các giới lãnh đạo chính trị nhà quản sự, nhà quản lý kinh tế

Ở nhiều góc độ chuyên môn và phương pháp tiếp cận khác nhau, nhìn chung

những kết qua nghiên cứu đã có những đóng góp hết sức giá trị nhằm nâng cao sự

hiểu biết vẻ mỗi quan hệ của hai nước qua từng giai đoạn lịch sử cụ thé Đặc biệt

trong giai đoạn 1995-2006 trên nhiều lĩnh vực : Kinh tế, Chính trị, Quân sự, Văn hóa,

Giáo dục Khoa học- kĩ thuật Tuy nhiên những công trình đã có cũng mới chi đi tìm

hiểu riêng từng mảng từng lĩnh vực khác nhau nên chưa tạo ra được một cái nhin

tổng thé của hai nước trong tinh hình mới và cũng là trong mối quan hệ mới

Trên cơ sở những tài liệu đã được công bế, tôi mạnh dan chọn dé tai “Quan Hệ

Việt Nam- Hoa Ki Từ Năm 1995 Đến Năm 2006" Nhằm làm quen với công tác

nghiên cứu khoa hoc, vừa giúp hiéu lịch sử sâu sắc hon, đồng thời góp phan vao việc

tim hiểu hơn mối quan hệ thủ vị nảy dé hiểu sâu sắc hơn chính sách đối ngoại cua Dang ta trong thời ki đôi mới Hơn nữa việc nghiên cứu cùng là để tích lùy vốn kiến

thức cho bản than dé phục cho công tác học tập va giảng dạy sau nảy

SVTT: Chu Thị Hãng 3

Luận văn tốt nghiệp GVHD: TS Lẻ Phụng Hoàng

H LICH SU VAN DE VA NGUON TAI LIEU.

Cho tới thời điểm hiện nay theo tim hiểu của tôi da có nhiều tai liệu xuất bản

đưới dang sách, tải liệu nghiên cứu, vẻ các lĩnh vực kinh tế chính trị quân sự như:

Tài liệu tham khảo dưới dang sách

1 Đối Ngoại Việt Nam Thời Kỷ Đổi Mới Của ban Tư tưởng van hoá TrungLfơng- Vụ tuyên truyền va hợp tác quốc tế NXB Chính trị quốc gia Ha Nội-2005 đã

khai quát chính sách của Đảng vả Nhà Nước ta trong thời kì đối mới Sách dé cập đến nhiều nội dung quan trọng trong quan hệ hợp tác nước ta với hầu hết các nước khu

vực tô chức vả điển đàn quốc té gần 20 năm nay với phương châm “khép lại quả khu,

hướng tới tương lai bằng cả ngoại giao nhà nước ngoại giao nhân dân làm cho các

bón hiểu biết lẫn nhau, gin giữ hoà bình én định cùng phát triển” trong 46 các mối quan hệ hợp tác với các nước truyền thong láng giéng thuỷ chung với các nước dang

phát triển va cả bạn bẻ, các tô chức chính trị phi chính phủ với các nước lớn có tiềm năng vẻ kinh tế chính trị quốc phòng an ninh Đặc biệt phản quan hệ hợp tác của

Việt Nam với các nước lớn trên thế giới trong đó có quan hệ việt nam- hoa kỳ từ

trang 298- 304 da đà cập đến mới quan hệ giữa Việt Nam- Hoa Kỳ trên các lĩnh vực

kinh tế chính trị thương mai quốc phỏng khoa học- kỹ thuật giáo dục - dao tạo

Chống khủng bế Đã hỗ trợ trực tiếp cho bai luận văn

2 Quan Hệ Kinh Tế Việt Nam- Hoa Kỷ của TS Đỗ Đức Linh do H Thế giới xuất bản Nội dung đã đẻ cập tới quan hệ kinh tế Việt Nam- Hoa Kỳ qua 3 phan trong đó

có phan II viết vẻ thời ky cắm vận va trừng phạt (1975- 1995) của Hoa Kỷ đối với

Việt Nam Tir trang 92- 124 va phần III là thời kỷ bình thường hoá 1995 Tìm hiểu ki nội dung của 2 phần này đã phục vụ rất nhiều cho phần Chương |, Chương II phan

kinh tế trong bài luận văn.

3 Quan Hệ Kinh Tế Của MY Và Nhật Bản Với Việt Nam Từ 1995 Đến Nay của

Bộ Ngoại giao! Học Viện Kinh Té/ NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 2001 Sách do 2

Thạc sĩ kinh tế là Nguyễn Thị Như Hoa và Nguyễn Anh Tuan biên soạn chia lam 3 chương Trong đó chương | (từ trang 3- 76 viết vẻ quan hệ kinh tế giữa Mỹ- Việt

Nam với những nội dung cụ thé của tinh hình kinh tế Mỹ chính sách kinh tế của Mỹ

đổi với Việt Nam sau cắm vận va quan hệ kinh té giữa Mỹ- Việt Nam đã phục vụ trực

tiếp cho Chương | và Chương II của bài luận văn

SVTT: Chu Thị Hằng 3

Luận văn tắt nghiệp GVHD: TS Lê Phung Hoang

Ngoài ra còn có các sách tham khảo phục trực tiếp va gián tiếp cho luận văn:

1 Quan Hé Việt- Mỹ 1939-1945/ Phạm Thu Nga/ NXB Quốc gia Hà Nội.

2 Góp phan tìm hiểu lịch sử quan hệ Việt Nam- Hoa Kỳ/ PGS TS Phạm Xanh/ H.

Chính trị quốc gia 2006

3 Chinh sách đối nội và đổi ngoại của Hoa Ky sau chiến tranh lạnh/ Randall

Bripley và James M Lindsay chủ biên NXB Chinh trị quốc gia Ha Nội-2002.

4 Nước Mỹ nửa thé ki-chinh sách đối ngoại của Hoa K¥ trong và sau chiến tranh

lạnh/ Thomasj Meceormick/ người dịch: Thuy Dương Thanh Thuỷ Minh Long, Hồng

Hạnh/ NXB Chính trị quốc gia.

Š Quan hệ Mỹ với các nước lớn trong quan hệ với các nước lớn trong khu vực

Châu Á- Thái Bình Dương Học viện quan hệ quốc tế NXB Chính trị quốc gia

6 Đánh giá tác động kinh tế của Hiệp định Thương mại song phương Việt

Nam-Hoa Ki Báo cáo kinh tế năm 2000 H Chính trị quốc gia

7 Nước Mĩ ngày nay vả hiệp định song phương Việt Nam- Hoa Ki Quynh Tat

Thắng Quynh Hải Ha, Nguyễn Đức Tín H Văn hóa thông tin-2004

8 Tim hiểu Hiệp định Thương mại Việt Nam-Hoa Kì Phạm Minh H.Thống

ké-2001.

9 Tim hiểu luật pháp Hoa Ki trong điều kiện Việt Nam hội nhập kinh tế khu vực

và thé giới Phạm Duy Nghĩa, Vũ Trọng Lam, Hỗ Vân Nga Đại học quốc gia Hà Nội

10.Hỏi đáp: quan hệ quốc té và chỉnh sách đối ngoại của Việt Nam hiện nay

PGS.TS Trinh Muu TS Nguyễn Hoang Giáp NXB Lý luận quốc gia.

Tài

1 Công bảo số 07.08 tháng 2 năm 2002: Hiệp định Thương mại song phương

Việt Nam-Hoa Kỷ.

2 Tuyên bỏ chung Việt Nam- Hoa Kỳ tháng 6-2005

3 Tuyên bố chung Việt Nam- Hoa Kỳ tháng I I-2006

4 Các bài phát biểu của người phát ngôn Bộ Ngoại giao Việt Nam bà Phan Húy

Thanh, ông Lê Dũng Bộ trưởng Vũ Khoan Phỏ Thủ tưởng Nguyễn Mạnh Cam vé

phía Mĩ phát biểu của Tong thống B.Clinton, của các Đại sứ Mĩ ở Việt Nam trén

các bảo cia Thông tan xã Việt Nam.

$SVTT: Chu Thị Hằng 5

Luận vẫn tốt nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàng

Bên cạnh đó còn có các văn kiện Dang nha nước CHXHCNVN các hiệp định.

bản tuyến bo chung nghị định thư va văn ban giữa hai nước các bai phát biểu củalãnh đạo các văn ban báo cáo tiếp xúc của các phái đoàn chính phú cơ quan ngoại

giao hai nước bộ thương mại cục thông kẻ

Tài liệu từ tạp chí

Lạp chi “Chau Mi Ngày Nay”, các số ra từ năm 1996 đến những số đầu năm 2007.

Trong đỏ có những bai viết da cung cap những thông tin rat quan trọng cho bai luậnvan, như:

Quan hệ Mi- Việt sau một năm bình thương héa.( PTS Đồ Lộc Diệp, số 4-1996).Những ghỉ nhận sau binh thưởng hóa quan hệ Việt- Mĩ.( PTS Nguyễn Hữu Cát số Ì-111997) Những tương đồng và khác biệt giữa chính sách kinh tế va thương mại của

Việt Nam va Hoa Ki( PTS Nguyễn Xuân Thang số 4-1997) Bước tiến mới trong quan hệ Việt- Mi PGS-TS Để Lộc Diệp sẻ 2-1998), Mi- Việt Nam và quyền sở hừu trí tuệ (Steven Robinson số 3-1998) Triển vọng quan hệ Mi- Việt Nam ( Douglas

Peter Peterson, số 6-1999) Bình thương hoa quan hệ kính tế Mi- Việt Nam lịch trình

các bước tiếp theo.( Hội đông thương mại Mi Việt Washington số 6-1999) Uy ban

Đôi ngoại của Quốc hội Việt Nam phản ứng về nghị quyết của Hạ viện Mi can thiệp

thô bao công việc nội bộ của Việt Nam số 3-2000) Tuyên bỏ vẻ Hiệp định Thương

mại (HĐTM) Việt Nam- Hoa Ki của Thủ tưởng Phan Văn Khải và Tổng thống

B.Clinton (số 4-3000) HĐTM Việt Nam- Hoa Kì cơ hội va thách thức (Nguyễn Tuan

Minh- Trung tâm nghiên cứu Bắc Mĩ số 4-2000) Chiến lược kính tế của Mi đổi vớikhu vực Chau A- Thái Binh Dương sau chiều tranh lạnh( TS Đào Lẻ Minh, NguyễnNgọc Mạnh số 4-2000) Quan hệ thương mại Mi- Việt sau 5 năm nhin lại ( Phạm

Hong Tien- Viện Kinh tế thẻ giới số 5-2000) Dau tư trực tiếp của Mi vào Việt Nam

(Tran Đình Vượng Trung tâm kinh tế Châu A- Thái Binh Duong, số 5-2000) Lịch

trình chuyển thăm Việt Nam của Tổng thống Mi B.Clinton từ 16 đến 19 tháng

11-2000 (số 5-11-2000) Một năm thực hiện HĐTM Việt Nam- Hoa Kì va những van đẻ.(PGS.TS Nguyễn Thiết Son, số 1-2003) Tìm hiểu cuộc chiến Catfish của Mi chong

cả Tra và cá Basa Việt Nam, ( PGS.TS Nguyễn Hữu Ding Tổng thư kí hiệp hội chếbiển và xuất khảu thủy sản Việt Nam số 4-2002) HDTM Việt Nam- Hoa Ki bước

tiên mới trong quả trình hội nhập kinh tẻ quốc tế của nước ta (TSKH Tran Nguyễn

Ƒ——mm— .-.-s Ỷ=Ỷ-.-.-Ỷễy-ỶŸễỶŸỶ-Ỷ-Ÿễ-ỶỶẳỶẳỶT=ẳr-rr- z z.zr.zrzïẳỶïẳrzz.-ẳễẳỶ-Ỷ-Ỷ-.-.œ

SVTT: Chu Thị Hang 6

Luận văn tốt nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàn

luyén- Ban kinh tế Trung Ương số 5-2002) Dự luật HR-1950 gây can trở cho qua

trình thực hiện HDTM song phương va quá trình phát triển quan hệ Việt Nam- Hoa

Ki.( Nguyễn Dinh Lương- ủy viên Trung ương hội hữu nghị Việt Nam- Hoa Ki số

8/2003), Việt Nam trên đường gia nhập WTO( TS Nguyễn Minh Phong viện nghiền

cứu va phát triển kinh te- xã hội Hà Nội số 11-2003) Chính sách Đông A của chính

quyền Bush ( TS Dinh Qúy Lộc- viện kinh tế thé giới số 5-2004) Một số thuận lợi vả

kho khăn đặt ra sau 9 năm bình thưởng hóa quan hệ Việt-Mï.( TS Nguyễn Văn Lan,

số 8-2004) Van dé nhân quyền trong chính sách đối ngoại cúa Hoa Kì ( Ths Trần

Nam Tiến ĐHQGTPHCM số 10-2004) Đông Nam Á trong chiến lược toàn cầu của

Mi (Hoàng Oanh số 11-2004) Tác động của cuộc chiến tranh Việt Nam đến quan hệ

song phương Mi- Việu John Me Auliff, 12-2004) Mười năm quan hệ kinh tế Việt

Nam- Hoa Kì (Pgs.Ts Nguyễn Thiết Sơn, viện nghiên cứu châu mĩ, số 6/2005) Hòa dịu mới ở Châu Á- Thái Bình Dương và tác động đối với Việt Nam (Ts Hoàng Khắc

Nam số 07.08-22005) Tuyên bố chung Việt- Mĩ (số 6-2005) Khó khan, thách thức

và phương hướng xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang thị trường Hoa Ki.( Ths Lại

Lâm Anh, số 10-2005) Mĩ điều chỉnh chiến lược đối với ASEAN trên lĩnh vực an

ninh quân sự và chính trị saau sự kiện 11/9/2001 (Ths Nguyễn Thị Hạnh, số

I-2006) Thị trường Hoa Ki thêm một lý do để Việt Nam đây mạnh gia nhập WTO

(Nguyễn Minh Tuần, số 11-2006) Vai nét vẻ lịch sử và cơ hội phát triển quan hệ

Việt-Mï ( Ts Lê Khương Thùy số 7-2006) Quan hệ Việt- Mi: các khía cạnh chính trị

kinh tế, quân sự sau hơn mudi năm bình thường hóa (Ts Lê Khương Thủy số

8-2006) Quan hệ thương mại Trung Quốc- Hoa Kì và ảnh hưởng đến Việt Nam.( Đỗ

Thị Diệu Ngọc số 10-2006) Dau tư của các công ty xuyên quốc gia Hoa Ki và vấn

dé đặt ra với VIET Nam.( Nguyễn Xuan Trung số 11-2006) Quan hệ kinh tế Việt

Nam- Hoa Ki và việc gia nhập WTO của Việt Nam.( Nguyễn Thúy Quỳnh số

12-2006).

Tap chi "/àí điệu tham &kháo đặc biệt" từ năm 2000 đến 2006, cung cắp thông tin,

các bai bình luận, phát biểu vé quan hệ Việt Nam- Hoa Ki Tiêu biểu có một số bài

đăng trên các số như: năm 2002, số 038- Mĩ với van đề cảng Cam Ranh Số quan hệ Việt- Mĩ số 057 vấn dé chất độc màu đa cam và trách nhiệm của Mi, sé 64-

048-quan hệ thương mai Viét-Mi, số 66- cá Basa và van đẻ xuất khẩu sang Mĩ Năm 2003: SVTT: Chu Thị Hằng 7

Luận văn tốt nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàng

số 25- phát biéu của Dal Sứ Mi tại Việt Nam Raymon D Burghadt số 97- tải liệu mới

vẻ chất độc mau da cam trong chiến tranh Việt Nam Năm 2004: số 118, quan hệ Việt

Nam- Hoa Kì 30 năm sau chiến tranh và mười năm sau bình thường hỏa Năm 2005:

số 12- quan hệ Việt Mĩ trong năm 2005, số 98- quan hệ Việt Mi sau 30 năm kết thúc

chiến tranh số 144- xung quanh chuyển thăm Mĩ của Thủ tướng Phan Văn Khai HộiViệt- Mi cau nối các kênh nhân dân (Thông tan xả Việt Nam- 79(6 19) ngay 5/7/2005

Quan hệ hợp tác Việt Nam- Hoa Ki, Bộ Ngoại giao Việt Nam trên thông tắn xã va các

báo).

Các bai viết đăng tai trên Thong Tan Xã Nhân Dân Sai Gòn Giải Phóng QuảnRội Nhân Dân, Thanh Niên, Tudi Trẻ

Ngoài tạp chí cháu mĩ ngày nay, còn có các bài viết liên quan trên các tạp chí

khác như, fap chi cộng sản nghiên cứu quốc tế.

Tài liệu từ Internet, sử dụng các ¢ Web

Website của Đảng Cộng Sản Việt Nam: www.cdv.org.vn

Quốc Hội Việt Nam: www.na.gov.vn

Bộ văn hóa thông tin: www,cinet.vnn,vn

Bộ khoa học công ghệ va môi trường: www.moste.gov.vn

Cục thong kẻ: www.gso.gov.vn

Ủy ban thương mại quéc tế Hoa Kì: www,usite,gov

và một số trang web khác như:

http://viet.vietnam

www.mofahem.gov.nn

www »

Http:// vietnamese vietnam

Nhin chung tài liệu nghiên cứu vẻ dé tải nảy tương đối phong phú tuy nhiên

không tập trung Các số liệu trích dẫn từ các nguồn khác nhau nhiều lúc có sự chênh

lệch không nhất quan, do đó gây không ít khó khăn trong quá trình và phân loại tải

liệu với khả nang có hạn của người thực hiện de tài.

Neen

SVTT: Chu Thị Hang 8

Luận văn tốt nghiện GVHD: TS Lê Phụng Hoàng

LH PHUONG PHAP NGHIÊN CỨU,

[rong qua trinh triển khai vả xứ lí tải liệu tôi sử đụng phương pháp Lich sử de

tiếp cận có hệ thông với nội dung can phân tích Dé là xem xét moi quan hệ Việt- Mĩ

trẻn nhiều khía cạnh đưởi các nhìn khách quan mỏi quan hệ trước năm 1995, từ cảm vận dén bình thường hóa va đạt đến quy chế thương mại bình thường vĩnh viễn năm

2006, đánh đâu những bước ngoat trong mdi quan hệ giữa hai nước qua các thời ki.

Bên cạnh đó, bài viết còn sử dụng phương pháp Logic nhằm đặt ra moi quan hệ

cua hai nước trong timg hoản cảnh quốc té và khu vực cụ thẻ Với xu thé toan câu

diễn ra ngày cảng mạnh mẽ phương pháp lôgic tạo cơ sở vạch ra bản chất khuynh

hướng chung của sự hợp tác giữa hai nước trong từng bỏi cảnh và giai đoạn cụ thẻ.

Ngoài ra các phương pháp Thông kẻ So sánh Phan tich ciing được sử dụng với mức độ hỗ trợ Trong quả trình thực hiện do khả năng nắm bắt van đẻ, cũng như khả

ning nghiên cứu khoa học van cò nhiều hạn chẻ, nén bai viết chắc chắn sẽ còn nhiều

hạn chế và thiểu sót, Vi vậy, rất mong nhận được sự chi bao của quý thay cô cũngnhư góp ý của các bạn sinh viên.

IV GIỚI HAN, PHAM VI, DOI TƯỢNG NGHIÊN CỨU CUA DE TAI

fI Đối tượng nghiên cứu:

Luận văn xác định là mỗi quan hệ toản diện trên các lĩnh vực giữa nướcCHXHCN Việt Nam và Hợp Chung Quốc Hoa Ki, giai đoạn 1995-2006,

2 Lich sử van đẻ vả nguon tư liệu

3 Phương pháp nghiên cứu.

SI TT: Chu Thị Hang 9

Luận văn tt nghiệp GVHD: TS Lê Ph ung Hoang

4 Giới hạn phạm vi doi tượng nghiên cứu

5 Bố cục

Phan 2 Nội dung

Dẫn nhập: Quan hệ Việt Nam- Hoa Kỷ trước 1995,

Chương | Quan hệ Việt Nam- Hoa Kỷ từ 1995- 2000.

[II.2 Quan hệ y tế giao dục, khoa học công nghệ.

Chương II Quan hệ Việt Nam- Hoa Kỳ từ 2000- 2006.

IV.2 Quan hệ, khoa học công nghệ y tế giáo dục lao động,

IV.3 Quan hệ nhân dao.

Luận van tot nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàng

Những kí hiệu viết tắt sử dụng trong bài:

USAID : Co quan phát triển quốc tế Hoa Kỷ.

NGO : Các tổ chức phi chính phủ

BOMICO: Trung tâm xử lý bom min của Bộ Quốc phòng Mỹ.

WEF : Quy cựu chiến binh Mỹ

POWs : Vấn dén tu nhân chiến tranh.

MIAs : Chương trình tìm kiếm người Hoa Ky mắt tích trong chiến tranh

PNTA : Quy chế thương mại bình thường yinh viễn

WTO : Tỏ chức thương mại thể giới

VEF : Quy giáo dục Hoa Kỷ dành cho Việt Nam.

NOU : Các bản ghi nhớ cấp bộ.

USIFC : Ủy ban Thương mại quốc tế Mỹ

GSP : Thuế wu đãi.

VCF -: Quy trẻ em Việt Nam.

INGOs : — Các tổ chức phi chính phủ quốc tế.

IMET : Chương trình Giáo dục và Huấn luyện quốc tế

CRS : Cơ quan nghiên cứu Quốc hội Mỹ.

CPC : Danh sách những nước cần đặc biệt quan tâm đến Tôn giáo của Hoa

Kỳ.

IMF : Quy tien tệ quốc tế.

WB : Ngân hàng Thể giới

ADB ; Ngân hảng phát triển châu A

MFN : Quy chế tối huệ quốc.

TAEA : Luật mở rộng các hiệp định Thương mại.

ORIC : Cơ quan đầu tư Hải ngoại.

DEA : Cơ quan phòng chống ma túy Mi

SS

SVTT: Chu Thị Hằng H

Luận van tốt nghiệp GVHD: TS Lê Phung Hoàng

PHAN 2 NOI DUNG

DAN NHAP: QUAN HE VIET NAM- HOA Ki TRUOC 1995, CAM VAN VA TRUNG PHAT CUA HOA Ki DOI VOI VIET

NAM.

Chính sách cam vận va trừng phạt kinh tế đã được Hoa Ki bắt đầu sử dụng tir sau

chiến tranh thẻ giới thử nhất vả trở thành một công cụ quan trọng trong chính cách

ngoại giao của Hoa Kì chống lại các nước Cộng sản trong chiến tranh lạnh Trong bỏi

cảnh lịch sử dé, mắm móng cắm vận đầu tiên hay “muc tiêu tôi thượng của cảm vận”

của Hoa Ki chẳng Việt Nam đã bắt đấu từ năm 1946, khi chính quyên của Tông

thông Truman ủng hộ Pháp thiết lập chế độ Chú nghĩa Thực dan chống lại sự phát

triển của Chủ nghĩa Cộng sản ở Việt Nam Sau do cắm vận duy trì cảm vận duy tri dé

chéng lại Bắc Việt Nam khi đất nước bị chia cắt ở vĩ tuyển 17 theo Hiệp ding

Giơnevơ tháng 7/1954 Dén khi Việt Nam giảnh được độc lập va thống nhất đất nước

năm 1975 thì cắm vận đã được mở rộng ra với toàn nước Việt Nam

Với những điều luật như: Luật mở rộng các hiệp định thương mại(RAEA) mà

quốc hội Hoa Ki đã thông qua năm 1951 quy định không cap Quy che Tối huệ

quốc( MEN) cho các nước cộng sản và các nước có xung đột vũ trang với Hoa Ki

L.uật này được áp dụng với Bắc Triều Tiên, Trung Quốc, năm 1954 áp dung với Bắc

Việt Nam từ 1975 áp dụng với cả nước Việt Nam thống nhất Luat mở rộng vẻ Hiệp

định thương mai(HDTM) về sau được mở rộng và bổ sung một số điều luật và quy

chế khác của Hoa Ki như: Quy ché kiểm soát tải sản nước ngoai(RACR) dựa trén cơ

sở Luật buôn bản với kẻ thủ 1917 (TWEA-1917) thường được gọi la chính sách cam

vận buôn bản của Hoa Ki và Chánh án Jackson- Vanik do Quốc hội Hoa Ki thông qua

năm 1974 Hoa ki đã thực hiện một chính sách cắm vận Việt Nam toàn diện: cãi m

quan hệ di lại cắm giao lưu của công dan hai nước, cắm vận các quan hệ buôn ban,

dau tu, kinh doanh của các công ty hai nước, trừng phạt các công ty của nước thứ ba

có quan hệ kinh té với Hoa Ki nhưng lại mở quan hệ kinh doanh với Việt Nam.

Phong tỏa các tổ chức tải chính quốc tế như: Ngân hàng Thế giới(WB) Qay tiền tệ

quốc tế(IFM) Ngân hàng phát triển Châu A(ADB) trong quan hệ kinh tế tài chính

với Việt Nam không cho Việt Nam vay tiền giam giữ hoặc làm đỏng cứng các tải

SVTT: Chu Thị Hang 12

Luận văn tốt nghigp GVHD: TS Lé Phung Hoang

sản của Việt Nam tại các ngân hang của Hoa Ki, Năm 1994 tai san của Việt Nam tại

Hoa Ki là 325 triệu USD bị Hoa Ki khóa lại không cho sử dụng Trong khi đó các công ty Hoa Ki doi Việt Nam phải thanh toan cho họ các khoản nợ 208 triệu USD.

Hoa Ki áp đặt trừng phạt đối với Việt Nam dựa trên hai yêu tô cơ ban:

Thử nhất 1a, áp dụng Quy chế kiểm soát tai sản nước ngoài cho Việt Nam, quy chế

có hiệu lực dựa vao luật buôn bán với kẻ thủ năm 1974 thường được gọi là cảm vận

thương mại Hoa Kì Cam vận thương mại không chỉ ngăn can quan hệ thương mại

trực tiếp và gián tiếp giữa Hoa Ki va Việt Nam ma còn ngăn can cá dau tư của các

công ty Hoa Ki vào nên kinh tế đang tăng trưởng nhanh của Việt Nam,

Thứ hai, Hoa Kì thực hiện cắm vận của minh bằng cách bỏ phiếu phủ quyết các

khoản cho vay tại các thé chế tải chính quốc tế Mặc dù bị Ban thư kí va các nướcthành viên khác phản đổi, nhưng Hoa Kì đã dùng quyền phủ quyết của minh dé ngăn

cản, không cho IFM va ADB cung cấp các khoản hỗ trợ tai chính cho hau hết các dự

án ở Việt Nam lúc này đang khan thiết cần hé trợ

Mục tiêu bao quát của Hoa Kì khi thực hiện cắm vận và trừng phạt là làm choViệt Nam kiệt qué về kinh tế cô lập về chính trị để cudic ing phải tuân thủ theo

những điều kiện áp đặt của Hoa Ki ve “Dân chủ hóa vả nhân quyền cơ bản “theoquan niệm của Hoa Ki.

Thực hiện mục tiêu nay, chính phủ Hoa Ki đã áp dat hang loạt các điều kiện va sử

dụng hang loạt công cụ khác nhau dé thực hiện cắm vận va trừng phạt Việt Nam Hoa

Kì đỏi Việt Nam phải tìm kiếm những quân nhân mất tích trong chiến tranh(MIAs),

giải quyết van dé tủ nhân chiến tranh(POWS) tạo điều kiện cho những người di tảntái định cu và hòa nhập với cuộc sống cộng déng(ROVR) tao điều kiện cho nhữngngười xuất cảnh sang Hoa Kì và các nước khác ra đi có trật tự(ODV) và những điều

kiện khác như yêu cầu Việt Nam phải thực hiện những đòi hỏi của Hoa Ki vẻ nhân quyền, tôn giáo dân chủ vả phát triển kinh tế thị trường theo khuôn mẫu của Hoa Ki.

Vẻ phía Việt Nam, chính sách cắm vận của Hoa Kì đã gây cho Việt Nam rất nhiềukhó khăn Đặc biệt trong thời kì 1976-1986 “cam vận của Hoa Kì giống như một condao sắc khoét thêm vào các viết thương chiến tranh vốn đã khó hàn gắn" Chính vi

vậy mà Việt Nam luôn muốn hòa bình ôn định dé phát triển đất nước sau chiến tranh,

nén đã chủ động bình thường hóa quan hệ với Mi Tháng 6-1975 Thủ tướng Pham

SETT: Chu Thị Hằng 13

Luận van tắt nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàng

Văn Déng dé nghị Mi tiền hành bình thường hóa quan hệ trên cơ sở các điều khỏan

cua Hiệp định Pari Tuy nhiên dé nghị nay đã không được chính quyền G.Ford đáplại do tâm lý thua trận va sự chống đổi Việt Nam rat sau sắc trong Chỉnh giới va Quốc

hội Mi.

Đẻn năm 1977 khi Tong thong Jimmy Carter lẻn nằm quyền trong boi cảnh xãhội Mi dang bị chia rẻ sâu sắc và ảnh hướng của hội chứng Việt Nam rat nặng nẻ nẻn

đã cỏ sự điều chỉnh chính sách với Việt Nam, Carter đa cử phái doan đầu tiên do đặc

phải viên Léonard Woodcock sang dam phán vẻ van đẻ bình thường hóa quan hệ va

vấn đẻ lính Mĩ mắt tích Sau đó hai bên đã mở những cuộc đàm phán ở Pari, nhưng

do lập trường của hai bên khác xa nhau nên các cuộc hội đảm da không đi đến kết quả Đén tháng 7-1978 Thử trướng Ngoại giao Việt Nam Phan Hiển tuyên bé “Việt Nam sẵn sing đảm phán bình thường không có điều kiện trước” nhưng lúc này chính

quyền Cartet đã quyết định thong qua quyết định ngừng bình thường hóa quan hệ với

Việt Nam vào giữa thang 10-1978 Chính vi vậy những cơ hội hiểm hoi dé tiên hành

binh thường hóa giữa Việt Nam với Hoa Ki đến lúc nay đều bị bỏ lỡ.

Đến năm 1985 khi Liên Xô tiễn hành cải tô tinh hình thể giới và khu vực cónhững thay đó Ở khu vực châu A- Thái Bình Duong các nước Nhật Bản Trung Quốc

Hong Kông Singapo .ngày càng phát triển va trở thành mỗi de dọa vẻ quyền lợikinh tế của Mĩ ở khu vực nay Ở trong nước, Việt Nam bắt đầu thực hiện chính sách

đổi mới và từng bước hội nhập va phát triển kinh tẻ.

Doi với Mĩ mặc dù Mĩ 14 một cường quốc vẻ kinh tế mạnh nhất thế giới vả tuy

không bị lệ thuộc vào bên ngoài nhưng các quan hệ kinh tế quốc tế cũng đóng góp tới

30% cho tốc độ tăng trưởng tông sản phẩm quốc nội của minh( Thời bảo kinh tế Việt

Nam ngày 29/5/1999) Chính vi vậy, Mi rất coi trọng các quan hệ kinh tế quốc tế

Khu vực châu A- Thái Binh Dương luôn chiếm vị trí quan trọng trong chính sách đôi

ngoại của Mi, khu vực nay chiếm tới 49% ngoại thương của Mi trong đó có các đôitác quan trọng như: Nhật Bản Singapo Trung Quốc, ASEAN Tuy nhiên, từ cuối

những năm 1980 một loạt các nên kinh té Chau A đã nói lén như: Trung Quốc Nhật

Bán Hỏng Kông Dai Loan trước đây lệ thuộc vào Mi thi nay đã và đang toi dậy trởthành những địch thủ cạnh tranh thay dan các vị trí kinh tế của Mi ở khu vực khién

moi quan hé trực tiếp của Mi với khu vực nay ngảy cảng giám sút thời điểm nảy dau

SUTT: Chu Thị Hằng 4

Luận văn tốt nghié, GVHD: TS Lê Phụng Hoang

tư trực tiếp (FDI) của Nhật Bản vảo các nước Châu Á- Thái Binh Dương lân tới 46.5

ti USD thi FDI của Mĩ vảo khu vực này chỉ có 7 tỉ USD.( Quan hệ kinh tế của Hoa Ki

va Nhật Ban với Việt Nam từ 1995 đến nay Bộ ngoại giao, Học viện quan hệ quốc tế.NXB chính trị quốc gia Hà Nội-2001-tr 33) Sự hình thành “Vanh dai kinh tế TrungQuốc” có phạm vi anh hướng khắp các nước Châu A đã de doa lợi ích kinh tế của Mĩ

ở khu vực châu Á- Thái Bình Dương đã buộc Mi phải ting cường sự co mặt ở khu

vực này Trong bồi cảnh đó bình thường hóa quan hệ quan hệ day đủ với Việt Namtrở thành một khâu quan trọng trong chiến lược của Mi đối với khu vực Châu Ả- Thái

Binh Dương Hơn nữa, các công ty đa quốc gia da lớn hay nhỏ đếu mong đợi tham

gia xây đựng các cơ sở hạ tang ở Việt Nam do WB tải trợ Những công ty nhìn xahon đã thay được Việt Nam là một thị trường tiềm năng, có thẻ hé trợ cho các thị

trường khác ở Châu Á Ngoài ra bình thường hóa cũng tạo điều kiện cho bộ phận

người Mi gốc Việt có cơ hội làm ăn với một môi trường văn hóa quen thuộc.

Như vậy, lúc này Mi một mặt muốn ndi lại quan hệ kinh tế với Việt Nam vốn đã

có từ trước năm 1975 Mặt khác khi Việt Nam thực sự hội nhập vào khu vực Châu

A-Thai Bình Dương CA-TBD) mà Mĩ vẫn không có quan hệ với Việt Nam thì Mi sẽ

danh mat vai trò của mình ở một thị trường quan trọng ở khu vực Đông Nam A, Hơn

nữa nêu không đầy mạnh quan hệ kinh tế thương mại với Việt Nam thì việc thi hành

chính sách kinh tế được coi 14 ưu tiên số một trong điều chỉnh toản cầu của Mĩ đối với

khu vực này thời kì sau chiến tranh lạnh kể như không đạt kết quả mong muốn Do

đỏ, bình thường hóa quan hệ với Việt Nam trước hết là vì lợi ích của Mĩ

Đổi với Việt Nam cũng da rất nỗ lục dé cải thiện mỗi quan hệ với Mĩ Từ cudithập niên 1980, hai bên có những tiếp xúc trở lại Về phía Mi, Mĩ đặc biệt quan tâm

đến vấn dé MIAs vả từ những cuộc thương lượng về vấn dé này đã trở thành cầu nỗi

cho hai nước bat đâu hợp tác để giải quyết những van đẻ do chiến tranh dé lại Ding

thời Việt Nam va ASEAN đã tích cực hợp tác giải quyết tốt vấn đề Campuchia Đền

1989 Việt Nam rút quân khỏi Campuchia, động thái đó đã tích cực điều chỉnh chínhsách của Mi Bên cach đó từ Đại hội VII (tháng 6-1991) Đảng Cộng Sản ViệtNam(DCSVN) đã đổi mới chính sách đổi ngoại đa phương hóa, đa dạng hóa “Việt

Nam muốn là bạn với tat cả các nước trên thé giới vì hòa bình, độc lập dan tộc va

phát triển” Hơn nữa trong quan hệ với Hoa Ki, Việt Nam cũng muốn tiếp cận với

SVIT: Chu Thị Hằng 15

Luận văn tỗt nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàng

một nên kinh tế lớn một nên khoa hoc kĩ thuật hiện đại dé từng bước hội nhập vào

nên kinh tế thé giới cũng như kinh tế Ngày 29/9/1990, Ngoại trưởng Mi J.Baker và

pho Thủ tướng kiêm Bộ trưởng bộ Ngoại giao Nguyễn Cơ Thạch lan đầu tiên gập

nhau dé ban vé quan hệ hai nước tain New York Ngày 9/4/1991, Thứ trưởng ngoại

giao Mĩ R.Solomon trao cho đại điện Việt Nam ông Trịnh Xuân Lắng “ban lộ trình

bốn bước” về bình thường hóa quan hệ ngoại giao với Việt Nam, trong đó có hai van

đẻ chính là MIAs và Campuchia Trong đỏ, vấn đề MIA về phía Việt Nam xem đó là

van dé mang tính nhân dao để Chính phủ Việt Nam phối hợp với Chính phủ Hoa Ki

thực hiện.

Ngày 21/11/1991 Thứ trưởng ngoại giao Việt dam phan lan đầu tiên về bình

thưởng hóa quan hệ giữa hai nước với trợ lí Ngoại trưởng Mĩ về Đông Á- Thái Bình

Dương Solomon tại New York Nhờ sự nỗ lực của Việt Nam, Mi đã từng bước đưa

ra các quyết định quan trọng dé di đến bình thường hóa quan hệ với Việt Nam Tháng7-1993, Tổng thống B.Clinton quyết định cho các định chế tải chính như WB, IMF có

thể cho Việt Nam vay tiền Đến ngày 3/2/1994, B.Clunton tuyên bố bỏ cắm vận và

mở cơ quan liên lạc tai thủ đô Washington và Hà Nội.

Tiếp đó Hoa Ki xem xét lại địa vị của Việt Nam với việc xuất khâu của Hoa Ki,

và da xếp Việt Nam từ thành viên của các nước nhóm Z( gồm những nước bị cắm vận

hoan toàn) lên thành viên các nước thuộc nhóm Y( lả những nước bị hạn chế, việc

xuất khẩu chỉ được xem xét trên từng trường hợp VD Nga) Từ thời điểm nay, hang

hóa của Mĩ bắt đầu có mặt tại Việt Nam như nước giải khát Pepsi, Thẻ tin dụng công

ty American Express kí với một ngân hang của Việt Nam Về đầu tư từ năm 1988

Luật Đầu tư của nước ngoài vaoViét Nam có hiệu lực Nhưng đến năm 1993, các

công ty của Mi mới đầu tư nhỏ gidt vào Việt Nam với 6 dự án tương đương với 3.3

triệu USD chủ yếu là thăm đò Nhưng chỉ trong vòng 10 thang đầu nam 1994 số vốn

đầu tư của các đối tác Mĩ đã tăng lên 267 triệu USD tương đương với 22 dự án( gấp

80 lin số vốn đăng kí đầu tư so với 6 năm trước cộng lại) Đến cuối 1994, Hoa Kì có

tới 35 văn phòng đại diện tại Việt Nam.( Số liệu từ thời báo kinh tế Việt Nam ngày

10/7/1994).

Tóm lại, quan hệ Việt Nam- Hoa Ki trước 1995 được nổi lên bởi chính sách cắm

vận, bao vây về kính tế, và thù địch vé chính trị của Hoa Ki đối với Việt Nam nhằm

SVTT: Chu Thị Hằng 16

Luận van tắt nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàng

làm cho Việt Nam suy yếu Tuy nhiên tử giữa những năm 1980 khí tinh hình quốc tẻ.

đặc biệt là tinh hinh kinh tế Trung Quốc và khu vực Đồng A có nhiều biển động Mi

đã xuất phát từ quyền lợi chiến lược của minh @ CA-TBD và ơ Việt Nam đã từng

bước thay đổi chính sách đối ngoại đổi với Việt Nam theo chiều hướng đi lên Bẻn

cạnh đó là những nỗ lực không ngừng của Chính phú Việt Nam cũng đã không ngừng

tác động đến những chính sách của Mi Tuyên bổ của Tổng thống Mi ngay 3/2/1994húy bỏ lệnh cắm vận kinh tế chống Việt Nam đã minh chứng cho sự nỗ lực của cả haibén đẻ phát triển mối quan hệ nay Từ đó thúc đây việc bình thưởng hóa quan hệ hai

nước trong nam 1995.

SVTT: Chu Thị Hang 7

Luận van tốt nghiệp GVHD: TS Lê Phung Hoàng

CHUONG 1 QUAN HE VIỆT NAM- HOA Ki TỪ NAM1995

DEN NAM 2000.

I LĨNH VỰC KINH TE.

LI THƯƠNG MAI

Xuất phát từ lợi ich lâu dai của Mĩ bước sang năm 1995 Chinh phi Mĩ cảng cónhững chuyền biến tích cực trong chính sách kính tế đối với Việt Nam Sự kiện quantrọng nhất đảnh dau bước tiến quan trọng trong chính sách của Mi đối với Việt Nam

là vao ngay 11/7/1995 Tổng thông B.Clinton đã chính thức công bố bình thường hóaquan hệ ngoại giao với Việt Nam, điều nay có rất nhiều ý nghĩa đối với các doanhnghiệp Mĩ như: mở cửa các chương trình quan trọng tạo điều kiện thuận lợi choquan hệ kinh tế- thương mại giữa hai nước phát triển vả mang lại cho các công ty Mĩnhiều trợ giúp và an toản hơn

Ngay sau quyết định của Tổng thông B.Clinton các doanh nghiệp lớn của Mi với

sự chuẩn bị từ trước đã thông qua các chỉ nhánh của mình tại các nước trong vùng đã

lập tức tung sản phẩm của minh vào thị trường Việt Nam Các sản phẩm của hãng

Coca-Cola: Pepsi- Cola; Kodak đã tràn ngập vào thị trường Bắc Nam Việt Nam: còn

các hãng như Mobil, IBM , Genneral Motor, Microsohf, Esso Ngay lập tức đã kícác hợp đồng khai thác và cung cap thiết bị có giá trị lớn với các đối tác Việt Nam,

Tổng giá trị đầu tư của Mi vào Việt Nam từ con số không đến tháng 5-1997 đã đạt 1,2

ti USD cho 69 dự án khiến Mi trở thành nước dau tư đứng thứ 6 của Việt Nam trong

thời điểm nay, ddimg trên cả những nước có mặt tại Việt Nam từ trước như: Pháp.

Anh Đức( trích từ Tạp chí Châu Mi Ngày Nay, số 10-2000/ quan hệ thương mại

Việt- Mi sau năm năm nhìn lại/ Pham Hong Tiền)

Bên cạnh đó hoạt động thương mại giữa hai nước cũngkhông kém phân náo nhiệt.

Tổng kim ngạch buôn bán giữa hai nước từ vai chục triệu USD cho đến năm 1996 đãlên tới hơn | tỉ USD, con số cụ thé biểu hiện qua các năm như sau: năm 1994 lả 223,3

triệu USD: Năm 1995 đạt 451,3 triệu USD và năm 1996 tăng lên 948,2 triệu USD

chiếm khoảng 1% trong tông số hơn 100 tỉ USD trong kim ngạch buôn bán hai chiềugiữa ASEAN với Mi Trong đó giá trị xuất khẩu của Việt Nam tương ứng với Mĩ qua

SLTT: Chu Thị Hing 18

Luận văn tỐt nghiệp 7 GVHD: TS Lé Phung Hoang

từng năm la: 50.6 triệu USD: 198.9 triệu USD va 331.8 triệu USD va nhập khâu lần

lượt là 172.7 triệu USD 252.5 triệu USD va 614 triệu USD.

Năm 1997, đánh dau những bước tiền quan trọng trong quan hệ hai nước với việc

Vigt-Mi thoả thuận thiết lập quan hệ song phương vẻ bản quyền dé tạo điều kiện

thuận lợi cho các sản phẩm trí tuệ có mặt tại thị trường Việt Nam Đây cũng là nămcác Bộ trưởng Tài chính Việt- Mi thay mặt Chính phủ hai nước kí hiệp định xử líkhoản nợ 145 triệu USD của chính quyền Sai Gòn cũ Song sự kiện đáng chú ý nhất

là việc Dại sử Mĩ đầu tiên tại Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam ngài PeterPeterson nhậm chức vào ngay 9/5/1997 tạo bước tiền quan trọng dé hai nước tiền tới

ki Hiệp định Thương mại vả bình thường hoan toản vẻ quan hệ kinh tế Tụy vậy tongkim nghạch xuắt- nhập khẩu của hai nước trong nằm nay chi đạt 705.8 triệu USD, chibing 2/3 so với năm 1996, điều nảy một phần do tác động của cuộc khủng hoảng tài

xuất nhập khẩu(EXIMBANK) Công ty đầu tư hải ngoại(OPIC) Cơ quan phát triển

quốc tế(USAID), Cơ quan phát triển và thương mai(TDA) và Cục hàng hải(MARAD)

là các cơ quan tải trợ cho các công ty Mỹ đang làm ăn tại Việt Nam đã bị bãi bỏ và

do vậy đã thúc đây quan hệ kinh tế giữa hai nước với quyết định nảy của phía Mỹ

theo người phát ngôn của Bộ ngoại giao Việt Nam “day là một quyết định hợp lí vàđúng hướng có thé góp phan thúc đẩy quá trình bình thường hóa quan hệ kinh tế giữa

Mi với Việt Nam, có thé có lợi cho hai nước Việc bai miễn áp dụng Tu chính an( điều luật bổ sung) Jackson-Vanik sẽ tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các doanhnghiệp Mĩ hoạt động tại Việt Nam" Đồng thời tạo điều kiện cho Việt Nam tham gia

các chương trình xuất khâu và hé trợ đầu tư của Hoa Kì Trong đó có các chươngtrình liên quan đến EXIM BANK, OPIC, MRAD USAID va TDA của Hoa Ki

Tới đây rao can cuối củng ngăn can các doanh nghiệp của Mi hoạt động tại Việt

Nam đã được dé bỏ Từ nay các doanh nghiệp Mi hoạt động ở Việt Nam sẽ cỏ được

những yém trợ vẻ tải chính của chính phủ Mi Do vậy Việt Nam có thể nhập khẩu

| a ˆ 19

| 1s, 1Ò-CHỈ: ME: ——;

Luận văn tót nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoang

các thiết bị va ki thuật thu hút dau tu dé công nghiệp hóa va hiện đại hóa nên kinh tế

tiên đâu thư của các doanh nghiệp Hoa Ki tại nước ta Dong thời với OPIC EXIM

BANK cũng tim cách triển khai các hoạt động của minh, theo đuổi những kế hoạchtiểm năng bằng việc thâm nhập và điều tra các dự án ở Việt Nam cùng với các công

ty Mi Tới ngày 9/12/1999 sau hơn một năm điều đình và dam phan, Ngân Hàng Nhà

Nước Việt Nam và EXIM BANK đã kí hiệp định tài trợ xuất khâu hang của Mĩ sangViệt Nam đồng thời cấp tin dụng và bảo hiểm cho các công ty Việt Nam mua hang

Mi.

Với những động thái trên trong quan hệ kinh tế của hai nước thi đã: Thứ nhất làmtăng lượng xuất khẩu, tức là các nhà tài trợ của Mĩ có thé nhờ sự tài trợ của EXIM

BANK dé xuất hàng sang Việt Nam: Thứ hai tạo ra một không khí mới trong hoạt

động giao thương giữa hai nước điều nay có thé làm các nhà đầu tư Mĩ gia tăng số

lượng dau tư vào Việt Nam Thứ ba đối với Việt Nam có thé nhập được nhiều hang

của Mi hon, và cũng có thé có thêm nhiều von đâu tư của Mĩ vào Việt Nam hơn.

Các thỏa ước của OPIC và EXIM BANK đã là những bước tién rất quan trọng Mĩ

đà chuyển Việt Nam từ nước nhóm Y sang nhóm nước V ( Tức là mức tiếp theo thấp

nhất trong số các nước bị kiểm soát) Đồng thời là tién đề dé Việt Nam và Mi đạt

được hiệp định thương mại (HDTM) rồi tiễn tới việc Mi cho Việt Nam hưởng quy

ché Tôi huệ quốc ( MEN) Bước sang nam 2000 hoạt động xuất nhập khẩu của hai

nước diễn ra sôi động Kim nghạch xuất- nhập khẩu của Việt Nam sang Mĩ đã tăngtrở lại con số trên 1 tỷ, trở lại với mức da đạt năm 1996 đạc biệt trong năm nay, cán

cân thương mại đã nghiêng vẻ phía Việt Nam với việc xuất siêu 453.8 triệu USD

(Tham khảo thêm ở bảng !).

SVTT: Chu Thị Hang 20

Luận văn tt nghiệp GVHD: TS Lê Phung Hoàng

Bảng 1: Kim nghạch buôn bán hai chiều và cán cân thương mại Việt Nam-Hoa Ki từ

1994-2000

Năm LÔ Việt Nam xuất khâu sang Việt Nam nhập khẩu sang

Hoa Kì Hoa Ki

Kim Toc độ tăng | Kim nghạch

nghạch so vớinăm | (triệu USD) ' (triệu trước (%)

USD)

SƠ sas] —HØ| —We| 369| ora] 8B] Tr

Nguôn: Tông cục thông kè Hoa Kì( http: /Avww.census gov/foreign-trad)

Kết quả sau 5 năm bình thường hóa, quan hệ thương mại Việt Nam-Hoa Ki đã có

bước phát triển hết sức nhanh chóng Năm 2000 tông kim ngạch xuât-nhập khâu đã

tăng lên hơn 2 lần so với năm 1995 Đạt được điều này có thé 1a do tính bổ sung caogiữa hai nén kinh tế Vi, thứ nhất: Việt Nam đang trong thời kì công nghiệp hóa nên

rất can máy móc thiết bj, phân bón, vốn của những nước phát triển như Mi Thứ hai

Mĩ là thị trường tiêu thụ lớn nhất the giới với nhu cầu đa dạng va phong phú vẻ các

loại hàng hóa từ cao cấp đến bình dân từ sản phẩm công nghiệp kĩ thuật cao đến hang

nông sản, trong khi đó hàng nông thủy sản lại chiếm 70% kim nghạch xuất khẩu của Việt Nam Tuy nhiên kết quả đạt được trong buôn bán giữa hai nước vẫn còn rất hạn chế chưa tương xửng với tiềm năng của hai nước Hơn nữa giai đoạn này Việt Nam

cũng nhập siêu tử Hoa Ki lả do Việt Nam can tăng cường nhập khâu trang thiết bị

phục vụ cho qúa trình công nghiệp hóa của mình từ Mĩ Thứ hai Việt Nam chưa được

hưởng Quy chế MEN của Mi, điều này khiến cho các công ty của Việt Nam phải

SVTT: Chu Thị Hằng 2

Luận văn tốt nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàng

đóng một khoản thué rất cao, cao hơn nhiều so với các hàng hóa từ các nước đã được hưởng MEN của Mĩ Tuy nhiên nhờ chỉ phí lao động thấp rẻ hơn so với các nước Đông Nam A khác nên mac dù chưa được hướng MEN của Mi nhưng một số mat

hang của Việt Nam vẫn thâm nhập được vao thị trường của Mi như: nỏng thủy sản vahai sản ché biến, hang dệt may day dép đồ da bia

» CƠ CẢU HÀNG XUAT KHAU

Trong giai đoạn nay, Café là mặt hang chiếm số lượng lớn trong các mat hang

ma Việt Nam xuất sang Mi, Và trở thành một trong năm nước cung cắp mặt hang nay

lớn nhất cho Mĩ Vi sao vậy? bởi một lẽ đối với Cafe là mặt hang Mĩ không đánh thuế

nhập khâu Năm 1994, xuất khâu Café của Việt Nam đạt 30 triệu USD, sang năm

1995 đã tăng lên 145.2 triệu USD va những năm kế tiếp vẫn giữ ving vị trí tiên

phong trong nhóm các mat hàng Việt Nam xuất khẩu sang Mi Từ 1994 đến 2000.

cùng với nhóm san phẩm sơ ché thì nhóm sản phẩm ché tạo của Việt Nam cũng đã

bắt đầu dat chân và khẳng định vị trí của mình trên thị trường Mi, như xuất khẩu Day

đép tính từ 1996 mới đạt 39.196 nghìn USD sang Mi thi đến năm 2000 lên tới

124.871 nghìn USD Bên cạnh đó hang may mặc cũng dan khang định sự có mặt của

mình trên thị trường Mi với 47.427 nghìn USD năm 2000 bẻn cạnh những mặt hang

kẻ trên thi còn một số mặt hàng quan trọng khác như: xăng dau, rau quả vả xét tổng

thé thì cơ cấu hàng Việt Nam xuất khẩu sang Mi trong những năm tử 1995 đến 2000

vẫn là nhóm hang nông nghiệp sơ chế

Bang 2: Cơ cau hang xuất khau của Việt Nam sang Hoa Ki từ 1996 đến 2000.

142.585

Cao su thô 2.505 | 5.330

twt

SVTT: Chu Thị Hang

Luận văn tot nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoang

FENNHGESS || SA] TEI|TNSSHZNE

Các san phẩm che tạo thép 8] 183 T29| 3091| 3.226

Hgng— — | TH THỊ THỊ THỊ ĐI

Iwmmdim —— | 38|Ị 1H SB] UMỤ TH

nS HHỊ SH THỊ THỊ NGH

Les mac BE Ì Ml Mane

Nguôn: trang Web của uy ban thương mại quốc tê Hoa Kil www Usitc-gov)

> CO CÁU HANG NHAP KHAU

Ngay từ khi Mi bỏ cắm vận đối với Việt Nam, hàng nhập khẩu từ Hoa Ki đã tăng

vẻ số lượng, phong phú và đa dang về chủng loại Các mặt hàng xuất khẩu của Mi sang Việt Nam chủ yếu là máy móc thiết bị, phân bón Và trong thời gian nảy, cán

cân thương mại đã nghiêng vẻ phía Mĩ ( xem thêm bang 3)

Bang 3: Cơ cấu hàng xuất khẩu của Hoa Ki sang Việt Nam từ 1996 đến 2000.

( Tống kim ngạch nhập khẩu từ Hoa Kì sang Việt Nam)

Luận văn tốt nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàng

Nhựa và các san phẩm nhựa 6.67] 6.376 47771 10280” 16452]

Nguồn: Trang Web của ủy ban thương mại quốc té Hoa Kil www Usite-gov)

Qua bảng 3 cho ta thấy, nhóm các sản phẩm chế tạo chiếm ưu thé hơn hin trong

tổng kim nghạch nhập khẩu của Việt Nam tử Mĩ Ngoài ra Mi còn xuất khẩu sang Việt Nam các sản phẩm: sợi dệt, thực phẩm bao gồm ngũ cóc bột mi, sita diéu nay phan anh đúng định hướng nhập khẩu của Việt Nam cũng như thé mạnh trong hoạt

động xuất khẩu của Mi

Như vay, tir nam 1995 đến năm 2000- 5 nam sau khi Việt Nam- Hoa Ki chính

thức bình thường hóa, trao đỏi mau dịch giữa hai nước đã không ngừng phát triển cá

vẻ số lượng lần cơ cầu mặt hang Mỗi quan hệ này da tăng lên một cách nhanh chóng

một phan là đo phía Việt Nam đây mạnh xuất khẩu các sản phẩm như Café Chẻ.

Nông-hải sản vào Mĩ, va một số mặt hàng có chi phí thấp trong nghành may mặc.

Còn vẻ phía các mat hàng của Mĩ xuất khẩu sang Việt Nam, mặc dù đến sau nhưng với kinh nghiệm va bẻ đây hoạt động ở các thị trường khác nhau nền các công ty Mĩ

đã hoạt động rất hiệu quả ở Việt Nam Hơn nữa hang hóa cua Mĩ vào Việt Nam

khỏng bị đánh thué phân biệt nguồn gốc nên có điều kiện cạnh tranh bình đăng va

ngang bằng với các hàng hóa từ các bạn hàng truyền thống của Việt Nam vẻ mặt giá

ca.

Hoạt dong mau dịch trong những năm qua đã phát triển Tuy nhiên, kết quả đạt

được vẫn con chưa tương xứng với tiềm năng của hai nước Năm 1998 tỉ lệ nhập

khâu của Mi tir Việt Nam( 553 triệu USD) so với tử thé giới (944 tỉ USD) là 0.05%";

va ti lệ Mĩ xuất khâu sang Việt Nam (274 triệu USD) so với thé giới( 688 tỉ USD) lả

một con số qua nhỏ bé Trong năm nay nhu cầu nhập khẩu hang dệt kim của thị

trường Mi hang năm đạt giá trị là hơn 4Š ti USD, nhưng Việt Nam mới chỉ xuất được

SLTT: Chu Thị Hang 24

Luận vẫn tt nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàng

28 triệu USD Con các mặt hang Cafe, Chẻ Gia vị Việt Nam cùng chi xuất sang Mi

142 triệu USD trong tong 3.762 ty USD Mĩ nhập tử thẻ giới Nhóm hang hai san cũng được xem là tiên phong thi năm 1998 ta cũng chỉ mdi xuất sang Mi được một lượng

rat nhỏ chi chiếm 0.06% so với nhu cau nhập khẩu(7.65 ti USD) mặt hang nay của Mi

Như vậy kim nghach buôn ban hai chiều Việt Nam-Hoa Ki tới thời điểm nay còn

nho bé, chưa tương xứng với tiêm năng của hai nước Do là do những nguyên nhân xaU:

Thứ nhất cho đến trước tháng 7-2000 hai nước vẫn chưa có HĐTM song phương

Và tới tháng 7-2000, sau khi kí được HDTM thi vẫn chưa có hiệu lực ngay Hơn nữa.

Việt Nam vẫn chưa được hưởng quy chế MEN của Mi nên trên thị trường Mĩ hàng

hóa của Việt Nam kém sức cạnh tranh do biểu thuế nhập khẩu cla Mĩ cỏ sự khác biệt

rat lớn vẻ thuế suất đổi với hàng hóa từ các nước được hưởng quy chế MEN và với

các nước không được hưởng quy chẻ này Nhat là đổi với nhiều mặt hàng Việt Nam

có kha năng xuất khẩu cao như hàng May mac, Dâu thô Nông-hải sản chế bien

Thứ hai, hàng Việt Nam xuất sang Mi chủ yêu là lương thực thực phẩm va hàng

tiêu dùng, phải đáp ứng những tiêu chuẩn khắt khe vẻ chất lượng Vi đây là một yêucầu coi trọng hàng dau va là chia khóa dé mở cửa vao thị trường Mi

Thứ ba việc thiếu thông tin vẻ hệ thông luật pháp của Mĩ cũng là một trở ngại lớn

cho các nha kinh doanh Việt Nam Hệ thống luật pháp của Mĩ rat phức tạp Mỗi Bang

lại có thẻ lệ riêng nén không thẻ chú quan áp dụng từ thị trưởng nảy sang thị trường

kia từ bang nảy sang bang khác.

L2 DAU TU:

Từ năm 1988, khi Luật đầu tư nước ngoài vào Việt Nam có hiệu lực cho đến năm

1994 khi Mĩ bai bỏ cam vận đối với Việt Nam quan hệ dau tư giừa hai nước đã có

những bước phát triển quan trọng Bước sang năm 1995 khi tong thong B.Clinton

tuyển bộ bình thường hóa quan hệ ngoại giao với Việt Nam thi quan hệ đầu tư của Mi

đôi với Việt Nam có sự tăng vot Đến cudi năm 1995 da có 150 văn phòng đại diện

các công ty Mĩ tại Việt Nam, gắn 400 công ty đã và đang hoạt động ở Việt Nam.

Trong đó có nhiều công ty quan trọng như: GE, Capypallar Conoco, Ford Chrysler

City Bank, Bank of American, AIG USD Telecom

SLTT: Chu Thị Hang 25

Luận văn tắt nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàng

Ở Mỹ người ta cũng đã bắt dau chú ý tới thị trường Việt Nam hơn Tại hội nghị

“Binh thưởng hỏa quan hệ kinh tế Việt Nam-MT" tỏ chức tại Mi tháng 9-1995 với sự

tham dự của hơn 150 công ty hàng dau của MY đã tăng cường chiến lược kinh tẻ.

Theo tờ Oriental Istand News(Hỏng kông) Mi sẻ day mạnh dau tư của minh tại Việt

nam trong một vai năm tới va trở thành một trong ba nha đầu tư nước ngoài lớn nhất

@ Việt Nam Sau đó một doan thương mại hang dau từ Bang Washington ( Bang cỏ

nhiều tập đoàn kinh tế lớn ở Mi) do Thống đốc bang Mikelowri dẫn đầu bay thanh

viên Chính phủ va 25 nha doanh nghiệp tam cỡ đã sang Việt Nam dé ban việc phát

triển bang giao kinh tế giữa hai nước nhất là trong lĩnh vực đầu tư Tiếp theo ngảy 8/11/1995 Bộ trưởng Vận tải Mi Pederico Pens cùng phái đoàn đã đến Việt Nam hội

đàm với Bộ Giao thông vận tải Việt Nam và các cơ quan hữu quan dé đầu tư vào các

lĩnh vực van tải đường không đường bộ đường sắt va đường bien.

Năm 1995, đây cũng là năm đạt được mức dau tư cao kỉ lục cả vẻ số lượng dự án

lin vốn dau tư và quy mé dự án Riêng năm này, da chiếm 33.65% tổng vốn dau tư,

20,88% sO dự án đầu tư từ năm 1988 đến năm 2000 Vẻ quy mỏ dự án năm 1995 đạt

20.94 triệu USD/dy án- mức cao nhất từ trước đến giờ và cao hơn nhiều so với quy

mô dy án bình quân của ca giai đoạn(12.99 triệu USD) tính đến năm 1996 Mi đã có

tổng cộng 60% dự án được cắp gidp phép đầu tư vào Việt Nam Với quy mô và tốc độ

đầu tu khá lớn vào Việt Nam, chỉ hai năm sau khi lệnh cắm vận được bai bỏ Mĩ da

vượt lên thử 6 trong danh sách mười nước đầu tư lớn nhất vào Việt Nam Vị trí này

Mi tiếp tục giữ trong năm 1997 mặc dù cả số lượng dự án lẫn tổng vốn dau tư của Mi

vào Việt Nam giảm mạnh( trong nam chỉ cỏ thém 12 dự án với tông số vốn 98.544triệu USD) Sang đầu năm 1998, sau khi Việt Nam va Mĩ ki Hiệp định OPIC tại Việt

Nam thì hoạt động đầu tư cũng đã có bước cải thiện tăng vọt với số vốn đầu tư đạt

306.955 triệu USD( gap 3 lần so với năm trước) với 15 dự án Tuy nhiên vị trí đầu tư

của Mĩ vào Việt Nam lúc này đã tụt xuống hai hạng.

Sang năm 1999- năm ảm đạm nhất trong lĩnh vực thu hút đầu tư nước ngoải trực tiếp vào Việt Nam- đầu tư của Mi vào Việt Nam cũng nằm trong tinh trang chung.

Mặc dù số dự án đầu tư của Mĩ vào Việt Nam giảm không đáng ké so với năm trước

tuy nhiên quy mỏ và tổng vốn đầu tư bị tụt hằn( 96.352 triệu USD), chính trong năm

SE TT: Chu Thị Hang 36

Luận văn tốt nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàng

này Mi bị day xuống vị tri thứ 10 trong danh sách mười nhà đâu tư lớn nhất tại Việt

Nam trong năm 1999.

[ới năm 2000 đã có 400 công ty có mặt tại thị trường Việt Nam Trong đó có hau

hét các tập doan lớn nhất của Mĩ như: Microsoft IBM, APC trong lĩnh vực tin học:

Boeing trong ngành công nghiệp hàng không: Chrysler, Ford trong ngành sản xuất xe

hơi: P&G trong ngành công nghiệp hóa chất: Coca- Cola Pepsi- Cola trong ngảnh

sản xuất nước giải khat; American, Home trong nganh sản xuất vật liệu xây dựng.

CONOCO trong lĩnh vực dau khí: Caterpillar trong ngành phát triển cơ sở hạ tang.

Tinh đến năm 2000, theo sé liệu của bộ kế hoạch và Đầu tư, có 100 dự án đầu tư

của Mi vào Việt Nam với tổng số vốn 1.202.236 triệu USD, bình quân mỗi dự an đạt

11.99 triệu LISD( số liệu tới năm 1999),

Bang 4: Đầu tư của Mĩ vào Việt Nam.

12 98.544

306.955

Nguon: Bộ kê hoạch và đâu tur.

Cơ cấu đầu tư của MI vào Việt Nam

» DIA BAN BAU TƯ

Nhìn chung số vốn đầu tư của Mĩ chi tập trung ở một sé địa bản thuận lợi nht.

đây là tình hình chung của thực tế dau tư trực tiền nước ngoài tại Việt Nam Riêng

Thành phó Hỗ Chí Minh chiếm 29.7 % tổng von đầu tư của Mĩ vào Việt Nam( chiếm

28% tông vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam) Chi hai địa bàn thu hút

nhiều vốn dau tư nhất là Thành phổ Hỗ Chí Minh và Đông Nai đã chiếm quả nữa

(60.92%) tỏng van đầu tư của Mi vào Việt Nam Nếu tính thêm cả Hà Nội( nơi thu

SVTT: Chu Thị Hang 27

Luận văn tắt nghỉ GVHD: TS Lê Phung Hoàn

hút dau tư của Mi lớn thứ 3) thì ba địa danh nay chiếm 2/3 tong von dau tư của Mi

vào Việt Nam Mudi địa phương thu hút nhiều nhất chiếm tới 95.63 % tổng vốn đầu

tư của Mi( chỉ số nay trong tổng số vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam là

Vốn đầu tư của Mi tập trung chủ yếu vào các ngành công nghiệp Đầu tư vao

ngành nay chiếm tỉ trọng lớn nhất cả vẻ số lượng dự án lẫn tổng vến đầu tư Tỉ trọng

vốn đầu tư của Mĩ vào ngành công nghiệp cao hơn nhiều so với chỉ số tương ứng của tổng von đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam: 58.83% so với 37.78% Nếu như

ngành thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài lớn thir hai của Việt nam là Khách sạn- du lịch với tỉ trong tin học (9.83)- những lĩnh vực ma các nha đầu tư nước ngoải rat ít

quan tảm( chi chiém tỉ trọng 1.279 tổng vốn dau tư trực tiếp từ nước ngoài vào Việt

Nam) Tuy với ti trọng nhỏ, nhưng Nông- lâm nghiệp cũng là những lĩnh vực được

SVTT: Chu Thị Hang 28

Luận văn tốt nghiệ, GVHD: TS Lê Phụng Hoàng

các nhà dau tư Mĩ chủ ý hơn so với các nha dau tư khác Trong khi đó đầu tư của Mi

vào các ngành giao thông vận tải bưu điện và dau khí còn dừng lại ở mức khá khiêm

Bang 6: Cơ cau đầu tư của Mĩ vào Việt Nam theo ngảnh kinh tế

( tinh đến tháng 6-2000)

Lĩnh vực Sô dự án Tỉ trọng Sô von Ti trọng

(%) ( triệu USD) (%)

OS | ĩỊ S5Ị T98m mỹ 7Ì Ginga | THỊ HH SØ [aaa

mm mm

mm _—1

ma

Nguồn: bộ kê hoạch và đâu tư.

>» HINH THUC DAU TƯVon đầu tư trực tiếp của Hoa Ki vào Việt Nam phân phối khá đồng déu cho hai

hình thức liên doanh và xí nghiệp 100% vốn nước ngoài Trong khi hình thức hợpđồng kinh doanh chi chiếm ti trọng không đáng kế (0.3%) đây là nét đặc trưng củacác nha đầu tư Mi Nếu trong tổng vốn đầu tư nước ngoài vao Việt Nam tỉ trọng của

liên doanh- loại hình thu hút đa số vốn đầu tư của nước ngoài tại Việt Nam chiếm

70% trong khi hình thức 100% vốn nước ngoài chỉ chiếm 20% thì trong co cấu vốnđầu tư của Mĩ vào Việt Nam hai chỉ số nảy đã xích lại gần nhau với liên doanh là50.1% và 100% là vốn nước ngoải

SƯTT: Chu Thị Hang 29

Luận văn tốt nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàng

Bang 7: Cơ cau loại hình dau tư cua Mi tại Việt Nam

nhiên, đây cùng là xu hướng chung không chỉ của đầu tư Mi ma cả toàn bộ đâu tư

nước ngoai vào Việt Nam Thứ hai tuy có những bước phát triển nhảy vọt song hoạt

động đầu tư trực tiếp của Mi vào Việt Nam van dừng lại ở những kết quả quá khiêm

tốn so với tiém năng của hai phía Mĩ mới chiếm 3.19% tổng vốn đầu tư nước ngoài

vào Việt Nam(I.182.236 triệu USD so với 37.055.66 triệu USD) Nếu so sánh vốn

dau tư của Mi vào Việt Nam với tổng von đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Mĩ thì

con số nay hết sức nhỏ nhoi Trong những năm qua ti lệ nay chưa năm nao đạt nồi

0.05% ( đao động khoảng 0,26 đến 0.496%) Thứ ba, quy mỏ dự án bình quản của

vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của Mĩ vào Việt Nam trong giai đoạn này là lả tương

đối, đạt 12.99 triệu USD và xap xi mức bình quan chung của tông vốn đầu tư trực tiếp

nước ngoài vào Việt Nam trong cùng ki (13.4 triệu USD).

Thực tế, đầu tư của Mĩ vào Việt Nam trong những năm qua đã có những bước phát triển khá mạnh gặt hải được những kết qua rat đảng khích lệ Song nhìn chung,

hoạt động này còn rất hạn chế so với tiém năng của quan hệ hai nước và còn cd xu

hướng giảm trong những năm gan đây, nguyên nhân chính là do:

Thứ nhất vẻ khách quan hoạt động kinh tẻ- thương mại vẫn còn chưa được khai

thông mặc di đã có sự cai thiện Trong khi đó, đổi với Mĩ trong những năm quan dau

tư trực tiếp ra nước ngoài và xuất khâu có quan hệ hết sức chặt chẽ với nhau va chúng

chiém ti trọng gan như nhau đổi với mỗi nước đối tác của Mĩ Do vậy, hoạt động đầu

tư của Mi khó cò thẻ tăng cao vào Việt Nam khi quan hệ mậu dịch còn hạn chẻ.

SLTT: Chu Thị Hang 30

Luận văn tốt nghiệp GVHD: TS Lê Phung Hoàng

Thứ hai về chu quan mỗi trường dau tu của Việt Nam cỏ thiểu hap dan trong bỏi

cảnh cạnh tranh thu hút vốn đầu tu nước ngoài ngảy cảng gay gắt Nhiều nước trong

khu vực luôn có những điều chỉnh dé tạo môi trường thu hút đầu tư nước ngoài hap

dẫn hơn Việc triển khai dy án đầu tư còn chậm và nhiều phát sinh, Công tác quản lí

nha nước doi với dau tư nước ngoai con nhiều yeu kém, thừa các thủ tục phiên hả.

hẻm vào đó, theo cách đánh giá của các nhà đầu tư nước ngoài chỉ phí đầu tư ở Việt

Nam là khá cao trong khu vực châu A( theo khảo sát của JETRO, cước điện thoại.tiên điện, cước vận chuyên Côngtenno cao gấp 2 đến 3 lần so với các nước ở châu

A Bên cạnh đó còn có tệ quan liêu tham nhũng buôn lậu, sự yếu kém của hệ thông

ngân hàng đang là những van dé nỗi cộm làm giảm mỗi quan tâm của các nha đầu tư

nước ngoài Theo báo cáo của cơ quan CRS trình Quốc hội Mi năm 1999, Việt Namđứng thứ 15 trong số 16 nước châu A vẻ sức hap dan của môi trường kinh doanh

Thứ ba com một số vấn dé chưa thông nhất giữa hai nước nên việc đàm phán dé

kí HĐTM song phương va tiếp đó, Mi MEN cho Việt Nam còn nhiều nan giải, Điều

đó ảnh hưởng đến các công ty Mi và Việt Nam

Cuối cùng sau 4 năm đàm phán phức tạp và căng thing, HDTM Viét-Mi đã được

kí kết vào ngày 13/7/2000 (có hiệu lực sau khi được Quốc hội hai nước phê chuẩn) sẽ

là một bước tiến quan trọng trong qua trình bình thường hóa quan hệ Việt Nam- Hoa

Ki Nó tạo ra cơ sở pháp lí cho sự tăng cường quan hệ kinh tế- thương mại hợp tácdau tư giữa hai nước trên cơ sở cùng có lợi Đây là bước tiền có ý nghĩa quan trọng

trong quá trình Việt Nam hội nhập nén kinh tế quốc tế đặc biệt là gia nhập WTO như

lời nhận định của Thủ tướng Phan Văn Khải khi trả lời phóng vấn của Dai truyền

hình Việt Nam chiều 14/7/2000: “ Viée kí kết HDTM là kết quả của sự nỗ lực

không ngừng từ hai phía trên nguyên tắc tôn trọng độc lập và chủ quyền không can

thiệp vào công việc nội bộ của nhau hợp tác bình đẳng và cùng có lợi và có tính đến

điều kiện Việt Nam đang phát triển ở trình độ thấp, đang trong quá trình chuyển đổi

kinh tế và hội nhập kinh tế tế khu vực và thé giới HDTM phán ánh rồ lợi ích của hai

bên theo tiêu chuẩn, luật lệ quy tắc hiện tại của WTO Chính vi vậy, hiệp định nay

đã không kém theo bat ki một điều kiện chính trị nào kể ca những điều kiện ma các

nước công nghiệp thường áp đặt khi kí kết hiệp định như quyền con người dan chủ.

Tiêu chuẩn lao động tiêu chuẩn môi trường”

SVTT: Chu Thị Hang 31

Luận van tt nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàng

HDIM Việt Nam- Hoa Ki hiểu theo nghĩa rộng bao gồm ca năm lĩnh vực ngoàilĩnh vực thương mai hóa thương mại dich vụ, con có lĩnh vực dau tư bản quyền so

hữu tri tuệ như Bo trương thương mại Vũ Khoan đã nhận định ~ Do HDTM xảy

dựng trên các tiêu chuẩn của WTO nên cốt lồi của các cam kết là giảnh cho nhau quychế Tôi huệ quốc( ở Mi gọi là quy chế thương mại bình thưởng) từng bước giảm thuế

nhập khảu mo cửa thị trường cho nhau từng bước tạo sự binh đăng giữa các công ty

trong va ngoài nước( tức là giành cho nhau chế độ đối xử quốc gia) bảo vệ bản

quyền va nhãn hiệu hàng hoa.( Nội dung HDTM xem thêm ở phan Phụ lục 1)

Vẻ ý nghĩa cia HDTM Tổng thông Mi B.Clinton đã tuyên bố trong ngày

13/7/2000 như sau: "Hiệp định chúng ta vừa ki hom nay sẽ mo cửa một cách toản

diện thị trường Việt Nam, tử nông nghiệp cho tới công nghiệp, các sản phẩm viễnthông đồng thời tạo thêm việc làm cho ở ca Việt Nam và Mĩ" va là “Một bước đi lịch

sử trong tiền trình bình thường hóa, hòa giải và hàn gắn giữa hai dan tộc `.

Hiệp định này sẽ khuyến khích các doanh nghiệp Mi va các nha dau tư quốc tế từ

các nước nước khác trên thé giới đầu tư vào Việt Nam, tan dụng lao động rẻ và tải

nguyên phong phú đẻ sản xuất và xuất khâu ngược trở lại thị trường Mĩ

Doi với Việt Nam, việc ki HDTM sé tạo điều kiện cho các đoanh nghiệp mở rộng

quan hệ thương mại đẻ từng bước hàng hóa Việt Nam có thẻ tiếp cận một thị trường

rộng lớn có thu nhập cao và có thói quen tiêu dùng nhiều nguồn vốn lớn( chiếm 20%

tổng đầu tư nước ngoài của thể giới) Việc áp dụng MEN sé làm cho thué suắt đánhvao hang Việt Nam xuất sang Mi giảm bình quan từ khoảng 40- 50% xuống côn 3%,tạo điều kiện đây nhanh xuất khẩu hàng hóa sang Mi và thúc day sản xuất trong nước

phat triển, tạo thêm công ăn việc lam

Tóm lại HĐTM được kí kết đã dap ứng mong đợi khỏng chi của các nha doanhnghiệp Việt Nam Hoa Ki mà cỏn cả các doanh nghiệp của các nước khác changnhững có lợi cho hai nước mà còn có lợi cho sự hợp tác ở Đông Nam A, khu vực

chau Á- Thái Bình Dương cùng nhiều nước trên thé giới là thành tựu mới của đườnglỗi đối ngoại độc lập tự chủ mở rộng đa phương hóa quan hệ của Đảng và Nhà nước

Việt Nam và là một bước hội nhập nén kinh tế khu vực va thé giới Sau khi hiệp định

này được kí két, tháng 11/2000 Tông thông Mi B.Clinton da đến Việt Nam, thúc đây

SVTT: Chu Thị Hang 32

Luận văn tốt nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàng

quan hệ ngày cảng tốt đẹp giữa | ¡ nước cũng như day nhanh qua trình phẻ chuẩn

HĐTM của Quốc hội hai nước.

Danh giá vẻ ý nghĩa của HDTM pho Thủ tướng Vũ Khoan nói thêm “Trong quan

hệ hai nước hợp tác kinh tẻ- thương mại luôn lả lĩnh vực trọng tảm va cũng là lĩnh

vực đạt nhiều kết qua nhất HDTM Viét- Mĩ được ki kết vào tháng 7/2000 da tạo cơ

sở pháp lí quan trọng cho việc thúc đấy quan hệ hợp tắc kinh tế, thương mại và dau tư

giữa hai nước” Góp phan thúc day ngoại giao kinh tế phát triển là đột pha khẩu va

động lực dé phát triển toan diện quan hệ hai nước, dat cơ sở cho sử phát triển quan hệ

hai nước.

II LĨNH VỰC CHÍNH TRI

Bên cạnh những thành tựu đạt được trong quan hệ kinh tế thi trong quá trình tiên

tới bình thường hóa quan hệ hoan toản Việt Nam- Hoa Ki đã khong ngừng ting

cường các cuộc trao đổi đôi thoại trong lĩnh vực chỉnh trị ngoại giao

Sau quyết định bai bỏ cắm vận kinh tế chống Việt Nam ngày 3/2/1993 của Tổng thông B.Clinton, thi đến ngày 28/1/1995 Việt Nam va Hoa Ki đã kí một thỏa thuận vẻ việc giải quyết tài sản ngoại giao va các yêu cầu khác còn tỏn tại Thỏa thuận này

được Hoa Ki xem như là một điều kiện tiên quyết trên con đường tiền tới bình thường

hỏa quan hệ ngoại giao giữa hai nước Dong thời trong cũng thời điểm thang 1/1995các văn phòng liên lạc cuối cũng của hai nước đã được khai trương Tuy đã được mở

cửa nhưng nhing văn phòng nảy vẫn cỏ giới hạn với số lượng nhân viền tôi thiểu.

Đặc biệt, ngày 11/7/1995 Tổng thống B.Clinton đã tuyên bế công nhận ngoại giao

với Việt Nam Sự kiện này da mở ra một bước ngoặt mới trong quan hệ hai nước.Đồng thời cũng đánh dấu một mốc mới trong sự tính tỏan chiến lược về ngoại giao

của nước Mi Co thé giải thích việc nay bằng những nguyên nhân cơ bản sau: Thứ

nhất, Mi muon khép lại một quả khứ chia rẻ nội bộ nước Mĩ được mở ra từ sau chiến

thăng mùa xuân năm 1975 của Việt Nam Thứ hai, Hoa Kì nhận ra chỉnh sách bao

vay cam vận đối với Việt Nam vao thời điểm này khỏng còn phủ hợp nữa ma can

phải có sự điều chính mới( giống như Mi đã áp dụng với Liên Xỏ vả Đông Âu) Thứ

ba, Việt Nam đã hợp tác tốt với Hoa Ki trong vấn để POW-MIA Vi vậy xét vẻ mat

thời gian, vào tháng 7/1995 Hoa Ki tuyên bỏ bình thưởng hóa quan hệ ngoại giao với

SVTT: Chu Thị Hang 33

Luận văn tốt nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàng

Việt Nam là điều phù hợp với những yêu cau khách quan của nhân dân tiền bộ trên

the giới cũng như du luận vả cuộc dau tranh trong lỏng nước Mi

Một ngày sau khi Tổng thông B.Clinton tuyên bỏ bình thường hóa quan hệ ngoại

giao với Việt Nam, thì vẻ phía Việt Nam ngảy 12/7 Thủ tướng Vồ Văn Kiệt cũng đã

tuyên bỏ thiết lập quan hệ ngoại giao với Mi Sau những quyết định nay, các văn phòng liên lạc có số lượng nhan viên hạn chế được thiết lập từ đầu nam 1995 ở Thủ

đô mỗi nước đã chuyền thánh các Đại sứ quán chỉnh thức vao thang 8/1995

Thực ra quan hệ Việt Nam- Hoa Ki được xếp vào trong một mỗi quan hệ đặc thủ

mà khi đi đến quyết định nay, phía Mĩ coi việc giải quyết van dé POW-MIA là ưu

tiên hàng đầu Còn phía Việt Nam xác định quan hệ kinh té- thương mại là nội dung

cơ ban của mỗi quan hệ mới Chính điều này da đòi hỏi sự nỗ lực của cả hai phíatrong việc giải quyết van dé do quá khứ do chiến tranh đề lại cũng như xây dựng

tương lai lay việc phát triển kinh tế làm trọng tam Sự kiện hai nước mở van phỏng

Đại sứ quán chính thức da có ý nghĩa bude dau rat quan trọng tạo điều kiện cho việc

di lại giao lưu trao đội tìm hiểu lẫn nhau của các nhà doanh nghiệp các tỏ chức Chính phủ, công dan hai nước khi cần làm thủ tục nhập cảnh thi không can phải thôngqua bộ phận lãnh sự của Đại sử quán mỗi bên ở nước thứ ba.

Thực tế trong quá trình đi đến quyết định bình thường hóa quan hệ ngoại giao với

Việt Nam của Tổng thống B.Clinton đã gặp rất nhiều khó khăn, vi ở Mĩ vẫn ton tại

một điều khoản của một đạo luật đang được Quốc hội Mĩ xem xét dé cap tài trợ cho

các hoạt động của Bộ ngoại giao Mĩ theo đó Chính phú Mĩ cắm sử dụng tiền đẻ trợ giúp Dai sử quán Mi tại Việt Nam Thứ hai tiêu ban Doi ngoại Mi lúc bay giờ không

ủng hộ việc cử Đại sứ sang Việt Nam nên đã có tỉnh trì hon tiến trình bình thường

hoa quan hệ ngoại giao giữa hai nước Hơn nữa những người Mi mang nặng tư tưởng

chống lại việc bình thường hóa quan hệ của Mi đối với Việt Nam vẫn còn tương đổi

lớn trong Quốc hội Mi Tuy nhiên, xu hướng bình thường hóa và cải thiện quan hệ

hon nữa với Việt Nam.ủng hộ chính sách của Tong thong B.Clinton vẫn chiếm ưu thé.

Va mặc đủ chưa được Quốc hội Mi thông qua, nhưng ngày 24/5/1996 Tổng thông

B.Clinton đã chính thức đẻ cử Hạ nghị si P.Perterson là Đại sứ Hoa Ki tại Việt Nam,

sự kiện này đánh dấu bước tiến vẻ chính trị đối ngoại giữa Việt Nam và Mi Bởi vì

ông P.Perterson là một nhân vật tích cực ủng hộ cho việc bình thường hoa quan hệ

SVTT: Chu Thị Hang 34

Luận văn tốt nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàng

giữa Việt Nam và Mĩ Điều nảy có thẻ thay thêm qua phát biểu của Thượng nghị sĩ

Mi Cle-o-bon Pen nhân chuyến than Việt Nam “Với việc dé cử Thượng nghị si

Perterson làm Dai sứ tại Việt Nam chính quyên Mi không còn nhìn lại qúa khứ nữa

Giờ đây, ca hai nước Mi va Việt Nam đều hướng tới tương lai va cùng nhau xây dựng

tương lai đỏ”( Tuần báo quốc tế số 23(từ ngay 5 đến ngay 11-6-1996), Minh

Nguyệt-tăng cường quan hệ Mi- Việt).

Ngoài ra quan hệ Việt Nam- Hoa Ki ngảy cảng được nâng cao thông qua việc

trao đổi ngay cảng nhiều các doan cap cao của hai bên Theo thông kẻ từ sau khi bình

thường hóa thang nao cũng có đoàn Mĩ vào Việt Nam- Hoa Ki số lượng các đoàn nảy

chiếm tỉ lệ cao nhất trong các quốc gia khu vực Đông Nam Á( dưới đây chỉ liệt kê

một số các cuộc viễng thăm, trao déi có tính chat là những móc son quan trọng trong

quan hệ Việt Nam- Hoa Ki ).

Chuyển thăm Việt Nam tháng 8/1995 của Ngoại trưởng Mĩ W.Crixtôpphơ được

xem là chuyến đi quan trọng mở đầu cho những phái đoản khác của hai nước sau đó

Thang 4/1997 Bộ trưởng Tài chính Mi Rubin thăm Việt Nam, kí thỏa thuận về xử lí

nợ của chính quyền Sài Gòn cũ với Bộ trưởng Tai chính Nguyễn Sinh Hùng Dap lại.Việt Nam cũng cử tùy viên quản sự đầu tiên tại Hoa Ki Ngày 27/6/1997 Ngoại

trưởng Mi Albright thăm Việt Nam va kí Hiệp định vẻ thiết lập quan hệ quyền tác giả

với Ngoại trưởng Nguyễn Mạnh Cam (hay còn gọi là Hiệp định vẻ Quyền sở hữu trí

tuệ) Ngày 10/4/1997 Thượng nghị viện Mi đã nhất trí chấp thuận việc Tổng thống

B.Clinton cử Hạ nghị sĩ Dân chủ bang Florid- ông Douglas Pete Perterson làm đại sử

đầu tiên trong lịch sữ của Hoa Ki tại nước Việt Nam thống nhất Phía Việt Nam cũng

đã cử ông Lẻ Văn Bàng làm Đại sử đầu tiên của Việt Nam tại Hoa Ki Đến ngày 12/5/1997 hai bén đã chính thức trao đổi Đại sứ và mở Tổng lãnh sự quán Hoa Ki tại

Thành phố Hồ Chí Minh Tổng lãnh sự quán Việt Nam tại thành phố San Francisco

của Mi tháng 11/1997,

Bên cạnh các cuộc viếng thăm trực tiếp lãnh đạo cap cao hai nước còn có các cuộc tiếp xúc thường xuyên tại một sé điển dan quốc tế va khu vực Tháng 11/1997.tại cuộc họp cấp cao APEC ở Canada Mi ủng hộ Việt Nam vào APEC Ngảy

11/3/1998, Tổng thông B.Clinton lần đầu tiên tuyên bổ miễn áp dụng Đạo luật bỏ

sung Jackson- Vanik đổi với Việt Nam Tiếp đó thang 3/1998 hai bên chính thức kí

SVTT: Chu Thị Hằng 35

Luận văn tốt nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàng

Hiệp định cho phép cơ quan Dau tư tư nhân hải ngoai(OPIC) hoạt động ở Việt Nam.Ngày 30 tháng 9 đến ngày 2 tháng 10/1998, pho Thú tướng kiêm Bộ trưởng Bộ ngoại

giao Việt Nam Nguyễn Mạnh Cam lần đầu tiên thăm chính thức Mi Cùng trong tháng 10/1998, Thử trưởng Bộ quốc phòng Việt Nam Train Hanh lần đầu tiên thăm

chính thức MI.

Sang năm 1999, hoạt động viếng thăm tiếp tục diễn ra một cách sôi nồi Ngay 29/7/1999 cuộc trao đôi chính trị lần đầu tiên giữa hai Bộ ngoại giao diễn ra ở Ha Nội( đến năm 2004 diễn ra bốn vong dam phán chỉnh trị) Ngày 6 đến ngày 7/9/1999, Ngoại trưởng Mi Albright thăm Việt Nam Ngày 12,13/9/1999, nhân dự hội nghị cấp

cao APEC tại Auckland- New Zea Land Thủ tưởng Phan Van Khải va Tông thông

B.Clinton đã có cuộc tiếp xúc riêng trao đổi vẻ van dé song phương Ngày 9/12/1999,

Ngân Hang Nha Nước Việt Nam và Ngân Hàng Xuất Nhập Khẩu Hoa Ki

(EXIMBANK) ki chính thứ Hiệp định bảo lãnh khung va Hiệp định khuyến khích dự

an dau tư

Hoạt động viếng thăm, trao đổi đoàn đặc biệt phát triển ở mức số lượng và lĩnhvực thăm viéng cũng như tầm quan trọng kết quả thúc day quan hệ hai nước trong

năm 2000 Vẻ Quân sự từ 13 đến 15/3/2000 Bộ trưởng Quốc phòng Mi Willam

Cohen lan đấu tiên thăm Việt Nam Vẻ mặt xã hội từ 18 đến 22/6/2000 Bộ trưởng

Lao động- Thương Binh va Xã hội Việt Nam bà Nguyễn Thị Hang sang thăm Mi Vẻ

lĩnh vực kinh tế ngày 14/7/2000 Bộ trưởng thương mại Vũ Khoan và đại diện

thương mại Mi Barshefsky ký HDTM song phương Việt Nam- Hoa Kì tại

Washington Từ ngay 21 đến ngày 29/9/2000 Bộ trưởng Ngoại giao Nguyé Dy Niên

cũng đi thăm va làm việc tai Mi Cũng trong tháng 9 nhân dự hội nghị thiên niên kỷ

cua Liên Hiệp Quốc tại New York (Mi) Chú tịch nước Trần Đức Lương đã có cuộc

gặp với Tổng thống B.Clinton Chủ tịch chính thức mời Tổng thống thăm Việt Nam

trong thời gian thuận tiện cho cả hai bên Dén tháng 11/2000 Téng thông B.Clinton

đã đến thăm Việt Nam trong ba ngày từ 16 đến 19 chuyển thăm nay của Tông thong

B.Clinton trở thành một sự kiện lịch sử quan trọng trong quan hệ của hai nước.

Tổng thống B.Clinton đến thăm Việt Nam trong ba ngày cùng di trong đoàn có

Phu nhân và con gái, Bộ trưởng Thương mại N.Mineta, Đại diện Thuong mại

C.Barshefsky, Chánh van phỏng Tổng thống J.Podesta, Có van an ninh quốc gia

SVIT: Chu Thị Hằng 36

Luận van tốt ngh GVHD: TS Lê Phung Hoan

S.Berger Quyên Bộ trưởng Cựu chiến binh H.Gober, Có van Tong thông vẻ kinh tẻ.

Trợ lí ngoại trưởng phụ trách khu vực chauA- Thái Binh Duong S.Roth củng nhiều

quan chức cắp cao khác trong chính quyền Mĩ Củng đi trong đoàn có Thượng nghị si

J.Kenrry cùng nghị si của Dang Dan Chú Đoàn doanh nghiệp gam trên $0 đại điện

các công ty hang dau của Mĩ quan tam đến việc dau tư va kinh doanh ở Việt

Nam( Boeing Caltex Motorola ) vả trén 360 phóng viên nha bảo nước ngoải Trong đó có hơn 200 phỏng viên nhà bảo của Mi, đại diện cho hơn 100 hang thông

tin trên thế giới Dây là chuyển thăm dau tiên trong lịch sử của một Tổng thông Mi

đương nhiệm đến thăm nước Việt Nam độc lập thong nhất vả cũng là đoản khách

đông nhất theo giới bảo chỉ là trên 1500 người) của một nước đến thăm Việt Nam

Chuyên thăm nay có ý nghĩa quan trọng trong tiền trình hợp tác giữa hai nước sau 25

năm Việt Nam giải phỏng Miền Nam va thong nhất dat nước Nhận định vẻ chuyển

thăm nay tạp chí "Nước Mĩ ngay nay” ngay 1/1/2001 viết “Trong lịch sử nước Mi ý

nghia của chuyến di lan này cua Téng thông B.Clinton đóng lại trang sử chiến tranh

trong quả khử va mở dau một ki nguyên mới va bang giao than hữu giữa hai nước”,

góp phan đưa mỗi quan hệ của hai nước đi vào thực tế với tuyên bd “Việt Nam là một quốc gia, khong phải là một cuộc chiến tranh” Tong thông đã đến thăm Ha Nội dự

budi biểu điển văn nghệ tại nhà hát lớn phát điều tại trường đại học Quốc gia Hà Nội

và thâm hiện trường khai quật máy bay Mĩ tại tính Vinh Phúc, thăm triển lim rà phá

bom min, dự buỏi lễ trao trả hài cốt quản nhân Mi tại sân bay Nội Bài.

Tông thống B.Clinton đến thăm Thanh pho Hồ Chi Minh từ tôi 18 đến tôi 19 tháng 11 năm 2000, gặp Chú tịch Uy ban nhân dân Thanh phd Hỗ Chi Minh tham dự

hội thao với đại diện thé hệ trẻ, hội thoại của các doanh nghiệp Việt Nam- Hoa

Ki trong chuyển thăm Việt Nam lan này tổng thống đã được Tổng bi thư Lẻ Kha

Phiêu Chủ tịch nước Tan Đức Lương Thủ tướng Phan Văn Khai đón tiếp hội kiến

và xã giao Trong các cuộc tiếp xúc phía Việt Nam giới thiệu những thảnh tựu to lớn

của công cuộc đổi mới trong gan 15 năm qua đường lôi vả chỉnh sách đối ngoại của Việt Nam và khẳng định sự tiếp tục của chính sách đổi mới phát triển nên kinh tế thị

trường định hưởng Xã Hội Chủ Nghĩa Đảnh gid cao vai trỏ của Tổng thốngB.Clinton trong dong góp và phát triển quan hệ giữa hai nước trong tam nắm qua

Đồng thời để nghị MI sớm phê chuẩn vả hé trợ ki thuật dé thực thi HDTM song

SLTT: Chu Thị Hằng 37

Luận văn tắt nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàng

phương cham dứt việc áp dụng Đạo luật bỏ sung Jackson- Vanik đói với Việt Nam

va danh cho Việt Nam quy chế quan hệ thương mại bình thường vĩnh viễn Tong thong B.Clinton đánh giá cao tiền triển trong quan hệ hai nước vả cám ơn Việt Nam

đã hợp tác tốt dé giải quyết ván dé tim kiếm quản nhân Mi mắt tích Tổng thông cũng

cam kết ung hộ Việt Nam gia nhập WTO và cho ring hai nước nên sớm phẻ chuẩn

HĐTM song phương và hứa sẽ trợ giúp kĩ thuật cho Việt Nam mỗi năm 2 triệu USD

trong 3 năm tới đẻ thực thi hiệp định Tong thong cũng hứu sé tang cường giúp Việt

Nam chống thiên tai, phòng tránh tai nạn giao thông va bom min cho trẻ em Đông

thời dé nghị tiếp tục hợp tác nghiên cửu vẻ những tác hại của chat độc hóa học đối

„ với thiên nhiên và con người Việt Nam Cụ thẻ hai nước đã kí kết Hiệp định vẻ hợp

tác khoa học và công nghệ bản ghi nhớ vẻ hợp tác lao động giữa Bộ Lao

động-Thương bình va xã hội Việt Nam va Bộ lao động Mi.

Trong dip nảy hai nước cùng thỏa thuận và công bỏ việc thiết lập "Đôi thoại Việt-Mỹ vẻ hợp tác kinh tế” định ki dé trao đổi các vấn dé kinh tế song phương va da

phương Ngoài ra doanh nghiệp hai nước đã tỏ chức kí kết được 12 Thỏa thuận quan trọng và Hợp đông kinh tế

Chuyển thăm Việt Nam của Tong thông Mi đã kết thúc tốt đẹp cải thiện mỗi quan

hệ Việt Nam- Hoa Ki sự biến đổi vé chat và hứa hẹn một giai đoạn mới tốt đẹp hơn

trong tương lai quan hệ giữa hai nước.

Sau chuyển thăm của Tổng thống B.Clinton tháng 11 thì tới ngảy 5 và 6/12/2000Chủ tịch Opic G.Mannoz thăm Việt Nam cam kết đành cho Việt Nam 200 triệu USDbảo hiểm đặc biệt dé hỗ trợ cho các công ty Mi muon dau tư vao Việt Nam

Tóm lại quan hệ Việt Nam- Hoa Ki từ 1995- 2000 đi qua đã đánh dấu được

những thành công vẻ sự nỗ han gan phát triển môi quan hệ của hai nước Mặc dù vẫn

còn nhiều khỏ khăn Tuy nhiên những thành tựu đã đạt vẻ kính tế, chính trị của hai

bên đã khang định vai trò của mỗi nước đôi với nước kia Đồng thời, cũng đã mở ramột tương lai mới trong môi quan hệ đầu tư của hai nước

SVTT: Chu Thị Hang 38

Luận văn tốt nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàng

111 CAC QUAN HỆ TRONG LĨNH VỰC KHAC

1.1 NÓ LỰC TRONG GIẢI QUYẾT VAN DE POW-MIA VA QUAN HỆ AN

NINH- QUAN SỰ:

Nếu như trước bình thường hóa van dé POW-MIA là điều kiện tiên quyết đặt ra

từ phía Mi, thì trước khi hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao, vấn dé nay vẫn được

Mĩ đặc biệt quan tâm Chính vì vậy quan hệ an ninh- quân sự vẫn luôn là vẫn đề nhạy cam, tủy thuộc vào việc giải quyết tới đâu van dé POW-MIA giữa hai nước Và thời điểm này đã có nhiều bước tiến triển đáng ghi nhận.

Nhiều quan chức cao cap và nhiều Nghị si Mĩ đã được cử đến thăm Việt Nam dé

tận mắt chứng kiến và tìm hiểu những van dé có liên quan đến việc giải quyết vấn dé

POW-MIA Trong chuyến thăm Việt Nam của W.Crixtoppho, Ong đã dự buổi lễ ban

giao 4 hai cốt lính Mi từ phía Việt Nam tìm thấy và làm việc với cơ quan MIA của Mi

tại Việt Nam Vào thời điểm sau một năm bình thường hóa Cé van an ninh quốc gia

Mĩ ông Anthonylake đã đến thăm Việt Nam Trong các cuộc tiếp xúc gặp gỡ với các nhà lãnh đạo Việt Nam, Ông phát biểu rằng “Việc hợp tác hơn nữa trong việc kiểm kê

POW-MIA trong cuộc chiến tranh Việt Nam là điều kiện tiên quyết có thêm những bước tiến mới" va “Trong quan hệ song phương Mi luôn giảnh ưu tiên hàng đầu cho

van dé POW-MIA và cám ơn phía Việt Nam đã hợp tác hết mình trên lĩnh vực này"

Ông tuyên bố Chính phủ và nhân dan Mĩ đánh gia cao sự hợp tác chặt chè và hết lòng của Chính phủ va nhân dan Việt Nam trong việc tìm kiếm người Mi bị mắt tích.

Ông chia sẽ cám thông với các gia đình Việt Nam có người thân bị mắt tích chết

trong chiến tranh và tuyên bố Mi sẵn sàng làm những gì có thé để giúp nhân dân Việt

Nam trong van dé này Chính phủ Mĩ hoan nghênh các tế chức Phi chính phủ tham

gia các hoạt động nhân đạo ở Việt Nam.

Sau chuyến đi của Cố vấn an ninh Mĩ thì đã có thêm nhiều quan chức, nhiêu Nghị

sĩ đến Việt Nam Tháng 10 năm 1996, phó trợ li Bộ trưởng quốc phòng Mi Kurt

Campell phụ trách van dé POW-MIA tới Việt Nam.

Ngoài những phái đoàn cao cấp đến thăm và làm việc phía Mi cũng đã tạo điều kiện cơ sở vật chất, và đưa nhiều đội đặc nhiệm Mi sang Việt Nam dé phối hợp tìm

kiếm Những người này cũng đã làm việc trong những diéu kiện khó khăn nguy hiểm

như sự khắc nghiệt của khí hậu, nguy cơ của bệnh viêm não dim phải min hoặc ran SVTT: Chu Thị Hằng 39