Bang 4: Đầu tư của Mĩ vào Việt Nam
II. LĨNH VỰC CHÍNH TRI
Bên cạnh những thành tựu đạt được trong quan hệ kinh tế. thi trong quá trình tiên
tới bình thường hóa quan hệ hoan toản Việt Nam- Hoa Ki đã khong ngừng ting
cường các cuộc trao đổi. đôi thoại trong lĩnh vực chỉnh trị. ngoại giao.
Sau quyết định bai bỏ cắm vận kinh tế chống Việt Nam ngày 3/2/1993 của Tổng thông B.Clinton, thi đến ngày 28/1/1995 Việt Nam va Hoa Ki đã kí một thỏa thuận vẻ việc giải quyết tài sản ngoại giao va các yêu cầu khác còn tỏn tại. Thỏa thuận này
được Hoa Ki xem như là một điều kiện tiên quyết trên con đường tiền tới bình thường hỏa quan hệ ngoại giao giữa hai nước. Dong thời. trong cũng thời điểm thang 1/1995 các văn phòng liên lạc cuối cũng của hai nước đã được khai trương. Tuy đã được mở cửa nhưng nhing văn phòng nảy vẫn cỏ giới hạn với số lượng nhân viền tôi thiểu.
Đặc biệt, ngày 11/7/1995 Tổng thống B.Clinton đã tuyên bế công nhận ngoại giao
với Việt Nam. Sự kiện này da mở ra một bước ngoặt mới trong quan hệ hai nước.
Đồng thời cũng đánh dấu một mốc mới trong sự tính tỏan chiến lược về ngoại giao của nước Mi. Co thé giải thích việc nay bằng những nguyên nhân cơ bản sau: Thứ nhất, Mi muon khép lại một quả khứ chia rẻ nội bộ nước Mĩ được mở ra từ sau chiến thăng mùa xuân năm 1975 của Việt Nam. Thứ hai, Hoa Kì nhận ra chỉnh sách bao vay. cam vận đối với Việt Nam vao thời điểm này khỏng còn phủ hợp nữa. ma can
phải có sự điều chính mới( giống như Mi đã áp dụng với Liên Xỏ vả Đông Âu). Thứ
ba, Việt Nam đã hợp tác tốt với Hoa Ki trong vấn để POW-MIA. Vi vậy. xét vẻ mat thời gian, vào tháng 7/1995 Hoa Ki tuyên bỏ bình thưởng hóa quan hệ ngoại giao với
SVTT: Chu Thị Hang 33
Luận văn tốt nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàng
Việt Nam là điều phù hợp với những yêu cau khách quan của nhân dân tiền bộ trên the giới cũng như du luận vả cuộc dau tranh trong lỏng nước Mi.
Một ngày sau khi Tổng thông B.Clinton tuyên bỏ bình thường hóa quan hệ ngoại giao với Việt Nam, thì vẻ phía Việt Nam. ngảy 12/7 Thủ tướng Vồ Văn Kiệt cũng đã tuyên bỏ thiết lập quan hệ ngoại giao với Mi. Sau những quyết định nay, các văn phòng liên lạc có số lượng nhan viên hạn chế được thiết lập từ đầu nam 1995 ở Thủ
đô mỗi nước đã chuyền thánh các Đại sứ quán chỉnh thức vao thang 8/1995.
Thực ra. quan hệ Việt Nam- Hoa Ki được xếp vào trong một mỗi quan hệ đặc thủ.
mà khi đi đến quyết định nay, phía Mĩ coi việc giải quyết van dé POW-MIA là ưu
tiên hàng đầu. Còn phía Việt Nam xác định quan hệ kinh té- thương mại là nội dung
cơ ban của mỗi quan hệ mới. Chính điều này da đòi hỏi sự nỗ lực của cả hai phía trong việc giải quyết van dé do quá khứ do chiến tranh đề lại. cũng như xây dựng tương lai lay việc phát triển kinh tế làm trọng tam. Sự kiện hai nước mở van phỏng Đại sứ quán chính thức da có ý nghĩa bude dau rat quan trọng. tạo điều kiện cho việc di lại. giao lưu trao đội. tìm hiểu lẫn nhau của các nhà doanh nghiệp. các tỏ chức Chính phủ, công dan hai nước khi cần làm thủ tục nhập cảnh thi không can phải thông
qua bộ phận lãnh sự của Đại sử quán mỗi bên ở nước thứ ba.
Thực tế. trong quá trình đi đến quyết định bình thường hóa quan hệ ngoại giao với
Việt Nam của Tổng thống B.Clinton đã gặp rất nhiều khó khăn, vi ở Mĩ vẫn ton tại một điều khoản của một đạo luật đang được Quốc hội Mĩ xem xét dé cap tài trợ cho các hoạt động của Bộ ngoại giao Mĩ. theo đó Chính phú Mĩ cắm sử dụng tiền đẻ trợ giúp Dai sử quán Mi tại Việt Nam. Thứ hai. tiêu ban Doi ngoại Mi lúc bay giờ không ủng hộ việc cử Đại sứ sang Việt Nam nên đã có tỉnh trì hon tiến trình bình thường
hoa quan hệ ngoại giao giữa hai nước. Hơn nữa những người Mi mang nặng tư tưởng
chống lại việc bình thường hóa quan hệ của Mi đối với Việt Nam vẫn còn tương đổi
lớn trong Quốc hội Mi. Tuy nhiên, xu hướng bình thường hóa và cải thiện quan hệ hon nữa với Việt Nam.ủng hộ chính sách của Tong thong B.Clinton vẫn chiếm ưu thé.
Va mặc đủ chưa được Quốc hội Mi thông qua, nhưng ngày 24/5/1996 Tổng thông B.Clinton đã chính thức đẻ cử Hạ nghị si P.Perterson là Đại sứ Hoa Ki tại Việt Nam, sự kiện này đánh dấu bước tiến vẻ chính trị. đối ngoại giữa Việt Nam và Mi. Bởi vì
ông P.Perterson là một nhân vật tích cực ủng hộ cho việc bình thường hoa quan hệ
SVTT: Chu Thị Hang 34
Luận văn tốt nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàng
giữa Việt Nam và Mĩ. Điều nảy có thẻ thay thêm qua phát biểu của Thượng nghị sĩ Mi Cle-o-bon Pen nhân chuyến than Việt Nam “Với việc dé cử Thượng nghị si Perterson làm Dai sứ tại Việt Nam. chính quyên Mi không còn nhìn lại qúa khứ nữa.
Giờ đây, ca hai nước Mi va Việt Nam đều hướng tới tương lai va cùng nhau xây dựng
tương lai đỏ”( Tuần báo quốc tế số 23(từ ngay 5 đến ngay 11-6-1996), Minh Nguyệt-
tăng cường quan hệ Mi- Việt).
Ngoài ra. quan hệ Việt Nam- Hoa Ki ngảy cảng được nâng cao thông qua việc
trao đổi ngay cảng nhiều các doan cap cao của hai bên. Theo thông kẻ. từ sau khi bình thường hóa thang nao cũng có đoàn Mĩ vào Việt Nam- Hoa Ki. số lượng các đoàn nảy chiếm tỉ lệ cao nhất trong các quốc gia khu vực Đông Nam Á( dưới đây chỉ liệt kê
một số các cuộc viễng thăm, trao déi có tính chat là những móc son quan trọng trong
quan hệ Việt Nam- Hoa Ki ).
Chuyển thăm Việt Nam tháng 8/1995 của Ngoại trưởng Mĩ W.Crixtôpphơ được
xem là chuyến đi quan trọng mở đầu cho những phái đoản khác của hai nước sau đó.
Thang 4/1997 Bộ trưởng Tài chính Mi Rubin thăm Việt Nam, kí thỏa thuận về xử lí
nợ của chính quyền Sài Gòn cũ với Bộ trưởng Tai chính Nguyễn Sinh Hùng. Dap lại.
Việt Nam cũng cử tùy viên quản sự đầu tiên tại Hoa Ki. Ngày 27/6/1997. Ngoại trưởng Mi Albright thăm Việt Nam va kí Hiệp định vẻ thiết lập quan hệ quyền tác giả
với Ngoại trưởng Nguyễn Mạnh Cam (hay còn gọi là Hiệp định vẻ Quyền sở hữu trí tuệ). Ngày 10/4/1997. Thượng nghị viện Mi đã nhất trí chấp thuận việc Tổng thống
B.Clinton cử Hạ nghị sĩ Dân chủ bang Florid- ông Douglas Pete Perterson làm đại sử
đầu tiên trong lịch sữ của Hoa Ki tại nước Việt Nam thống nhất. Phía Việt Nam cũng đã cử ông Lẻ Văn Bàng làm Đại sử đầu tiên của Việt Nam tại Hoa Ki. Đến ngày
12/5/1997 hai bén đã chính thức trao đổi Đại sứ và mở Tổng lãnh sự quán Hoa Ki tại Thành phố Hồ Chí Minh. Tổng lãnh sự quán Việt Nam tại thành phố San Francisco
của Mi tháng 11/1997,
Bên cạnh các cuộc viếng thăm trực tiếp. lãnh đạo cap cao hai nước còn có các cuộc tiếp xúc thường xuyên tại một sé điển dan quốc tế va khu vực. Tháng 11/1997.
tại cuộc họp cấp cao APEC ở Canada. Mi ủng hộ Việt Nam vào APEC. Ngảy
11/3/1998, Tổng thông B.Clinton lần đầu tiên tuyên bổ miễn áp dụng Đạo luật bỏ sung Jackson- Vanik đổi với Việt Nam. Tiếp đó. thang 3/1998 hai bên chính thức kí
SVTT: Chu Thị Hằng 35
Luận văn tốt nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàng
Hiệp định cho phép cơ quan Dau tư tư nhân hải ngoai(OPIC) hoạt động ở Việt Nam.
Ngày 30 tháng 9 đến ngày 2 tháng 10/1998, pho Thú tướng kiêm Bộ trưởng Bộ ngoại giao Việt Nam Nguyễn Mạnh Cam lần đầu tiên thăm chính thức Mi. Cùng trong tháng 10/1998, Thử trưởng Bộ quốc phòng Việt Nam Train Hanh lần đầu tiên thăm
chính thức MI.
Sang năm 1999, hoạt động viếng thăm tiếp tục diễn ra một cách sôi nồi. Ngay 29/7/1999. cuộc trao đôi chính trị lần đầu tiên giữa hai Bộ ngoại giao diễn ra ở Ha Nội( đến năm 2004 diễn ra bốn vong dam phán chỉnh trị). Ngày 6 đến ngày 7/9/1999, Ngoại trưởng Mi Albright thăm Việt Nam. Ngày 12,13/9/1999, nhân dự hội nghị cấp cao APEC tại Auckland- New Zea Land . Thủ tưởng Phan Van Khải va Tông thông B.Clinton đã có cuộc tiếp xúc riêng trao đổi vẻ van dé song phương. Ngày 9/12/1999, Ngân Hang Nha Nước Việt Nam và Ngân Hàng Xuất Nhập Khẩu Hoa Ki
(EXIMBANK) ki chính thứ Hiệp định bảo lãnh khung va Hiệp định khuyến khích dự
an dau tư.
Hoạt động viếng thăm, trao đổi đoàn đặc biệt phát triển ở mức số lượng và lĩnh
vực thăm viéng cũng như tầm quan trọng. kết quả thúc day quan hệ hai nước trong
năm 2000. Vẻ Quân sự. từ 13 đến 15/3/2000 Bộ trưởng Quốc phòng Mi Willam Cohen lan đấu tiên thăm Việt Nam. Vẻ mặt xã hội. từ 18 đến 22/6/2000 Bộ trưởng
Lao động- Thương Binh va Xã hội Việt Nam bà Nguyễn Thị Hang sang thăm Mi. Vẻ
lĩnh vực kinh tế. ngày 14/7/2000 Bộ trưởng thương mại Vũ Khoan và đại diện
thương mại Mi Barshefsky ký HDTM song phương Việt Nam- Hoa Kì tại
Washington. Từ ngay 21 đến ngày 29/9/2000 Bộ trưởng Ngoại giao Nguyé Dy Niên
cũng đi thăm va làm việc tai Mi. Cũng trong tháng 9. nhân dự hội nghị thiên niên kỷ
cua Liên Hiệp Quốc tại New York (Mi). Chú tịch nước Trần Đức Lương đã có cuộc
gặp với Tổng thống B.Clinton . Chủ tịch chính thức mời Tổng thống thăm Việt Nam trong thời gian thuận tiện cho cả hai bên. Dén tháng 11/2000 Téng thông B.Clinton đã đến thăm Việt Nam trong ba ngày từ 16 đến 19. chuyển thăm nay của Tông thong
B.Clinton trở thành một sự kiện lịch sử quan trọng trong quan hệ của hai nước.
Tổng thống B.Clinton đến thăm Việt Nam trong ba ngày. cùng di trong đoàn có
Phu nhân và con gái, Bộ trưởng Thương mại N.Mineta, Đại diện Thuong mại