1.1. NÓ LỰC TRONG GIẢI QUYẾT VAN DE POW-MIA VA QUAN HỆ AN
NINH- QUAN SỰ:
Nếu như. trước bình thường hóa. van dé POW-MIA là điều kiện tiên quyết đặt ra từ phía Mi, thì trước khi hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao, vấn dé nay vẫn được Mĩ đặc biệt quan tâm. Chính vì vậy. quan hệ an ninh- quân sự vẫn luôn là vẫn đề nhạy cam, tủy thuộc vào việc giải quyết tới đâu van dé POW-MIA giữa hai nước. Và thời
điểm này đã có nhiều bước tiến triển đáng ghi nhận.
Nhiều quan chức cao cap và nhiều Nghị si Mĩ đã được cử đến thăm Việt Nam dé tận mắt chứng kiến và tìm hiểu những van dé có liên quan đến việc giải quyết vấn dé
POW-MIA. Trong chuyến thăm Việt Nam của W.Crixtoppho, Ong đã dự buổi lễ ban giao 4 hai cốt lính Mi từ phía Việt Nam tìm thấy và làm việc với cơ quan MIA của Mi
tại Việt Nam. Vào thời điểm sau một năm bình thường hóa. Cé van an ninh quốc gia Mĩ ông Anthonylake đã đến thăm Việt Nam. Trong các cuộc tiếp xúc. gặp gỡ với các nhà lãnh đạo Việt Nam, Ông phát biểu rằng “Việc hợp tác hơn nữa trong việc kiểm kê POW-MIA trong cuộc chiến tranh Việt Nam là điều kiện tiên quyết có thêm những bước tiến mới" va “Trong quan hệ song phương. Mi luôn giảnh ưu tiên hàng đầu cho
van dé POW-MIA và cám ơn phía Việt Nam đã hợp tác hết mình trên lĩnh vực này".
Ông tuyên bố. Chính phủ và nhân dan Mĩ đánh gia cao sự hợp tác chặt chè và hết lòng của Chính phủ va nhân dan Việt Nam trong việc tìm kiếm người Mi bị mắt tích.
Ông chia sẽ cám thông với các gia đình Việt Nam có người thân bị mắt tích. chết trong chiến tranh và tuyên bố Mi sẵn sàng làm những gì có thé để giúp nhân dân Việt
Nam trong van dé này. Chính phủ Mĩ hoan nghênh các tế chức Phi chính phủ tham
gia các hoạt động nhân đạo ở Việt Nam.
Sau chuyến đi của Cố vấn an ninh Mĩ thì đã có thêm nhiều quan chức, nhiêu Nghị
sĩ đến Việt Nam. Tháng 10 năm 1996, phó trợ li Bộ trưởng quốc phòng Mi Kurt
Campell phụ trách van dé POW-MIA tới Việt Nam.
Ngoài những phái đoàn cao cấp đến thăm và làm việc phía Mi cũng đã tạo điều kiện. cơ sở vật chất, và đưa nhiều đội đặc nhiệm Mi sang Việt Nam dé phối hợp tìm kiếm. Những người này cũng đã làm việc trong những diéu kiện khó khăn. nguy hiểm như sự khắc nghiệt của khí hậu, nguy cơ của bệnh viêm não. dim phải min hoặc ran SVTT: Chu Thị Hằng 39
Luận văn tắt nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàng
độc căn. Sự có gang của cả hai phía đã đem lại kết qủa khả quan. Theo phía Mi. trong tông số 1606 người Mĩ mắt tích ở Việt Nam cho đến nay sẻ lượng hài cốt va những
thong tin mà phía Mi nhận được đã làm cho Mi tương đổi thỏa mãn. như Kent Wasdman pho trợ lý Ngoại trưởng Mi phụ trách các vấn dé Dong A nhận xét “Do vấn
dé quân nhân Mi mất tích trong chiến tranh đã đạt được đủ tiến độ. Mi da bắt đầu chuyển mỗi quan tâm của minh sang chú dé quan hệ buôn bản va an ninh với một quốc gia ma một thời ki 1a kẻ thù của mình”.
Do quan hệ thi địch kéo dải. trong những năm dau thiết lập quan hệ Ngoại giao
hợp tác Quân sự Việt Nam- Hoa Ki chỉ chú yếu tập trung vào giải quyết những vấn đẻ do chiến tranh dé lại. Chính vì vậy, sự nỗ lực giải quyết vấn dé POW-MIA ngảy càng tiên triển thi đồng thời kéo theo quan hệ an ninh- quân sự hai nước đi lên. Hai bên đã bat dau có sự trao đổi đoàn vẻ lĩnh vực nảy... Tháng 3/1998 Tổng tư lệnh lực lượng quân sự Mi tại Châu A- Thai Binh Dương dén thăm Việt Nam. đáp trả lại tháng 10/1998 phải đoàn Bộ quốc phòng Việt Nam do Thứ trường bộ quốc phòng Tran Hanh dẫn đầu đã lần đầu tiên thăm chính thứ Mĩ. Ca hai bên đều mong muốn tiến đến quan hệ hợp tác quân sự Việt Nam- Hoa Kì nhằm quy trì củng cô hỏa bình. ôn định va an ninh khu vực. Sự giao lưu quân sự ở mức độ thấp này hiển nhiên không theo kịp với đà phát triển nhanh của quan hệ kinh tế- chính trị. Vẻ việc này, lãnh đạo Quan đội hai nước đã nhiều lần bày tỏ phải vận dụng biện pháp tích cực. tăng cường thăm viếng lin nhau. hợp tác va giao lưu rộng rai trên các lĩnh vực Quân y, bồi đường Si
quan kĩ thuật, trao đôi thông tin...
Chuyến thăm có ý nghĩa lich sử nhất trong giai đoạn nay trong lĩnh vực quan sự, có lề là chuyển thăm Việt Nam của Bộ trưởng Quốc phòng Mi William Cohem tử ngay 13 đến ngày 15 tháng 3 năm 2000. Chuyến đi nảy có ý nghĩa rất quan trọng. đã đánh dau sử “tan băng” trong quan hệ quân sự Việt Nam- Hoa Ki. Ngoải ra, trong chuyển thăm Việt Nam của Tông thống B.Clinton. Mi đã trao cho Việt Nam 360.000 trang tải liệu va hứa trao thém | triệu trang nữa đẻ giúp tìm kiểm những người Việt Nam mắt tích. Tông thông B.Clinton cũng đã dự lễ trao trả hải cốt quân nhân Mi tại
sản bay Nội Bai.
SVTT: Chu Thị Hằng 40
Luận vẫn tốt nghiệp GVHD: TS Lê Phung Hoàng
111.2. QUAN HE TREN CÁC LĨNH VỤC GIÁO DUC, Y TE, VAN HOA, KHOA HỌC
ki THUAT.
Trước năm 1994. Việt Nam và Hoa Ki đã có những trao đôi và hợp tác trên các lĩnh vực này. nhưng chủ yếu giới hạn trong một it các hoạt động đảo tạo vả nghiên cứu - thông qua các tô chức phi Chính phủ và cá nhân. Từ tháng 2/1994. sau khi Hoa
Ki bỏ lệnh cam vận kinh tế đồi với Việt Nam, mối quan hệ trên các lĩnh vực này đã
được cai thiện vả mở rộng hơn. Và Tống thống B.Clinton tuyên bố bình thường hóa
quan hệ ngoại giao với Việt Nam thi hoạt động này diễn ra "Đặc biệt sôi ndi...bén cạnh vẻ lượng đã có sự thay đổi vẻ chất” (Quan hệ kính tế Việt Nam- Hoa Kì . Đỗ
Đức Linh. trang 161). Cụ thẻ. hai nước da ký kết nhiễu văn văn bản. bản ghi nhớ(MOU) cấp bộ. như: Tuyên bỏ chung vẻ hợp tác y té giữa hai bộ y tế(12/1997).
thỏa thuận hợp tác vẻ thể dục, thể thao( tháng 3/1999). bản ghỉ nhớ vẻ hợp tác lao
động Việt Nam- Hoa Kì (17/1 1/2000). hợp tác khoa học và công nghệ Việt Nam- Hoa Ki(11/2000).
a. Giáo dục- Đào tạo.
Nam 1992 bat dau bằng chương trình giới thiêu giáo dục và cắp học bỏng Hoa Ki cho sinh viên Việt Nam. Mi giành cho Việt Nam mỗi năm 30 suất học bỏng đảo tạo
nang cao về kinh doanh vả kinh tế tại Mĩ đưới sự tải trợ của quỹ Phun-brai. Ngoài ra.
quy nay còn tổ chức cấp Chinh phủ va các nha quan lí những kiến thức về kinh doanh
và kinh tế trong thời gian đưới một năm. Trường đại học HaVớt giúp cho Việt Nam một chương trình nhằm nâng cao khả nang công nghệ cho Việt Nam. Trường đại học tông hợp Darmauth hợp tác với trường đại học Quốc gia Hà Nội thực hiện chương trình dao tạo cử nhân vẻ quản trị kinh doanh va quản lí. Ngoài ra. giữa Việt Nam và Mi cũng tổ chức nhiều khóa dao tạo ngắn hạn ở hai nước, tổ chức nhiều chuyến thăm quan dé tăng thêm sự hiểu biết lẫn nhau và nâng cao chất lượng trong giáng dạy. Bên
cạnh các chương trình hỗ trợ từ phía Hoa Ki, thi ờ Việt Nam cũng có những du học sinh qua Mĩ học bảnh kinh phí tự cấp. Tuy nhiên. trong giai đoạn này. quan hệ trên
các lĩnh vực giáo dục- đào tạo vẫn còn hạn chế, đến năm 1998 Việt Nam cũng chỉ
mới có 1300 sinh viên du học ở Hoa Ki. trong đó chỉ khoảng 100 người được các quỹ
khác nhau tài trợ và cấp học bỏng.
SVTT: Chu Thị Hang 4l
Luận van tốt nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàng
b. Lĩnh vực Y tế
Hợp tác y tẻ giữa hai nước có những hiệu qua bước dau. Ngay sau khi hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao. ngành y tế Việt Nam đã được Chính phủ Mi giúp đờ:
Trung tam kiểm soát bệnh(CDC) của Mĩ phỏi hợp với Viện về sinh dịch tế quốc gia giúp phát triển một hệ thong kiểm dich. Uy ban hợp tác khoa học với Việt Nam của
Mi đã tải trợ giúp trung tâm sức khỏe cộng đông. Viện vệ sinh dịch tế Hà Nội.
Chương trình trợ giúp rất phong phú. như kiểm soát bệnh viêm gan. sốt rét. sốt thương han. bệnh bai liệt va HIV-AIDS. chỉnh hình va tạo hình. phau thuật mắt. điều
trị ung thư. Viện y tế quốc gia Mi(NIH) gửi những nhà nghiên cứu bệnh dich học đến Nha Trang dé nghiên cửu tác dụng của việc ding Vắcxin trừ tả, đồng thời cung cắp thiết bị y tế cho Việt Nam.
Nhu vay. những hoạt động trên lĩnh vực y té trong quan hệ Việt Nam- Hoa Ki trong giai đoạn nảy cùng chỉ đừng lại ở mức độ nghiên cứu, trao đổi, dao tạo chuyển gia, hội nghỉ khoa học, hội thao, tổ chức phòng chống dich bệnh, phát triển y tế cộng đồng và những kết qua đạt được cũng chi mang tinh bước đầu. `
Trong tháng 10/1996, phía Mĩ có hai đoàn đến Việt Nam nhằm xúc tiến quan hệ
trong lĩnh vực này. Đó là đoàn do phó trợ lí Ngoại trưởng Mi đến Việt Nam dé thao luận vẻ sự hợp tác vẻ khoa học- kĩ thuật và môi trường giữa hai nước tử ngdy 14 đến ngày 19. Từ ngày 28 đến ngảy 31 tháng 10/1996 phó Bộ trưởng thương mại Mi đến Việt Nam để tìm hiểu vẻ hợp tác trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Trong đợt thăm
và làm việc của bà Solomon, pho trợ lí Bộ trưởng ngoại giao Hoa Ki phụ trách khoa
học. công nghệ y tẻ tại Việt Nam vao tháng 10/1996 đã được pho Thủ tướng Nguyễn Khánh của Việt Nam tiếp thân mật. Bà cho rang mặc dù con một vải van đẻ hai nước củng phải quan tam, như van dé Bảo hộ quyền tác giá dé đi đến một hiệp định hợp tác
về khoa học- ki thuật, nhưng trong hợp tác khoa học- ki thuật giữa hai nước đã có
những bước tiên đáng kẻ va Ba hy vọng rằng các nhà khoa học Mi sẽ có những đóng
góp xứng đáng trong hợp tác khoa học- kĩ thuật, đảo tạo nghiệp vụ. ki thuật chuyển môn giữa hai nước. Ngảy 27/6/1997, Ngoại trưởng Mi Albright thăm Việt Nam đã ki
Hiệp định vẻ thiết lập quan hệ quyền tác giả với Ngoại trưởng Nguyễn Mang Cam.
Hiệp định này được kí kết đã tạo thêm cơ sở pháp lý và niềm tin cho cả hai bên. Đồng thời. góp phản thúc đây hợp tác khoa học- kĩ thuật giữa hai nước phát triển.
SLTT: Chu Thị Hằng 4°
Luận văn tốt nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàng
c. Hợp tác nhân dan.
Việt Nam rat coi trọng hợp tác với nhân dân các nước. vi thé trong nhiều trường
hợp khi quan hệ giữa Chính phủ với Chính phú chưa được mo ra thi quan hệ giữa các
tỏ chức phí Chính phú đã được phát triển. Quan hệ Việt Nam- Hoa Ki là một ví dụ điền hình vẻ môi quan hệ nảy. Các tô chức Phi chính phủ của Hoa Ki được coi là
“Những người tiên phong của Hoa Ki ở Việt Nam... lả những sử giả Hoa Ki đầu tiên
tại Việt Nam”.
Trong bồi cánh các 16 chức Phi chính phủ trén thé giới tăng cường có mặt ở Việt Nam từ những năm đầu thập ki 90, thi các tổ chức Phi chính phủ của Hoa Kì cũng tăng nhanh. Đến thời điểm cuối thập niên 90 thé ki XX đã có tới 280 các tổ chức Phi
chính phủ của Hoa Ki hoạt động tại Việt Nam với nguồn viện trợ khoảng trên 60 triệu
USD mỗi năm. tập trung vào các lĩnh vực chủ yếu như phát triển bên vững. xoá đói
giảm nghẻo. đảo tạo va phát triển nhân lực “Hoạt động của các tô chức các tổ chức Phi chính phủ của Hoa Ki đã tăng mạnh mẽ ở Việt Nam trong 8 năm qua- kế từ năm
1990 đến năm 1998, và đã có sự đóng góp tích cực cho sự nghiệp xây dựng Việt Nam
thành một nước giàu mạnh vả độc lập”.( Quan hệ kinh tế Việt Nam- Hoa Ki / Dé Đức
Linh. H.Thẻ giới).
Bên cạnh các tỏ chức Phi chỉnh phủ. lực lượng bà con người Mi gốc Việt cũng đóng vai trò tích cực trong lĩnh vực hợp tác nhân dan. Trong thời điểm này, số lượng Việt kiểu ở Hoa Kì cỏ khoảng 900.000 người. một phan ít trong họ tiếp tục sống với những tư duy hận thủ cũ. không ung hộ chính quyền trong nước. Nhưng da số. nhất lả
lớp trẻ đã cỏ mỗi quan tâm thường xuyên đối với dat nước vả ngày cảng ung hộ cũng như góp phan vảo sự nghiệp xây đựng và đổi mới của qué hương. đất nước. Ngoài những khoản tải chính viện trợ cho người thân trong nude, Từ khi Hoa Ki hủy bỏ cắm
vận. nhiều người trong họ đã trở vẻ Việt Nam. không chi đẻ thăm gia đình mà cỏn
cống hiển cho dat nước theo nhiều cách thức khác nhau. Một số lam cầu nối đưa các
công ty Hoa Ki về Việt Nam. Một số khác tham gia vào các hoạt động khoa học- giáo
duc, chăm sóc sức khỏe hoặc phân phối viện trợ cho nhãn din ở những nơi và những
lúc khó khăn. Họ ngày càng tăng cường ủng hộ cho moi quan hệ Việt Nam- Hoa Ki
đang trên đả phát triển.
SVTT: Chu Thị Hang 4
Luận van tt nghiệp GVHD; TS Lê Phung Hoàng Tóm lại. sự hợp tác trong lĩnh vực An ninh- Quân sự. Y tẻ. Giáo dục. Khoa học- ki thuật....vả hợp tác Nhân dan trong giai đoạn nay vừa mang tinh chất thăm do và
theo chiều rộng. ngảy cảng phát triển theo chiều sau. vừa đa dang vita thiết thực. Sự
hợp tác nay không còn chi là sự nổ lực của các tỏ chức Phi chính phú. là ngoại giao
nhân dan ma da có sự hỗ trợ của Chính phủ hai nước kế từ khí bình thường hóa quan hệ ngoại giao. Nhin chung các quan hệ đã diễn ra tương doi thuận lợi va phát triền nhưng van còn dừng lại ở mức thăm do và mở đường. Vi một phan lớn lả do những
hạn chế vẻ thông tin va sự hiểu biết lẫn nhau giữa hai nước.
SVTT: Chu Thị Hang 44
Luận văn tốt nghiệp GVHD: TS Lê Phụng Hoàng
CHƯƠNG 2. QUAN HỆ VIỆT NAM- HOA Ki TỪ NĂM 2001