Khóa luận tốt nghiệp Lịch sử: Quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ trên lĩnh vực khoa học công nghệ và môi trường trong hai thập niên đầu thế kỉ XXI (2001 - 2020)

Sau khi bình thường hóa quan hệ, Việt Nam — Hoa Kỳ đã có những điểm nỗi bật trong hợp tác quan hệ giữa hai nước trong các lĩnh vực: kinh tế, giáo dục, khoa học và công nghệ.. Từ quá trìn

TRUONG ĐẠI HỌC SƯ PHAM THÀNH PHO

HO CHÍ MINH

TP HỒ CHÍ MINH

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

QUAN HE VIET NAM - HOA KY TREN LĨNH VUC

KHOA HQC CONG NGHE VA MOI TRUONG

TRONG HAI THẬP NIÊN DAU THE KỈ XXI (2001 — 2020)

Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Thị Hương

Sinh viên thực hiện: Pham Thị Linh Chi

Mã số sinh viên: 46.01.602.012

Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 4 năm 2024

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHÓ

HÒ CHÍ MINH KHOA LỊCH SỬ

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

QUAN HỆ VIỆT NAM - HOA KỲ TRÊN LĨNH VỰC

KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ MÔI TRƯỜNG

TRONG HAI THẬP NIÊN DAU THE KỈ XXI (2001 — 2020)

Giang viên hướng dan: TS Nguyễn Thi Huong

Sinh viên thực hiện: Pham Thi Linh Chi

Mã số sinh viên: 46.01.602.012

Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 4 năm 2024

LOI CAM DOAN

Tôi xin cam đoạn day là công trình nghiên cứu riêng tôi Các so liệu nêu trong khỏa luận là trung thực Nêu có van dé gì, tôi xin hoàn toàn trách nhiệm trước Hội đông.

Người cam đoan

Phạm Thị Linh Chi

LỜI CẢM ƠN

Trong qua trình hoàn thành khóa luận tốt nghiệp, em đã nhận được nhiều sự giúp

đỡ từ nhà trường, các thầy cô bạn bè va gia đình.

Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới các Thây giáo, Cô giáo của khoa Lịch sử,

Trường Dại học Sư phạm Thành phố Hỗ Chí Minh đã tận tình giúp đỡ em trong học tập

và nghiên cứu suốt bốn năm ở giảng đường Đại học.

Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất tới Cô TS.Nguyễn Thị Hương Giảng viên Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hỗ Chí Minh vi thời gian qua cô đã

-giành nhiều thời gian, công sức tận tình hướng dẫn em trong suốt quá trình thực hiện

khóa luận tốt nghiệp.

Ngoài ra, em xin cảm ơn bố, mẹ, anh, chị đã luôn động viên, cỗ vũ em trong quátrình thực hiện bài khóa luận tốt nghiệp của mình

Trong quá trình làm khóa luận tốt nghiệp, do kiến thức còn hạn chế nên khôngtránh khỏi những thiếu sót, em rất mong quý thay cô góp ý dé em có thé hoản thiện baikhóa luận tốt nghiệp hơn

Một lan nữa, em xin chân thành cảm ơn quý thay cô!

MUC LUC

LỚI CAM DOAN cá cncbeoeeeisiiieoist00.1010100500111601310150018612368050003563530015031781334000007568E2 1 LỢI CẢM ƠN ssssssssscsscssssasssanssassssssssunsnssssssesancssasssssssussssssassssanasssssssssousssssssssssanssassseasssaas 2 DÀNH MUETDU VRID Tv I ossssscsescecsescassezsacescssseesessasasstansserssesnsiassemscesseosneaeennsieesieed 6

7 .Cầu trủe của khóa luận tt MBHIEP ,scssscsssssssecsssaossasoscasesssssssssasoscasossssessvesseesunes 13

0 ca nh ẽ 14 CHƯƠNG 1: NHÂN TO TÁC DONG DEN QUAN HỆ VIET NAM - HOA KỲ TRONG LĨNH VUC HOP TAC VE KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VA

MỖI TRƯỜNG sissesscsissssssscssissaresassssacsscsasivsansssvcsscansaainoncsncenanannsnuannenaned 151:1./Các mai hin 08 tác GG sscssscsscscscsaseassevcseasazssssanssncaasansssasicena tensstectmmeamanstnnastaassie’ 15

1.1.1 Nhân tô khách quan © 222222222 2221222127112231222172217221222222 222 12c 15I.1.1.1 Đặc điểm chủ yếu của tình hình thé giới trong hai thập niên

aU the KI XX 1 151.1.1.2 Tinh hình khu vực Châu A — Thái Bình Duong trong hai thập niên

1.2.1 Chính sách đối ngoại Việt Nam 6c cú nh Hung de, 281.2.2 Chính sách đối ngoại Hoa Ky cscccsssesseesseesseesseesseessesseesseeseeeseeseeseeeess 32

2.1.Vai trò của khoa học công nghệ và môi trường đối với sự phát triển kinh tế

-xã hội Chu ‹co:csccococoo chon nó Có Gòn 90560 9006036066608403604608609466014664666564008668646566638646669646636640046686 38

2.1.1 Vai trò của khoa hoc công nghỆ - eee SH 38

2.2 Quan hệ Việt Nam — Hoa Kỳ trên lĩnh vực khoa học công nghệ 40

2.2.1 Hợp tác Việt Nam — Hoa Kỳ trong lĩnh vực năng lượng hạt nhân 45 2.2.2 Hợp tác Việt Nam — Hoa Ky trong lĩnh vực công nghệ thông tin va

truyén thong 47

2.2.3 Hợp tác Việt Nam — Hoa Kỳ trong lĩnh vực điện năng 50

2.3 Quan hệ Việt Nam — Hoa Kỳ trên lĩnh vực môi trường « ««<«<« 51

2.3.1 Hợp tác Việt Nam — Hoa Kỳ về giải quyết chat độc dioxin 53

2.3.2 Hợp tác Việt Nam - Hoa Kỳ về chương trình phát triển khu vực

hạ nguồn sông MBIKÔNB:.‹.::::-:::.ic2iciiiniti211211122112311235123513953595383353633583333353 695532572.3.3 Hop tác về chương trình bao vệ môi trường và ứng phó với biển đôi khí hậu

Tiểu Kết CRHOHE 2 GictoottGinGG52tG0010001105110011635133500363016063608360333014685860380358654855356358853858335538) 63

CHUONG 3: VAI TRÒ, TRIEN VỌNG TRONG QUAN HỆ VIỆT NAM - HOA KY TREN LĨNH VUC KHOA HỌC CONG NGHỆ

VA MOI TRUONG TRONG HAI THẬP NIÊN DAU THE KI XXI (2001-2020)64

3.1 Vai trò trong qua trình hop tác giữa Việt Nam — Hoa Kỳ 64 3.2 Những thuận lợi và khó khăn trong quan hệ Việt Nam — Hoa Kỳ 66

3:2: NHữnE((RUẾNlGÏ:ss.:s-s:::s:::::.z2i2i:21220201222120201231123102511135139525358654858388823683 25555527 66 3.2:2 Những khô KHĂH:::scisossniinostiiainoitiiitiii14413130481331383518851138555138335331583338383550 68

Tiểu Kết NON 3 asscssscsssasscasssassscnssnassnssscsssosssascnsscesssesssasanssatsssnassasssanssansscasssasseasseasions 71

BBD LUẬN sccscsscescsscesscsacasessaasssczsssteesastsesssssaistestesseussaanmasnsonaesteasuimeninaene: 72

PAD DTU THAM RAO sissssssscscsscscssccsscssesssssscsscsscssssssscsscsscssscstsssssssisecsasasssesscasossies 75

BIW LUG sssasssssssscssscsvessssvssssassssovasssenssscsassova sassuassadesasusnsseeasssacassauisssenasseonsauanasianasseasial 82

PHU G UG lÍ:;; :-:::-:::-:: :::-:::s:i::22i22i:12012222120122231235653955232125359325253553538355365353553633534 82 PHỤC 62S siscsissssscasscasssasssoassaasseassosieravesasisaassoassoaissatsessooaiseaassoaiesatseaseeseepaeie Ti PHỤ(LUC Ä::::i¿i.cc: ¿c0 0000220015012560126109613654156355251556618646568386836858835568549655663685388555845588 89

PHÙ UC 4S: casssessscssssasscssscaassasscasisesascasssasscasssaassaasecasssasseasssaascastcastscasseaszeaaseaaseaazaa! 90

PHU LUC ã: - 22222222222222222212221122111111122 2122110211111 2 0 1 xe.90

PHU LUC 65 1 - 91 PHU LUC 7% vccsccsssssssssssscssssssscsssesssssssssssessssssssesstssssssssseestssssstssestunnecssssssesessennnssnees 92

PHU LUC 85 cocceccccccsssssssessscssssvsseesevssssssvetsesessssssuesecsesssssveseveestanssateseeesessnvteeseseeeeees 92

PHU LUC 9: cecccssscsssssssssssssssecssscssssssssvsssessessesssssssssesivssesesecssssnsnesivseeeeeeesesesssesnees 93 PHU LUC 10: 22222222222221221122112211221112 1 2t 2122110211021 5 21.11.93 PHI (UỤUG ÌHÏ:ss:ziazznicacnsznicsiti22i12201111173112210121112111121123103201331872013ã818535ã2838ã385313185137853385 94

DANH MỤC TỪ VIET TAT Nghĩa đầy đủ Từ viết tắt

a

Dang Cộng san Nhật Ban

Eimic li Hành ove? Nhan dan Singapore BE]

KG Tin sang

Sang kiên hợp tác chiên lược Châu A - Thái Bình

APSEI Dương

Dang Cộng sản B6 Dao Nha PCP

[Seng aig Vie [VAR

Co quan sii vụ chiên lược

Đaeen CC HC

ip dnb chi wi ing Vitam VRP

sử Lower Mekong Intiative

-Sang kiên Ha lưu sông Mê Công _

Hiệp hội các Quốc gia Dong Nam A ASEAN

1 Lý do chọn đề tài

Chủ tịch Hồ Chí Minh với phương châm “thém bạn, bớt thir” trong quan hệ ngoại

giao với các nước thiện chí sẵn sang làm bạn với tat cả các nước trên tinh than hòa bình,

ôn định, hợp tác dé cùng nhau phát triển Từ tư tưởng ngoại giao của Người, Đảng Cộng

sản Việt Nam đã vận dụng sáng tạo dé mở rộng quan hệ đối ngoại giữa các nước nhằm

thực hiện những mục đích và nhiệm vụ đối ngoại cũng như bảo vệ quyên và lợi ích củanha nước và công dan Việt Nam ở nước ngoài Trước xu thế toàn cầu hóa, khoa họccông nghệ là van dé ưu tiên hàng đầu, các quốc gia bat đầu cùng nhau hợp tác dé daynhanh quá trình phát triển khoa học công nghệ của nước mình Tuy nhiên, chính sự phát

triển về khoa học công nghệ bên cạnh là sự gia tăng dân số rác thái từ các ngành công

nghiệp đã dẫn đến trái đất nóng lên, tinh trạng ô nhiễm môi trường hiện nay hết sức

nghiêm trong Van dé này không chỉ đơn lẻ một nước có thé giải quyết được mả nó cần

sự giúp đỡ từ tất cả các nước trên thế giới Quá trình hợp tác giữa Việt Nam - Hoa Kỳ

để phát triển khoa học công nghệ bên cạnh đó còn Bảo vệ môi trường đã có nhiều dau

mốc quan trọng trong những năm 2001 - 2020

Quan hệ Việt Nam — Hoa Kỳ bắt dau từ cuối thé ki XIX khi Hoa Kỳ là quốc gia

duy nhất trong phe Đồng Minh có phái bộ bên cạnh Việt Minh Thể nhưng, cuộc chiến

tranh ở Việt Nam do Hoa Ky gây ra trong một thoi gian dai đã làm cho quan hệ hai nước

rơi vào trạng thái thù địch, đối kháng Từ năm 1995, hai nước bắt đầu bình thường hóa

quan hệ Sau khi bình thường hóa quan hệ, Việt Nam — Hoa Kỳ đã có những điểm nỗi

bật trong hợp tác quan hệ giữa hai nước trong các lĩnh vực: kinh tế, giáo dục, khoa học

và công nghệ môi trường, an ninh và quốc phòng

Khoa học công nghệ với mục tiêu phát triển, cải tiền công nghệ nhằm đáp ứng

như cầu thị trường vả phục vụ đời sống con người Day la một ngảnh phát trién và được

tắt cả các quốc gia trên thé giới chú trọng vi nó là một phan quan trọng trong sự phát

triên kinh tế - xã hội của quốc gia Khoa học công nghệ cải thiện chất lượng sống của con người, nâng cao năng suất lao động và tăng cường sự cạnh tranh các doanh nghiệp Ngày 17/11/2000, Việt Nam đã ký “Higp định Hợp tác về Khoa học và Công nghệ” với Hoa Kỳ nhân chuyến thăm của tông thống Bill Clinton Ngày 26/3/2001 “Hiệp định

Hop tác vé Khoa học và Công nghệ” giữa Việt Nam — Hoa Kỳ có hiệu lực Hoa Kỳ là

một quốc gia có sự phát triển công nghệ mạnh mẽ là một quốc gia ma Việt Nam phải hợp tác dé từ đó nâng cao hiểu biết của mình trong lĩnh vực này.

Sự phát triển khoa học công nghệ, bùng nô dân số, đã gây nên tinh trang 6nhiễm môi trường, đây là van đê nan giải của các quốc gia trên thé giới Diện tích đất

trên thế giới ngày càng bị thu hẹp, chất lượng đất ngày càng bị suy thoái nạn phá rừng

khiến cho mảng xanh Trái Dat bị suy giám, hậu quả chiến tranh dé lại hiện nay vẫn còn,

bom đạn, chất độc hóa học vẫn còn dưới lòng đất rất nhiều, Tat cả những điều đó dang đe doa đến tình hình sức khỏe của những người dan trên thé giới này Ô nhiễm môi trường không thẻ một quốc gia có thé giải quyết được ma cần có sự chung tay từ tat cả các nước Chính vi vậy, các quốc gia chung tay dé khắc phục tinh trang đang xảy ra.

Việt Nam và Hoa Kỳ đã hợp tác dé bảo vệ môi trường, đặc biệt trong triển khai các kết

quả của Hội nghị các Bên tham gia Công ước Khung của Liên Hợp Quốc về Biến đôi

khí hậu Đại sứ Mare E.Knapper cùng Bộ trưởng Tran Hong Hà đã nhắn mạnh những

mục tiêu chung trong việc ứng phó với biến đổi khí hau, bảo vệ môi trường hiện nay

nhằm hạn chế ô nhiễm môi trường, với mục đích xây dựng môi trường xanh, sạch, đẹp

Quá trình nghiên cứu đề tài “Quan hệ Việt Nam — Hoa Kỳ trên lĩnh vực khoa họccông nghệ và môi trường trong hai thập niên dau thé ki XXI (2001 - 2020)” giúp chotác giả hiểu rõ hơn vẻ tình hình thé giới, tình hình khu vực Châu A — Thái Bình Dương

Đặc biệt, qua việc nghiên cứu đề tài đã giúp tác giả nhìn thấy được mỗi quan hệ giữa

Việt Nam — Hoa Kỳ trong quá khứ Đặc biệt nỗ lực hợp tác của Việt Nam - Hoa Ky thẻ

hiện qua những văn bản, hiệp định mà hai quốc gia đã tiễn hành ký kết dé hợp tác trên

lĩnh vực khoa học công nghệ và môi trường Từ quá trình hợp tác đã đưa đến nhiều

thành tựu quan trọng, cho thấy những thuận lợi, khó khăn trong quá trình hợp tác và triển vọng tương lai của hai quốc gia trên lĩnh vực khoa học công nghệ và môi trường.

Xuất phát từ những lý do nêu trên, tôi quyết định chọn dé tai “Quan hệ Việt Nam

— Hoa Kỳ trên lĩnh vực khoa học công nghệ và môi trường trong hai thập niên dau

thế kỉ XXI (2001 — 2020)” làm khóa luận tốt nghiệp đại học Với mong muôn phân tích,

đưa ra những đánh giá vẻ tam quan trọng của lĩnh vực khoa học công nghệ và môi trường

trong quan hệ Việt Nam và Hoa Kỳ trong hai thập niên đầu thế kỉ XXI

2 Lich sử nghiên cứu van đề

Từ trước đến nay, mối quan hệ Việt Nam — Hoa Ky đã trở thành đối tượng nghiêncứu trong nhiều công trình của các học giả trong và ngoài nước Có thé kẻ đến một số

công trình liên quan như sau.

2.1 Nhóm các công trình nghiên cứu về chính sách đối ngoại của Việt Nam và HoaKỳ

Công trình “Chính sách đối ngoại của Việt Nam” do Nguyễn Anh Cường và

Phạm Quốc Thành chu bién, được nhà xuất bản Công An nhân dân xuất bản năm 2018

đã tập trung làm rõ được quá trình hình thành nhận thức chính trị, thai độ chính trị vả sự

lựa chọn quan hệ ngoại giao của Việt Nam đỗi với các quốc gia trên thế giới Quá trình

hợp tác trong quan hệ ngoại giao cua Việt Nam là sự nỗ lực không ngừng trong suốt mộtquá trình lịch sử lâu dài gắn liền với quá trình xây dựng bảo vệ và phát triển đất nước.Tại chương 7, các tác giả đã cho người đọc thấy được chuyển biến về ngoại giao của

Việt Nam trong những năm đầu của thé ki XXI từ 2001 — 2016.

Công trình “Ngoai giao chuyên biết Hướng di, wu tiền mới của ngoại giao Việt

Nam tới năm 2023” của tac giả Vũ Lê Thái Hoang được Nhà xuất bản Chính trị quốcgia sự thật xuất bản năm 2020 Tác giả đã cho người đọc thấy được những chính sách

hoạt động đối ngoại cúa Việt Nam được triển khai theo trục chú thé, theo các nhóm

nước, đặc biệt cuôn sách đã cho thay vai trò của ngoại giao trong giai đoạn mới

Công trình “Hoạt động doi ngoại của Việt Nam những năm đâu thé ki XXT" của

Nguyễn Thị Qué va Nguyễn Thị Thay, được nhà xuất ban Lý luận chính trị xuất bannăm 2021 Công trình đã trình bày những đổi mới trong tư duy đối ngoại của Đảng và

Nhà nước Việt Nam trong những năm đầu của thé ki XXI.

Công trình “Lich sử guan hệ đối ngoại Việt Nam từ 1940 — 2020” của tac giả VũDương Ninh được Nhà xuất bản chính trị quốc gia sự thật xuất bản năm 2021 Côngtrình đã trình bày những nét cơ bản về đường lỗi, chính sách ngoại giao của Đảng va

Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam trong từng giai đoạn lịch sử Đặc biệt,

tại chương 7 “Quan hệ đối ngoại trong giai đoạn xây dựng đất nước và hội nhập quốc tế

1995 - 2020”, tác giả đã trình bay môi quan hệ Việt Nam — Hoa Kỳ trong những năm

đầu thể ki XXI.

Công trình “Tie neéng Hồ Chí Minh về ngoại giao” của tác giả Nguyễn ThiHương được Nhà xuất bản Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh xuất bản năm

2022 Tác giả đã cho người đọc thấy rõ quan điểm va tư tưởng ngoại giao của Chủ tịch

Hồ Chi Minh Đặc biệt tại chương 4 “Van dụng tư tưởng Hỗ Chí Minh trong tình hình

hiện nay”, tác gia đã trình bay qua trình Dang và Nha nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa

— 2000” của Nguyễn Dinh Bin được nhà xuất bản Chính trị quốc gia xuất ban năm 2015,

“Lich sử quan hệ doi ngoại Việt Nam 1940 — 2020” của Vũ Duong Ninh được nhà xuat

ban Chính trị quốc gia sự thật xuất ban năm 2021,

2.2 Nhóm các công trình nghiên cứu trực tiếp về mối quan hệ Việt Nam — Hoa Kỳ

Quan hệ Việt Nam — Hoa Kỳ hướng về phía trước của tác giả Nguyễn Mại chủ

biên được Nhà xuất bản Tri thức xuất ban năm 2008 Cuốn sách đã khái quát: nước Mỹ

lịch sử va hiện tại; nước Mỹ nhìn từ Việt Nam; quá trình phat triển quan hệ Việt - Mỹ;

mở rộng quan hệ Việt — Mỹ Công trình nghiên cứu này đã giúp người đọc thay được sự phát triển của nước Mỹ, môi quan tâm của Mỹ đến Châu A, Đông Nam A; bên cạnh đó

còn thấy được quan hệ Việt - Mỹ từ năm 1975 đặc biệt là sau khi bình thường hóa quan

hệ từ 1995 Từ đó đưa ra những đánh giá khách quan thực trạng và trién vọng, kiến nghịnhững giải pháp dé mở rộng quan hệ giữa hai nước

Góp phan tìm hiểu lich sử quan hệ Việt Nam — Hoa Kỳ của tác giả Phạm Xanhđược Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia xuất bản năm 2009 Công trình đã cho người đọc

thay mối quan hệ giữa Việt Nam — Hoa Kỳ từ giữa thé ki XIX đến năm 2007 Qua công

trình, người đọc thay được những cơ hội tốt đẹp giữa hai dân tộc hiểu biết lẫn nhau, làm

bạn với nhau, trong hành trình đó có những cơ hội bị bỏ lỡ đo nhiều nguyên nhân chủ

quan và khách quan.

Quan hệ Việt Nam — Hoa Kỳ thực trang và triển vọng của tac gia Trần Nam Tiên,được nhà xuất bản thông tin va truyền thông xuất bản 2010 Tác giả đã khai quát nhữngnội dung vẻ quan điểm lịch sử, trong đó mỗi quan hệ Việt Nam — Hoa Kỳ được trình

bảy theo tiền trình lich sử Đặc biệt trong chương III “Quan hệ Việt Nam — Hoa Kỳ từ

2001 - 2005” và chương IV “Nhimg van đề tồn tại và triển vọng quan hệ Việt Nam —Hoa Kỳ” đã trình bày rõ nhưng hợp tác của Việt Nam — Hoa Kỳ về kinh tế, chính trị -ngoại giao, khoa học — kỹ thuat, Đặc biệt tác giả Tran Nam Tiến đã cho thấy trién

vọng của quan hệ Việt Nam — Hoa Kỳ trong tương lai.

Quan hệ Viet Nam — Hoa Kỳ 1994 — 2010 của tac gia Bui Thị Phương Lan được

Nhà xuất bản Khoa học Xã hội xuất ban năm 2011 đã khái quát môi quan hệ giữa Việt

Nam — Hoa Kỳ Cuốn sách này, tác giả đã làm rõ bối cảnh trước bình thường hóa quan

hệ song phương của Việt Nam — Hoa Kỳ; Việt Nam trong chính sách mới của Mỹ và

tương quan quan hệ Hoa Kỳ với Châu A; định vị Việt Nam trong chính sách đối ngoại

của Mỹ sau khủng hoảng kinh tế Tác giả tập trung vào phân tích nước Hoa Kỳ và quan

điểm của Hoa Kỳ, tìm hiểu quan hệ Việt Nam — Hoa Kỳ từ nhiều khía cạnh khác nhau

như kinh tế, chính tri, văn hóa, xã hdi, Qua đó giúp cho Việt Nam chúng ta hiệu hơn

về các sự kiện, hiện tượng đề từ đó hoạch định chính sách trong dự báo vẻ chính trị và

kinh tế dé phát huy tốt quyền lợi quốc gia.

Hướng tới xây dựng quan hệ đối tác chiến lược Việt Nam — Hoa Kj cùa tác già

Ngô Xuân Bình chủ biên, được Nhà xuất ban Khoa học Xã hội xuất bản năm 2014 Cuốn sách đã cho người đọc thấy được: những nhân tô tác động đến việc xây dựng quan hệ đối tác chiến lược giữa Việt Nam — Hoa Ky; từ quan hệ đối tác chiến lược toàn điện hướng tới xây dựng quan hệ đối tác chiến lược Việt Nam — Hoa Ky; đánh gia, dự báo,

dé xuất giải pháp, lộ trình xây dựng quan hệ đối tác chiến lược giữa Việt Nam — Hoa

Ky.

Quan hệ Việt Nam — Hoa Kỳ (1995 — 2020) của tác giả Hoàng Văn Hiện va

Dương Thúy Hiền đông chú biên, được nhà xuất bản Chính trị Quốc gia sự thật xuất bản năm 2021 Cuốn sách này đã khái quát được những nhân tổ chủ yếu tác động đến quan

hệ Việt Nam — Hoa Kỳ từ khi bình thường hóa quan hệ đến nay: quan hệ Việt Nam —Hoa Kỳ trên một số lĩnh vực chủ yếu trong 25 năm từ (1995 — 2020); đánh giá quan hệViệt Nam — Hoa Kỳ sau khi bình thường hóa quan hệ và triển vọng của hai nước đối với

những năm tới.

Ngoài các công trình ké trên còn có các bài báo, tạp chi, các công trình nghiên

cứu khoa học, Luận văn Thạc sĩ, Luận án Tiến sĩ có liên quan đến đề tài “Quan hệ Liệt Nam — Hoa Kỳ trên lĩnh vực khoa học công nghệ và môi trường trong hai thập niên dau

môi trường Tuy nhiên, chưa có một nhà nghiên cứu nào nghiên cứu một đề tài mangtính cụ thể, toàn điện về quan hệ Việt Nam — Hoa Kỳ về lĩnh vực khoa học công nghệ

va môi trường trong hai thập niên dau thé kỉ XXI (2001 — 2020) Mặc dù vậy, những

công trình nghiên cứu trên chính là nguồn tài liệu quý báu, giúp cho tác giả hoàn thiện

đề tài khóa luận tốt nghiệp của mình.

2.1 Những nội dung kế thừa từ các công trình nghiên cứu

Trên cơ sở tham khảo những công trình của những nhà nghiên cứu đi trước, tác

giả đã thừa kế những nội dung sau:

- _ Cơ sở, nhân tô tác động đến quan hệ Việt Nam — Hoa Kỳ;

- Téng quan về môi quan hệ Việt Nam — Hoa Ky trên lĩnh vực khoa học công nghệ

vả môi trường;

- Một số thanh tựu, hạn chế trong mối quan hệ Việt Nam — Hoa Kỳ

Tuy nhiên, các công trình nghiên cứu trên đều có những thời gian, đối tượng và

mục đích nghiên cứu khác nhau Chưa có công trình nào nghiên cứu cụ thé về mỗi quan

hệ Việt Nam — Hoa Kỳ về khoa học công nghệ và môi trường ở hai thập niên dau thé ki

XXI (2001 — 2020) Trong quá trình tìm hiểu các công trình đi trước, tác giả nhận thay

dé tải “Quan hệ Việt Nam — Hoa Kỳ trên lĩnh vực khoa học công nghệ và môi trường

trong hai thập niên dau thé ki XXI (2001 — 2020)” không có trùng lặp với các công trình

nghiên cứu đi trước Nhưng các công trình chính là tài liệu quý báu giúp tác giả đưa ra

được những quan điểm, cau trúc va phương pháp phù hợp dé thực hiện dé tài khóa luận

tốt nghiệp của mình

3 Mục đích nghiên cứu

Việc nghiên cứu môi quan hệ Việt Nam — Hoa kỳ trên lĩnh vực khoa học công

nghệ và môi trưởng trong hai thập niên đầu thé ki XX (2001-2020) nhằm mục dich:

- Thông qua những số liệu vẻ quá trình hợp tác giữa hai quốc gia vẻ lĩnh vực khoa

học công nghệ và môi trường dé đưa ra những nhận xét, đánh giá về quá trình

hợp tác giữa Việt Nam — Hoa Kỳ.

- Phân tích những thuận lợi và khó khăn trong quá trình hợp tác giữa Việt Nam —

Hoa kỳ trên lĩnh vực khoa học công nghệ và môi trường trong hai thập niên đầu

thé ki XX (2001-2020)

- Néu lên dự đoán về tương lai về những triên vọng trong quá trình hợp tác giữa

giữa Việt Nam — Hoa Kỷ trên lĩnh vực khoa học công nghệ và môi trường.

4 Đối tượng nghiên cứu

- Hợp tác Việt Nam — Hoa Ky trên lĩnh vực khoa học công nghệ và môi trường.

Š Phạm vi nghiên cứu

Về thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu trong hai thập niên dau thé kỉ XXI cụ

thé là xuyên suốt từ năm 2001 đến năm 2020 Lay mốc thời gian năm 2001 làm mốc thời gian bắt đầu vì từ ngày 26/3/2001 “Hiệp định Hợp tác về Khoa học và Công nghệ”

giữa Việt Nam — Hoa Ky có hiệu lực.

Vé không gian: Trên lãnh thé Việt Nam và Hoa Kỳ.

6 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp luận: Tác gia dựa trên những nguyên lý, quan điểm của của nghĩa Mác

— Lénin, tư tưởng Hỗ Chi Minh; quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam va Nhà nước Việt

Nam trong chính sách đối ngoại, quan hệ quốc tế nói chung và Hoa Kỳ nói riêng.

Phương pháp nghiên cứu: Dé tài sit dụng các phương pháp nghiên cứu chính là

phương pháp lịch sử, phương pháp logic.

- Phương pháp lịch sử dé xem xét sự ra đời của các sự kiện và các giai đoạn cụ

thê Phương pháp lịch sử giúp tác giả khái quát môi quan hệ Việt Nam — Hoa Kỳtrong lĩnh vực khoa học công nghệ và môi trường theo từng giai đoạn và mốcthời gian cụ thê Bên cạnh do, chọn lọc, xử ly các số liệu va lam rõ các sự kiện,

quá trình hợp tác hai quốc gia theo tiễn trình lịch sử.

- Phuong pháp logic đề phân tích và khái quát các sự kiện qua quá trình thực hiện

đề tài Tác gia đã sử dụng phương pháp này đẻ tìm ra được bản chất, những nỗi bat trong mối quan hệ Việt Nam — Hoa Kỳ trên lĩnh vực khoa học công nghệ va

môi trường Đông thời phân tích, lý giải những tiên đề, điều kiện đưa đến sự pháttriển môi quan hệ của hai quốc gia

Ngoài ra, đề tài còn sử dụng phương pháp bô trợ khác như: Phương pháp tông

hợp, phân tích, so sánh, đối chiếu, Từ đó tìm ra được bản chất của sự kiện lịch sử.

7 Cấu trúc của khóa luận tốt nghiệp

Ngoài phần mở dau, kết luận, tai liệu tham khảo va phục lục thì bài Khóa luận

được chia thành ba chương chính:

Chương 1: Nhân tô tác động đến quan hệ Việt Nam ~ Hoa Kỳ trong lĩnh vực hợptác vẻ khoa học công nghệ và môi trường

Chương 2: Qua trình hợp tac giữa Việt Nam — Hoa Ky trên lĩnh vực khoa học

công nghệ và môi trường trong hai thập niên dau thẻ ki XXI

Chương 3: Vai trò triển vọng trong quan hệ Việt Nam — Hoa Kỳ trên lĩnh vực khoa học công nghệ và môi trường trong hai thập niên đầu thế kỉ XXI (2001-2020)

§ Đóng góp của đề tài

Vé mặt khoa học: việc đi sâu vào nghiên cứu về quan hệ Việt Nam — Hoa Kỳ trênlĩnh vực khoa học công nghệ và môi trường là một đóng góp mới đề thay được sự thay

đôi trong quan hệ hợp tác giữa hai quốc gia trong suốt tiến trình lịch sử Từ những chính

sách, văn bản hiệp định được ký kết giữa hai nước và những kết quả đạt được, khóa luận

đã cho thay những mồi quan hệ cùng hợp tac, cùng phát triển giữa Việt Nam — Hoa Kỳ trong 20 năm dau của thế ki XXI (2001 - 2020) Từ đó, khóa luận đã bước đầu đưa ra

những nhận xét, đánh giá độc lập về những thành tựu, hạn ché trong quan hệ hai nước

và trién vọng hợp tác trong tương lai

Vé mặt thực tiến: Khóa luận sẽ là tài liệu hỗ trợ cho sinh viên chuyên ngành Su

phạm Lịch sử, Quốc tế học và các ngành học liên quan.

CHUONG 1: NHÂN TO TAC DONG DEN QUAN HE VIET NAM - HOA KỲ

TRONG LĨNH VỰC HỢP TAC VE KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VA

nảy, trật tự hai cực thay bằng trật tự đa cực không còn những cuộc chạy đua vũ trang

giữa hai phe Tư bản Chủ nghĩa và Xã hội Chủ nghĩa.

Bước sang thé ki XXI, quá trình toàn cầu hóa trên thé giới được thúc day nhanh

chóng, các quốc gia trên thế giới có mỗi quan hệ phụ thuộc lẫn nhau không chỉ đơn

thuần là mỗi quan hệ ngoại giao mà còn bị rang buộc bởi quan hệ kinh tế, Các quốc gia

trên thé giới liên kết với nhau theo xu thế liên kết khu vực, ban đầu liên kết với các nướclân cận, láng giéng và sau đó mở rộng quan hệ ngoại giao với các nước lớn Mục tiêu

của các quốc gia trên thé giới là phát triển kinh tế nhằm gia tăng sức mạnh va nâng cao

vị thé của mình Bởi lẽ, ở giai đoạn này kinh tế chính là sức mạnh, là nhân tô quyết định

sự phát triển của một quốc gia Các quốc gia cùng nhau điều chỉnh chiến lược đề xây

dựng một môi trường thuận lợi dé cùng nhau hợp tác

Cùng với quá trình toàn cầu hóa là sự phát triển của cuộc cách mạng khoa học

công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin đang được đây mạnh Cuộc cách mạng khoahọc công nghệ làm thay đổi yếu tố sản xuất dé từ đó tác động đến kinh tế, chính trị, xã

hội của các quốc gia, dân tộc trên thế giới Những quốc gia trên thể giới đều tranh thủ

bồi cảnh hợp tác và phụ thuộc lẫn nhau, nắm bắt thời cơ dé tiền hành hợp tác sâu rộng,

tận dụng những thuận lợi của khoa học công nghệ dé vươn lên phát trién.

Vé chính trị các cuộc chạy dua giữa các nước lớn vẫn đang diễn ra “Các nhà lý luận và chính trị Hoa Ky tuyên truyền cho thé giới một cực của Hoa Ky - siêu cường duy nhất ton tại sau Chiến tranh lạnh” (Vũ Dương Ninh, 2021, tr.292) Nhưng tham

vọng của Hoa Kỳ vấp phải nhiều sự phản đối từ các quốc gia trên thé giới và đặc biệt

hơn là các quốc gia đồng minh với Hoa Ky Những quốc gia đồng minh này chủ yếu la

nằm ở khu vực Tây Âu, tập trung trong Cộng đồng liên minh Châu Âu (EU) Những

quốc gia này dan dan có chỗ đứng, họ có thé lực về kinh tế, họ cần Hoa Kỳ tuy nhiên

họ không chịu núp đưới bóng của Hoa Kỳ Năm 1991, Liên Xô sup đồ Bước vào thé kiXXI, Liên Bang Nga bắt đầu vào thời kỳ phục hồi Liên Bang Nga tuy chưa lay lại được

vị thế là siêu cường quốc như trước day nhưng day là một cường quốc có tiếng nói trên

thế giới Đặc biệt, trong thời kỳ này sự trỗi dậy mạnh mẽ của Cộng hòa Nhân dân Trung

Hoa Quốc gia nay phát triển nhanh chóng, vượt qua Nhật Ban va tro thành cường quốc

kinh tế đứng thứ hai trên thé giới, mở rộng phạm vi ảnh hưởng trên nhiều lĩnh vực nhưchính trị, kinh tế, văn hóa, Tuy bị mắt đi vị trí là cường quốc kinh tế đứng thứ hai trên

thé giới, nhưng Nhật Ban đang thay đôi hiến pháp, dan dan thoát khỏi bong của Hoa Kỳ

dé củng cô vị thé của mình trên dau trường quốc tê

Ngày 11/09/2001 cuộc tan cong bat ngờ bằng máy bay của nhóm khủng bố Hồi

Giáo cực đoan Al-Qaeda vào tòa tháp đôi của Trung tâm Thương mại Thế giới (WTC)

ở New York và lầu Năm góc ở Washington đã làm rung chuyên toàn bộ Hoa Kỳ và thé giới Trước tình hình đó, khắp nơi trên thế giới day lên làn sóng chống khủng bố do Mỹ

khởi xướng Các phong trào nổi lên khắp nơi, tập trung chủ yếu ở các nước ở khu vực

Châu Âu “Nhiéu thành phổ ở Mỹ, Nga, Nhật Ban và Châu Âu luôn xáy ra những vụ nỗ

bom khung bó gây gay thương vong cho nhiều thường dan và tâm trạng bat an lan rộng

trong toàn xã hội” (Vũ Dương Ninh, 2021, tr.294) Lay lý do chong khủng bồ các nướcđồng minh cùng Mỹ lợi dụng điều này để tiến hành chiến tranh ở Afghanistan vào năm

2001 va Iraq vào năm 2003 Các cuộc chống khủng bố nỗ ra nhưng vẫn không diệt triệt

để được lực lượng khủng bố, tàn dư khủng bố vẫn còn hoạt động Rất nhiều vụ tự sát

của Hồi giáo cực đoan gây nên nhiều cái chết thương tâm cho người dan vô tội Nhiều

gia đình thiệt mang, ly tán, người dan sông trong lo sợ Lực lượng khủng bố còn tan công tại khu vực Châu Á như các quốc gia Án Độ, Indonesia, Philippines, miền Nam

Thai Lan, làm cho người dan hoang mang lo sợ.

Nam 2008, tại miễn Nam nước Nga đã “xây ra cuộc chiến tranh ngắn hạn cảtrên bộ, biển và trên không giữa Gruzia với các khu vực ly khai được Nga ting ho” (VũDuong Ninh, 2021, tr.295) Tại miền Tây nước Nga cũng đang dién ra cuộc khủng hoảng

Ukraine buộc Nga phải rơi vào tình thé đối đầu với các nước nằm trong Cộng đồng liên minh Châu Âu (EU) khi quyết định sát nhập bán đảo Crimea và cảng Sevastopol vào lãnh thổ của mình, kèm theo đó là tiếp tục hỗ trợ hai vùng ly khai Donetsk, Lugansk.

Tình hình nước Nga hết sức căng thăng trong khi chính bên trong nước Nga cũng đanggặp rất nhiều khó khăn và bên ngoài gặp phải sự đối đầu căng thăng với một số nước ởChâu Âu

Về kinh tế, từ năm 2001 — 2020 thé giới có sự dan xen giữa thuận lợi và khó khăn

Từ năm 2001 — 2007, kinh tế thế giới tăng trưởng nhanh Nhưng bắt dau từ năm 2008,

tình hình kinh tế đã có sự thay đôi khi xảy ra cuộc khủng hoảng “Tai chính — tiền tệ ởHoa Kỳ” vào năm 2008, cuộc khủng hoảng “No công châu Au” năm 2011 và cuộckhủng hoảng kinh tế trước “dich bệnh Covid — 19” điễn ra vào năm 2019 đã làm chonên kinh tế thé giới có nhiều biến đổi Năm 2020, do ảnh hưởng của dich Covid — 19 đã

lam cho nền kinh tế thé giới suy thoái, “tang đrưởng âm 3.5%” (Bùi Đình Đôn, 2021,

tr.10) Trước những thay đôi của nên kính tế, sự ra đời của “dot — com!” đã giúp cho

nên kinh tế thé giới bước vào kỉ nguyên số Bên cạnh đó, vào ngày 01/01/1995 Tô chức Thương mại thé giới (WTO) được thành lập Bước sang thé ki XXI, Tô chức Thương mại thé giới (WTO) đã làm tốt vai trỏ của mình là thức day tăng trưởng thương mại hàng hóa trên thế giới, thúc day phát triển kinh tế theo cơ chế thị trưởng va giải quyết các tranh chấp thương mại giữa các nước thành viên Hiệp định thương mại tự do (FTA) với mục đích tác động thương mại, hàng hóa và dịch vụ của các nhà đầu tư, quyền SỞ

hữu trí tuệ giữa hai hay nhiều quốc gia thỏa thuận với nhau Những thay đôi ấy đã giúp

cho nền kinh tế thé giới dan dan thoát khỏi khủng hoảng đẻ bước vao thời kỳ phát triển.

Về dịch bệnh, ngày 16/11/2002 dich SARS (hội chứng viêm đường hô hap cấp) xuất hiện khi “bệnh nhân đầu tiên được phát hiện ở thành phố Foshan (Quảng Đông — Trung Quốc) ” (Bộ Y Té, 2013) Sau đó, bệnh được lây lan sang nhiều nước Đông A

làm nhiều bệnh nhân tử vong, ảnh hướng rất lớn tới nền kinh tế của quốc gia bị nhiễm

bệnh Tiếp đó vào năm 2009, bệnh Cam A (HIN]) xuất hiện Bệnh gây ra bởi nhiễm

“vi rút HIN] có nguôn gốc từ lợn và láy lan rất nhanh " (Quốc Hội Việt Nam, 2009)

Đặc biệt phải kê đến đại dịch “Covid — 19 xuất hiện vào năm 2019 tại thành pho Vũ

Hán (Trung Quốc) ” (Bộ Y Té, 2023) Virus lan nhanh, dich bệnh tràn lan trên khắp thé

giới, người din mắc bệnh thiệt mạng nhiều vô số Nhiều quốc gia buộc phái tiền hành dừng nhiều dich vu, hoạt động dé không ché dịch bệnh Dịch bệnh đi qua đã dé lại thiệt

* Dot — com: công ty kinh doanh hau hết trên Internet: thường thông qua một trang

web trên world wide sử dụng một tên miễn cap cao “.com” (Vũ Dương Ninh, 2021,

tr.297).

hai vô cùng lớn về người và nên kinh tế của nhiều quốc gia, làm cho đời sống người dân

suy giảm đi rất nhiều Trước tình trạng lây lan của địch bệnh buộc các nước phải nhìn

có những chỉnh sách điều chỉnh chiến lược dé thay đôi và thích nghi trước những biến

động khôn lường có thẻ xảy ra

Trước những thay đỗi của tình hình thé giới về chính trị, kinh tế dich bệnh đặt

ra cho các quốc gia phải có chiến lược điều chỉnh hợp lý để ứng phó trước những thay

đôi bất ngờ Các quốc gia cần phải thiết lập mối quan hệ với nhau để cùng hợp tác vagiải quyết mọi vấn đề có thê xảy ra bất ngờ trong tương lai

1.1.1.2 Tình hình khu vực Châu A — Thái Binh Dương trong hai thậpniên đầu thế ki XXI

Châu A - Thái Binh Dương là khu vực chiếm giữ vị trí địa kinh tế và chính trị

quan trọng chiếm “khoảng 40% diện tích lãnh thổ và hơn 41% dan số thé giới” (Dức

Thang, 2011) Nơi đây là khu vực tập trung phan lớn tuyến đường giao thông quốc tếbao gồm đường biên, đường bộ, đường sắt và cả đường hàng không là khu vực nối giữa

An Độ Dương và Thái Bình Dương với vịnh Persic Với vị trí quan trọng nên nơi đâytập trung nhiều trạm căn cứ quân sự đề bảo vệ giao thông vận tải cho các tàu buôn trênbiên va nhiều trạm dừng chân đề tiếp nguyên nhiên liệu cho các tau thuyền di qua đây

được xây dựng Không những thế, khu vực Châu Á - Thái Bình Dương còn có nguồn

tải nguyên thiên nhiên có quy mô và trữ lượng lớn, đặc biệt là đầu mỏ chiếm tới “khoảng

65% trữ lượng của toàn cau” (Đức Thang, 2011) Trước tình trạng tải nguyên thiên

nhiên dan cạn kiệt, đây chính là nguồn dự trữ lớn của các nước trong tương lai Hơn thé, bước sang thé ki XXI, Châu A — Thái Binh Dương có tiềm năng kinh tế rat phát triển

khi “chiếm khoảng 61% GDP thé giới, 48% thương mại quốc tế, trên 48% nguồn von

đâu ti trực tiếp nude ngoài của thế giới ” (Đức Thang, 2011) Chinh vi chiém giữ nhiều

yếu tô quan trọng nên nơi đây ngày càng trở thành khu vực cạnh tranh của nhiều cường

quốc trên thê giới.

Tại Châu Á - Thái Bình Dương các quốc gia trong khu vực đang dân lớn mạnh

và sự vươn lên mạnh mẽ của Trung Quốc đã làm cho Hoa Kỳ rất lo ngại Hoa Kỳ đây

mạnh trién khai chiến lược “tai cân bằng” ở khu vực Châu A — Thái Bình Dương dé duy

trì lợi ích về kinh tế, quyền lực về chính trị, văn hóa, quân sự và ngoại giao Hoa Kỳmong muốn sẽ là quốc gia dau tau kinh tế va có vai trò trung tâm lãnh đạo thé giới Mục

tiêu lâu dai của chiến lược “tai cân bang” [a “đưa các nước đi theo quỹ đạo Chủ nghĩa

Tư bản do Hoa Kỳ đứng dau, khỏi phục vị thé vai trò siêu cường duy nhất của Hoa Kỳ

và làm bá chủ thé giới” (Nguyễn Thị Qué, 2016) Chính vì vay, Hoa Kỳ ra sức tăng cường củng cô, siết chặt môi quan hệ với các nước đồng minh như Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Thái Lan, Australia Bên cạnh đó, Hoa Kỳ còn thiết lập cơ chế phối hợp tay

ba “Hoa Kỳ - Nhật - Hàn; Hoa Kỳ - Nhật — Australia; Hoa Kỳ - Nhật - An” (Ngô Xuân

Bình, 2019, tr.29) và thúc đây quan hệ với các nước trong t6 chức Hiệp hội các Quốc

gia Đông Nam A (ASEAN) dé củng có vị thé của minh

Trước hành động của Hoa Kỳ, Trung Quốc cũng sử dụng những tiềm lực kinh tế

của minh dé nhanh chóng gia tăng sức mạnh quân sự, nâng cao vị thé của minh ở khu

vực và thé giới Trung Quốc ưu tiên thúc day mục tiêu trở thành “cường quốc biển"

Trung Quốc mong muốn “tim cách thay thể Mỹ ở khu vực An Độ Dương — Thái Bình

Duong, mo rộng phạm vì hoạt động của mô hình theo hướng có lợi cho minh” (David

Shambaugh, 2021, tr.388) Hoa Kỳ và Trung Quốc tiến hành cạnh tranh với nhau “trai

rộng khắp các Châu luc” và đặc biệt nhất vẫn ở khu vực Châu A - Thái Binh Dương

Sự lớn mạnh của Hoa Kỳ và Trung Quốc, Nga cũng bắt đầu có những chiến lược

đề tăng cường vị thế của mình Giáo sư Alexander Panov - đại sứ đặc mệnh toàn quyền Nga tại Nhật Ban đã nhận định “Kiw vực Châu A - Thái Bình Dương đang dién ra qua trinh chuyén dich cơ cấu quan hệ quốc té và cắn cân lực lượng Sự nổi lên của Trung Quốc và sự suy yếu của Nhật Bản, việc Hoa Kỳ trở lại Châu A - Thái Bình Dương khiển

cho tình trạng khu vực thay đổi Tình hình bây giờ đã trở nên năng động, it ổn định vàhiện đang phát triển tự nhién” (N gô Xuân Binh, 2014, tr.30)

Các quốc gia đều muốn chứng tỏ sức mạnh của mình tại khu vực Châu Á - Thái

Bình Dương cho nên sẽ có nhiều mâu thuẫn mang tính chất chiến lược Thế nhưng, các

quốc gia vẫn duy trì mỗi quan hệ trong khuôn khổ vừa hợp tác, vừa đấu tranh dé phát

triển Có thể thấy, những đặc điểm về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên đã thúc đây các

quốc gia ra tăng sức ảnh hưởng tại khu vực Châu A - Thai Binh Dương Nồi bật là Hoa

Kỳ với nhiều chính sách để khăng định vị thế của mình.

Tại khu vực này, vẫn đề nóng hiện nay chính là các hoạt động tranh chấp tại khu

vực Biển Đông Biến Đông là khu vực cung cấp nguồn tài nguyên thiên nhiên đôi dao,

nuôi sông nhiều quốc gia và mang đến sự phát trién thịnh vượng cho nhiều quốc gia trênthé giới, đặc biệt là khu vực Châu A — Thái Bình Dương Hang năm có khoảng 1/3 lượnggiao thông toàn cau với tông giá trị khoảng 5,3 nghìn ti USD đi qua vùng biên này BiênĐông chiếm rất lớn lượng đánh bắt cá và đầu mỏ trên thế giới Biên Đông có vị trí địa

chiến lược quan trọng, là tuyến đường huyết mạch nỗi liền Tây Âu qua Trung Đông

-Án Độ Dương đến Đông Nam A qua Biển Đông và đi qua Đông Bắc A Tại Bien Đông

có hai hải cang lớn là cảng Hong Kong ở phía Bắc và cang Singapore ở phía Nam Noi

đây có “số lượng hàng hóa lưu thông rất lớn, doi với vận chuyển dau lửa đến Nhật Bản

chiếm hơn 90% và hơn 50% số lượng hàng xuất nhập khẩu của Cộng Hòa Nhân Dân Trung Hoa” (Lê Đức Tố, 2003, tr.2).

Với vai trò hết sức quan trọng, nên Biển Đông trở thành khu vực mà nhiều nước

trên thế giới quan tâm, đặc biệt là Trung Quốc Trung Quốc cũng nhanh chóng tận dụng sức mạnh kinh tế của mình dé nâng cao vị thé trong khu vực và gia tăng ảnh hưởng của

mình, ưu tiên thúc day mục tiêu trở thành “cường quốc biển” Trung Quốc cho rằng,

chiến lược “quay trở lại Châu A của Hoa Kỳ là nguyên nhân sâu xa của các tranh chấp

ở Biển Đông trong những năm gan day” (Đặng Dinh Quý, 2013, tr.79) Cho nên Trung Quốc ra sức khang định vị thé của mình ở khu vực Biên Đông Ngày 07/05/2009, Trung

Quốc gửi công hàm lên Tông thư ký Liên Hợp Quốc, trong bản công hàm có “dink kèmban đồ đường lưỡi bò (còn gọi đường chữ u hay đường 9 đoạn) chiếm gan 80% diệntích của Biển Đông ” (Báo Điện tử Chính phủ, 2014) Sự kiện này chứng to, Trung Quốc

muốn độc chiếm Biển Đông và mục tiêu “cường quốc biển ” đang được thực hiện Trung

Quốc cỏn tiếp tục phô trương sức mạnh của minh ra bên ngoài bởi các hành động thực

địa tại Biên Đông Ngày 02/05/2014, Trung Quốc cho ha đặt trái phép giàn khoan 981 của Trung Quốc vào vùng biên của Việt Nam, “cách bở biển thêm luc địa Việt Nam 80

hải lý, cách đảo Lý Son 119 hải ly, cách bờ biển Việt Nam 130 hải lý” (Nguyễn Thị Lan

Anh, 2014) Trước những hành động phi pháp của Trung Quốc, lực lượng Cảnh sát biên

và Kiểm ngư của Việt Nam đã kiên trì sử dụng loa đài vận động Trung Quốc chấm dứt

hành vi của mình Thế nhưng, Trung Quốc đã sử dung voi rồng, các thuyên lớn để đâm vào các thuyền của Việt Nam gây ra những tôn thất đáng kể Bên cạnh đó, nhiều quốc

gia như Hoa Kỳ, Nhật Bản, Australia, cũng thực hiện những chính sách ngoại giao và

thực địa trên biên dé khang định sức mạnh của minh Những hành động của các quốc

gia là minh chứng cho lợi ích mà Bien Đông mang lại.

Có thê thấy, với vai trò vị trí địa chiến lược quan trọng, nguồn tài nguyên thiên

nhiên phong phú, mang lại nhiều điều kiện thuận lợi cho các quốc gia có thế phát triển

Vì vậy, khu vực Chau A — Thái Bình Dương được các quốc gia trên thé giới đặc biệtquan tâm, trong đó có Hoa Kỳ Trước sự lớn mạnh của Trung Quốc với mong muốn trở

thành “cường quốc biên” tại khu vực Biển Đông là nhân tố quan trọng làm ảnh hưởng đến chính sách ngoại giao của Hoa Kỳ Đề kìm hãm Trung Quốc, Hoa Kỳ đã điều chỉnh chính sách ngoại giao và đặc biệt quan tâm tới khu vực Đông Nam Á, trong đó có Việt

Nam.

1.1.2 Nhân tổ chủ quan

1.1.2.1 Về phía Việt Nam

Trong hai mươi năm dau thé ki XXI (2001 - 2020), Việt Nam chủ trương “mởrộng quan hệ hợp tác quốc tế, chú động hội nhập với khu vực và thể giới” trên nguyên

tắc “tôn trọng độc lap, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc

nội bộ của nhau, không dùng vũ lực hoặc đe dọa bằng vit tực, bình đăng hai bên cùng

có lợi ” (Nguyễn Anh Cường, 2018, tr.341) Do nắm bắt được thời cơ nên từ năm 2001

— 2020 Việt Nam đã có nhiều thành tựu quan trọng vẻ kinh tế - xã hội

Từ năm 2001 — 2010: tốc độ tăng trưởng GDP của Việt Nam la 7,26% so với giai

đoạn 1991 — 2000 Trong giai đoạn này, vào năm 2008 Việt Nam đã thoát khỏi nhóm

nước có thu nhập trung bình thấp Dặc biệt, Thủ tướng Chính phú đã rất quan tâm đến đời sông của nhân dân Ban hành **Chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo

và việc làm giai đoạn 2001 — 2005; Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giaiđoạn 2006 — 2010” (Nguyễn Thị Hương, 2020) Nhờ vậy đã giúp Việt Nam phát triénkinh tế - xã hội, nâng cao đời sống của người dân

Từ năm 201 I — 2020: tốc độ tăng trưởng GDP tăng 6,3%/nam Tốc độ tăng trưởngkinh tế dần chuyên sang chiều sâu, năng suất lao động tăng cao nhờ ứng dụng khoa học

kỹ thuật vào sản xuất Ngoài ra, Chính phủ ban hành “Chương trình mục tiêu quốc gia

Giám nghèo bên vững giai đoạn 2012 — 2015; Chương trình mục tiêu quốc gia Giảmnghèo bên vững giai đoạn 2016 — 2020” Nhờ vậy, công cuộc xóa đói, giảm nghèo ở

Việt Nam đã đạt được thành quả vô cùng quan trọng, “? /é nghèo năm 2002 ở mức

28,9% đến năm 2019 giảm còn 6.7” (Nguyễn Thị Hương, 2020) Tuy nhiên, vào năm

2019 đại dịch Covid — 19 nỗ ra gây ảnh hưởng rất lớn tới kinh tế - xã hội của Việt Nam.

Nhờ những biện pháp ứng phó chủ động của Đảng và Nhà nước nên những hậu quả từ

đại địch đã được nhanh chóng phục hồi.

Việt Nam với phương châm ngoại giao, mở rộng quan hệ với tat cả các nước trênthé giới Việt Nam nắm bắt cơ hội hợp tác với các quốc gia dé cùng phát triển Tại khu

vực Châu Á - Thái Bình Dương, Hoa Kỳ là quốc gia quan trọng và được Việt Nam ưu

tiên hàng đầu ké từ sau khi bình thường hóa quan hệ Hoa Kỳ là một nước lớn, đứng đầu

thé giới trên nhiều lĩnh vực, là một quốc gia đi trước nên sẽ mang lại nhiều lợi ích và

kinh nghiệm cho Việt Nam.

Thứ nhất, Hoa Kỳ hiện nay là đất nước có nên kinh tế đứng hàng dau thé giới, có

thị trường tiêu thụ rộng lớn, khoa học kỹ thuật phát trién Hợp tác với Hoa Ky, Việt Nam

có cơ hội dé mở rộng thị trường, học hỏi kinh nghiệm, tranh thủ được nguồn vốn dau tư

từ Hoa Kỳ dé phát trién đất nước

Thứ hai, Hoa Kỳ là quốc gia có ảnh hưởng lớn đến nhiều tô chức quốc tế, có

tiếng nói trên thé giới va khu vực Việc phát triển quan hệ ngoại giao Việt Nam — Hoa

Kỳ tạo cho Việt Nam hội nhập quốc tế, duy trì hòa bình, ôn định đề phát triên Từ đó,nâng cao vị thế của Việt Nam trên thế giới

Ba là, trước những căng thăng tranh chấp giữa Trung Quốc — Việt Nam va các

nước trong khu vực về van dé Biên Đông Việc thắt chặt mỗi quan hệ với Hoa Kỳ giúp

Việt Nam nhận được sự ung hộ từ Hoa Kỳ và cộng đồng quốc tế.

Hoa Kỳ chính là đôi tác quan trong trong chính sách đối ngoại của Việt Nam.

Việc xác định quan hệ ngoại giao với Hoa Kỳ đem lại lợi ích lớn, giúp Việt Nam học

hỏi được nhiều kinh nghiệm trong việc phát triên đất nước Đặc biệt, quan hệ Việt Nam

~ Hoa Kỳ giúp Việt Nam khăng định chiến lược ngoại giao rõ ràng và có sự ưu tiên đối

với các cường quóc lớn, quan trọng.

1.1.2.2 Về phía Hoa Kỳ

Từ năm 1995, sau khi bình thường hóa quan hệ, Việt Nam — Hoa Kỳ bắt đầu hợp tác dé phát triển Bước sang dau thé ki XXI, Việt Nam dan ôn định về kinh tế, chính trị

vả có vị trí quan trọng ở khu vực Đông Nam A Chính phủ Hoa Kỳ thấy những thay đỗi

tích cực từ Việt Nam nên đã có những động thái tốt thúc đây quan hệ Việt Nam — Hoa

Kỳ.

Hoa Kỳ là một siêu cường trên thé giới với mục tiêu chiến lược là củng cố và duytrì vị trí lãnh đạo thé giới Hoa Kỳ là quốc gia đóng vai trò chủ đạo đôi với các tô chứcnhư Ngân hang thế giới (WB), Tô chức Thương mại thế giới (WTO), Tuy nhiên, hiệnnay Hoa Kỳ đang đối mặt với nhiều khó khăn khi dan mat đi vai trò là động lực chính

của nền kinh tế thé giới Kinh tế Hoa Kỳ đang phải đối mặt với van đề lạm phát, tăng

trưởng thấp.

Tính đến tháng 5/2013, tổng nợ của Chính phủ Hoa Kỳ đạt tới giới hạn là 16,699

nghìn ty USD Trong năm tải chính 2013 — 2014, tông nợ của Chính phủ Hoa Ky

dự kiến đạt 75% GDP trong khi tỷ lệ này năm 2007 chỉ là 36% Thâm hụt thương

mại lớn, thường khoảng hon 700 tỷ USD mỗi nam (Dương Văn Hiển, 2021, tr.55)

Mặc dù đang gặp phải nhiều khó khăn về kinh tế, nhưng là một quốc gia xuất phát có nền kinh tế phát triển hang đầu trên thé giới, Hoa kỳ cũng dần ôn định và cho thay vai trò của minh ở khu vực va trên thế giới Sự phát triển về kinh tế, lớn mạnh về quân sự nên Hoa Ky đã can dự sâu vào khu vực Chau A ngay sau Chiến tranh thé giới thứ hai, đặc biệt vào thé ki XXI.

Bảng 1 : Triển khai quân sự của Hoa Kỳ ở Châu A

Vị trí Quản đội | Không quân | Hai quan Lính thủy Tổng SỐ

đánh bộ

Guam

Australia

Diego Garcia

Nguôn: Ngô Xuân Bình (2014) tưởng tới xây dựng quan hệ đổi tác chiến lược Việt

Nam NXB: Khoa học Xã hội Trang LII,

Từ bang số liệu có thé thấy, Hoa Kỳ đã áp dụng sức mạnh quân sự của minh vào quan hệ đối với các nước ở khu vực Châu Á, tập trung nhất là hai quốc gia Nhật Bản và Hàn Quốc Với con số lên tới 83.969 quân, Hoa Kỳ đã cho thấy vai trò của mình trong

quan hệ an ninh đối với các quốc gia tại khu vực này Ngoài ra, Hoa Kỳ tham gia vào

Diễn dan Hợp tác Kinh tế Châu A - Thái Bình Dương (APEC) bao gồm 21 quốc gia ở

cả Châu Âu và Châu Á với mục đích hợp tác về thương mại, đầu tư giữa các quốc gia Hoa Kỳ còn tham gia trong diễn dan khu vực ASEAN đê thiết lập cơ chế đối thoại an

ninh với 23 quốc gia trong khu vực Châu A — Thái Binh Dương Vai trò của Hoa Kỳ tại

Châu A được đánh giá “Các lve lượng được triển khai của Hoa Kỳ ở Chau A dam bảo một sự on định khu vực rộng lớn, giúp giảm bớt sự thù địch chống lại các đồng minh của chúng ta va đóng góp cho những tiến bộ về kinh tế và chính trị lớn lao do các quốc

gia trong khu vực thực hiện ” (Ngô Xuân Binh, 2014, tr.112) Có thê thay, Hoa Kỳ ngày

cảng mở rộng quan hệ với các quốc gia trên thế giới, đặc biệt là khu vực Châu A Tại Châu A, Hoa Kỳ đang chọn lọc các đối tác tiềm nang dé hợp tác và xây dựng quan hệ

đồng minh, trong đó có Việt Nam — một quốc gia có vị trí, vai trò quan trọng ở khu vực

Đông Nam A Quá trình tham dự vao khu vực nay cho thay Hoa Kỳ có vai trò rất lớn

trong việc đảm bảo an ninh khu vực.

Dưới thời Tông thống Donald Trump chú trương thực hiện chính sách bảo hộ mậu địch với Việt Nam Tuy nhiên, Hoa Kỳ vẫn hợp tác với Việt Nam vì thu được nhiều

lợi nhuận cho cả hai Hoa Kỳ xem Việt Nam là quốc gia quan trọng trong tổ chứcASEAN Chuyên gia Brock R.Williams khang định: “Với dan số có ý nghĩa và nên kinh

té tăng trưởng nhanh, Việt Nam sẽ đóng vai trò tiêm năng lớn trong quan hệ với Hoa

Ky trong giai đoạn tiếp theo ” (Dương Văn Hiện, 2021, tr.57) Hiện nay, Việt Nam lả

quốc gia giữ vị trí quan trọng trong chính sách của Hoa Kỳ ở khu vực Đông Nam Á

Mặt khác, Hoa Kỳ đánh giá Việt Nam có vai trỏ rất lớn trong việc duy tri hòa bình an ninh khu vực Đông Nam A, đặc biệt trong tô chức ASEAN Trong chính sách

của Hoa Kỳ tại Châu Á tập trung trên hai lĩnh vực là kinh tế và an ninh Cho nên, Việt

Nam là quốc gia nằm trong chính sách của Hoa Kỳ, mối quan hệ hai quốc gia cần phải

hợp tác toàn diện Ngày 25/07/2013, Tổng thông Obama đã xác định “quan hệ đổi tác

toàn diện giữa hai nước sẽ cho phép hợp tác hơn nữa trên một loạt các van đề từ thương mại đến hợp tác giữa hai quân đội, đến hoạt động đa phương trong các lĩnh vực như

cứu trợ thiên tai, trao đổi khoa học và giáo duc” (Ngô Xuân Bình, 2014, tr.153) Có thé

thay, mặc dù giữa Việt Nam — Hoa Ky có sự chênh lệch về trình độ phát triển và thể chế

chính trị, tuy nhiên cả hai bên déu đồng ý đây mạnh hợp tác toàn diện Điều này là cơ

hội cũng như tạo thêm thuận lợi cho Việt Nam day mạnh quá trình hội nhập quốc tế.

Việt Nam có vị trí quan trọng tại Biên Đông Trước sự trỗi dậy mạnh mẽ củaTrung Quốc, bên cạnh đó là sự can thiệp vào biển Đông của các quốc gia lớn trên thế

giới Hoa Kỳ thiết lập mỗi quan hệ ngoại giao với các nước ở khu vực Đông Nam A vừa

nâng cao vị thế, vừa dam bảo quyên lợi mình ở khu vực Biển Đông

Dac biệt, Việt Nam là quốc gia có uy tín cao ở khu vực Dong Nam Á cũng như

trên dau trường thé giới Việt Nam giữ vai trò quan trọng trong tô chức ASEAN khi xây dựng và thực hiện các văn kiện dé hướng tới xây dựng mục tiêu cộng đồng như “Tuyên

bố Hòa hợp ASEAN II” vào năm 2003; “Chương trình hành động Vientiane” (VAP)vào năm 2004; “Hiến chương ASEAN vào năm 2007”, Việt Nam có đóng góp đặc

biệt quan trọng trong lĩnh vực hợp tác đẻ phát triển nhằm thu hẹp khoảng cách trong

ASEAN với sáng kiến “Tuyén bố Hà Nội” vào năm 2007

Quan hệ Việt Nam phù hợp với lợi ích của Hoa Kỳ ở khu vực Châu Á - Thái Bình Dương Việc hợp tác với Việt Nam tạo thuận lợi cho Hoa Kỳ đạt mục tiêu chiến lược trong khu vực Tháng 7/2020, nhân chuyến thăm của Ngoại trưởng Hoa Kỳ - ông

Hillary Clinton đã khăng định “Hoa Kỳ nhìn nhận Việt Nam không những thật sự là mộtquốc gia quan trong mà là một bộ phận chiến lược nhằm tăng cường quan hệ của ngườiM¥ trong khu vực Châu A — Thai Bình Dương đặc biệt trong vùng Đông Nam A” (Ngô

Xuân Bình, 2014, tr.89).

Trước tình trạng thé giới có nhiều biến đồi quan trọng, toàn cầu hóa trên thé giới

buộc các quốc gia can phải có sự hợp tác với nhau Hợp tác giữa Việt Nam - Hoa Kỳ

chính là mối quan hệ phục vụ lợi ích hai bên Day là một quá trình hợp tác lâu dai đểđem lại nhiều hiệu quả

1.1.3 Nhân tố lich sử

Cách mạng tháng 8/1945 thành công, nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoa ra đời

~ một nhà nước non trẻ phải đối phó với thù trong, giặc ngoài Trong hoàn cảnh đất nước

day khó khăn, chủ tịch Hồ Chí Minh đưa ra thông điệp “Việt Nam muốn làm bạn với tat

cả các nước dan chủ và không gáy thù oán với ai” Thông điệp này cũng chính là phương

châm đối ngoại của chính sách ngoại giao Việt Nam trong xuyên suốt tiến trình lịch sử.Đặc biệt là Hoa Kỳ - một quốc gia lớn mạnh trên thê giới

Tháng 10/1945, Tổng thống Truman đã ra chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ,

trong đó có dé cập đến Đông Dương “Không chống cũng không giúp Pháp lập lại sự

kiểm soát ở Đông Duong” (Phạm Xanh, 2006, tr.92) Trước chính sách ngoại giao của

Việt - Mỹ ra đời tại Hà Nội dé gắn kết những người Việt Nam yêu nước và có thiện cảmvới Mỹ cùng với những người lính Mỹ của Cơ quan phục vụ chiến lược (OSS) Sau đó,

Chủ tịch Hỗ Chí Minh gửi la thư tới Ngoại trưởng Hoa Kỳ với mong muốn gửi sinh viên

Việt Nam qua học Thế nhưng, trước thiện chí thiết lập ngoại giao của Việt Nam, Hoa

Kỳ dưới thời Tông thống Truman đã khước từ và thực hiện chính sách cấm vận kinh tế

với Việt Nam.

Năm 1954, Hoa Kỳ tiền hành chiến tranh, xâm lược Việt Nam Cuộc chiến tranh

kéo dai 21 năm, nhân dân Việt Nam đã đứng lên dau tranh, giành lại độc lập từ chínhquyền Mỹ Năm 1975, đất nước được thong nhất, hòa bình lập lại trên lãnh tho Việt

Nam Trước sự thắng lợi của nhân dân Việt Nam chính la sự thất bại của Hoa Kỳ “C hiển

lược toàn cau’? cia của Hoa Ky bị dao lộn, một dan tộc nhỏ bé với ý chí kiên cường,

lòng yêu nước và tinh thần đoàn kết đã chiến thắng một quốc gia lớn mạnh, đứng hàng đầu thé giới Bộ trưởng Quốc phòng Hoa Kỳ Robert Mc.Namara đã đưa một số lý do

liên quan tới sự thất bại ở cuộc chiến tranh Việt Nam là “chúng ta (Hoa Ky) đã khôngtheo các nguyên tắc là các hoạt động quân sự của Mỹ - nằm ngoài những hoạt động

nhằm đáp ứng những mối đe dọa trực tiếp tới an ninh của chúng ta — cần được thực

hiện chỉ khi có sự phối hợp với các lực lượng đa quốc gia và được công đông quốc tếhoàn toàn ủng hộ” (Nguyễn Thái Yên Hương, 2022, tr.67) Sau thất bại đó, Hoa Kỳ

xem Việt Nam chính là quốc gia gây cán trở Hoa Kỳ tại khu vực Đông Nam Á Hoa Kỳ

gây áp lực cho Việt Nam bang cách bao vây, cam vận và đặc biệt lôi kéo các quốc gia

2 Chiến lược toàn cầu (Global strategy) là chiến lược cạnh tranh với mục đích tăng cường doanh số và lợi nhuận thông qua việc mở rộng thị trường ra phạm vi toàn

cầu (Học viện quản lý PACE)

cô lập Việt Nam Lúc này nôi lên “Hội chứng Việt Nam?” đã làm cho tình hình hai nướcmat đi cơ hội dé hòa giải mdi quan hệ Thua trận trước quốc gia bé nhỏ như Việt Nam

đã làm cho Hoa Ky có những chính sách ảnh hưởng đến sự phát triển của Việt Nam.

Từ năm 1986, quan hệ Việt Nam — Hoa Ky đã có sự chuyên biến từ đối đầu sang

đối thoại và có những bước phát triển quan trọng trong môi quan hệ hai nước Dac biệt,

tại Đại hội đại biêu toàn quốc lần thứ VI, Đảng Cộng sản Việt Nam đã nêu ra chủ trương

“Chính phú ta tiếp tục bàn bạc với Mỹ giải quyết các van dé nhân đạo do chiến tranh

để lại và sẵn sang cải thiện quan hệ với MY về lợi ích của hòa bình, ổn định ở ĐôngNam A” (Nguyễn Dinh Bin, 2015, tr 352), Mối quan hệ giữa Việt Nam — Hoa Kỳ dan

có những chuyên biến tốt đẹp Đến dau thập niên 90 của thể ki XX, Chiến tranh Lạnh

kết thúc, Liên Xô sụp đỏ, thé giới bước vào thời kỳ đa cực và phát triển theo xu thé toàn

câu hóa Lúc này, nên kinh tế Hoa Kỳ bị suy thoái, ngân sách thâm hụt ngày càng nghiêm trong, nạn thất nghiệp này càng nhiều, những van dé xã hội nảy sinh lớn Hoa Ky là quốc gia khi mat đi đối thủ là Liên Xô đã chuyền trọng tâm sang phát triển kinh tế Dé

làm được điều này, Hoa Kỳ buộc phải điều chỉnh chính sách chiến lược dé khắc phụctình hình suy thoái Nhận thấy được những thay đổi đó, Việt Nam nắm bắt thời cơ, nhận

thức rõ quyên lợi quốc gia và quyết tâm củng cô quan hệ với Hoa Kỳ.

Trước lợi ich của cả hai quốc gia và quá trình toàn cầu hóa của thé giới, Hoa Kỳ

và Việt Nam đã có những chính sách điều chỉnh chiến lược Năm 1995, Hoa Kỳ và Việt

Nam quyết định bình thường hóa quan hệ, chuyền từ tinh trạng đối đầu sang đối tác,

cùng nhau hợp tác dé phục vụ lợi ích hai bên

Như vậy, việc bình thường hóa quan hệ giữa Việt Nam và Hoa Kỳ là một quá

trình nỗ lực từ phía cả hai quốc gia Mỗi quan hệ giữa Việt Nam — Hoa Kỳ mở ra bồi

cảnh mới, tạo điều kiện cho một nước đang phát triên như Việt Nam có cơ hội học hỏi

kinh nghiệm về khoa học kỹ thuật, kinh tế - xã hội, đào tạo nguồn nhân lực, từ Hoa

Kỳ trong công cuộc xây dựng va phát trién đất nước.

> Hội chứng Việt Nam 1a một thuật ngữ được sử dụng phô biến tại Mỹ dé mô tảnhững chan động trong tâm lý của người Mỹ cũng như những tranh cãi nội nộ của chínhgiới Mỹ liên quan đến chính sách can thiệp của Mỹ vào cuộc Chiến tranh Việt Nam

(Tran Nam Tiến, 2015).

1.2 Chính sách đối ngoại của Việt Nam - Hoa Kỳ đầu thế kỷ XXI

1.2.1 Chính sách đối ngoại Việt Nam

a Chính sách đỗi ngoại chung

Mỗi quốc gia đều có những phương thức ngoại giao riêng dé phù hợp với đặc

trưng quốc gia của mình Việt Nam là quốc gia có truyền thông ngoại giao:

Một là, coi trọng hòa hiểu với tat cả các din tộc, nhưng luôn có ý thức bảo vệ độc lap, chủ quyền va toàn vẹn lãnh thé quốc gia.

Hai là, ngoại giao Việt Nam thâm nhuan tinh than nhân đạo va chủ nghĩa nhân văn,

thực hiện các hình thức ngoại giao như: vừa đánh, vừa dam, di bắt biến, ứng vạn biến.

Ba là, cha động tan công ngoại giao đối phương

Bon là, luôn giữ thé diện, không làm bẽ mặt các nước lớn va sẵn sàng bỏ qua quá

khứ hướng tới tương lai (Nguyễn Thị Huong, 2021, tr.24).

Bước sang thể ki XXI, Dang và Nhà nước Việt Nam đã đề ra các mục tiêu đối

ngoại Chủ trương thiết lập mối quan hệ ngoại giao “phai tao lập được môi trường quốc

tế hoa bình, thuận lợi cho day mạnh toàn điện, đồng bộ công cuộc đổi mới, phát triển

kinh tế - xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thực hiện dân giàu, nước mạnh, dân

chi, công bằng, văn minh” (Nguyễn Thị Qué, 2021, tr.44) Bước vào thé ki mới, đứng trước xu thé phát trién của thé giới theo xu thế “toàn cầu hóa” là một quốc gia dang

phát triển như Việt Nam sẽ có cơ hội học hỏi kinh nghiệm về phát triển kinh tế, khoa

học — kỹ thuật và đặc biệt là kêu gọi nguồn vốn từ bên ngoài Việc hợp tác với các quốc

gia trên thế giới chính là tạo điều kiện cho Việt Nam có cơ hội hòa nhập và nâng cao uy

tín quốc gia trên thẻ giới, đồng thời giữ vững an ninh quốc gia, dân tộc và nhận được sự

ủng hộ của bạn be quốc tế.

Dai hội X của Dang nêu rõ mục tiêu đối ngoại của Đảng và Nhà nước Việt Nam là

“lấp phục vụ lợi ích đất nước làm mục tiêu cao nhất”, Dac biệt, Cương lĩnh xây

dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội đã khăng định mục tiêu

hang dau và cao nhất của các hoạt động đối ngoại là “vì ợi ích quốc gia, dan tộc,

vi một nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh ` ( Nguyễn Thị Qué, 2021, tr.45).

Hai mục tiêu này chính là nhân tố quan trọng xác định chính sách đối ngoại của

Việt Nam thé ki XXI Việc thiết lập mối quan hệ với các quốc gia là điều kiện để phục

vụ lợi ích đất nước, tạo điều kiện cho Việt Nam phát trién kinh tế, xã hội va là thời cơ

cho Việt Nam hòa nhập vao sự phát triển của thé giới Chính vì vậy, Đảng Cộng sảnViệt Nam đã tăng cường quan hệ với các Đảng Cộng sản, Dang cầm quyên trên thé giới

O Châu A, Dang Cộng sản Việt Nam thiết lập mỗi quan hệ với hi vọng cùng nhau

hợp tác và phát triển Đối với Đảng Thông nhất Dân tộc Malaysia (UMNO), Việt Nam

không ngừng củng cô mối quan hệ đoàn kết và mở rộng quan hệ giữa hai Đảng Bên

cạnh đó, mối quan hệ giữa Đảng Cộng sản Việt Nam và Đảng Hành động Nhân dân

Singapore (PAP) rat tốt đẹp Hai bên không ngừng hợp tác dé phát triển kinh tế, thương

mại và đầu giữa hai quốc gia Đảng Hành động Nhân dân Singapore (PAP) luôn đề caoviệc hợp tác với Việt Nam và sẵn sang chia sẻ những kinh nghiệm vẻ quản lý vẻ các lĩnhvực kinh tế, xã hội hợp tác đầu tư với Việt Nam Đặc biệt là mối quan hệ giữa ĐảngCộng sản Việt Nam với Đảng Cộng sản Nhật Bản (ICP) Mối quan hệ giữa hai Đảng

được thiết lập từ những năm 20 của thể ki XX và kéo đải cho tới hiện tại Từ năm 2007

~ 2019, giữa hai quốc gia Việt Nam — Nhật Bản đã có sự gặp gỡ và trao đôi giữa hai bên

thành công 9 cuộc trao đổi về lý luận Vào năm 2020, Doan đại biéu Dang Cộng sản Nhật Bản (JCP) dẫn đầu là Phó chủ tịch, Trưởng ban Quốc tế Trung ương Ogata Yasuo

đã có chuyền thăm và gặp gỡ với đại diện Việt Nam là Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thưTrung ương Đảng, Trưởng ban Tô chức Trung Ương, Chủ tịch Nhóm nghị sĩ hữu nghịViệt Nam — Nhật Bản Pham Minh Chính (Nguyễn Thị Qué, 2021, tr.177) Hai quốc gia

nhân mạnh mỗi quan hệ hữu nghị giữa hai nước, bên cạnh đó hai bên còn cúng cô va tăng cường các hoạt động dé không ngừng trao đôi, hợp tác với nhau dưới nhiều hình thức tạo điều kiện cho Việt Nam — Nhật Ban hợp tác toàn điện trên mọi mặt.

Ngoài ra, Đảng Cộng sản Việt Nam với phương châm làm mở rộng quan hệ ngoại

giao với các nước nên mối quan hệ giữa Việt Nam với các nước ở khu vực Đông Nam

A rat khang khít Đặc biệt, Việt Nam luôn chủ động dong góp tích cực và có trách nhiệm với mong muốn xây dựng tổ chức Hiệp hội các quốc gia Đông Nam A (ASEAN) đoàn kết, vững mạnh, cùng nhau hợp tác và phát triển Việt Nam cùng các quốc gia trong tô

chức Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) củng cô môi quan hệ, hợp tác cả vềsong phương và đa phương trên cơ sở tôn trọng độc lập chủ quyền và toàn vẹn lãnh thô,đảm bảo lợi ích mỗi quốc gia

O Châu Au, đôi với khu vực Tay Âu, Việt Nam thiết lập mối quan hệ với hơn 50

đảng và 22 quốc gia ở khu vực nay Dang Cộng sản Việt Nam thiết lập mối quan hệ với

các Đảng như: Cộng hòa Liên bang Đức; Dân chủ Xã hội Đức (SPD); Dàng Cộng sản

Pháp (PCF); Đảng Cộng sản Tây Ban Nha (PCEC); Dang Cộng sản Bồ Đảo Nha(PCP): Mối quan hệ giữa Đảng Cộng sản Việt Nam và các Dang ở khu vực Tây Âu

tạo điều kiện thuận lợi, thúc day mối quan hệ giữa Việt Nam va các quốc gia có động

lực dé cùng nhau phát triển Trước xu thé toàn cầu hóa, việc các quốc gia hợp tác với

nhau tạo ra lợi ích của hai bên.

Tại khu vực Đông Au, sau khi chế độ Xã hội Chủ nghĩa ở Đông Âu sụp đồ, Dang

va Nha nước Việt Nam chú trương thiết lập mối quan hệ thân thiết với Liên Bang Nga.Việt Nam là quốc gia xây dựng đất nước theo chế độ Xã hội Chủ nghĩa, vươn lên trênnên tang học thuyết Mác — LéNin và tư tưởng Hỗ Chí Minh, Mối quan hệ giữa Việt Nam

— Nga luôn gắn bó tinh hữu nghị doan kết

Ở Châu Mỹ, Việt Nam luôn cô gắng, nỗ lực thiết lập môi quan hệ với các quốc

gia ở khu vực này Quan hệ giữa Việt Nam với các quốc gia ở khu vực Châu Mỹ đã tạo

điều kiện thúc đây quan hệ về mặt nhà nước, mở rộng quan hệ dối ngoại của nhân dân,

tranh thủ được sự ủng hộ của các quốc gia vào nhiệm vụ đối ngoại của Việt Nam Hơn

hết, việc thiết lập mối quan hệ ngoại giao chính là cơ hội dé Việt Nam thúc đây mỗiquan hệ én định, lâu dai với các quốc gia

Từ năm 2001, Việt Nam đã ký kết nhiều văn ban dé củng cô mối quan hệ hữu

nghị trong thé ki XXI như “Hiệp ước xác định giao điểm đường biên giới giữa nước

Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam với Vương quốc Campuchia và nước Cộng hòa

dan chủ nhân dân Lào " (26/08/2008); “Nghị định thư phân giới cắm móc biên giới

trên đất liền Việt Nam — Trung Quoc”, "Hiệp định về quy chế quan lý biên giới trên đất

liền Việt Nam — Trung Quấc”, “Hiệp định về cứa khẩu và quy chế quản lý cửa khẩubiên giới trên đất lien Việt Nam — Trung Quốc” (ba văn kiện có hiệu lực từ14/07/2010); Đặc biệt, nét nôi bật quan trọng trong thé ki XXI của Việt Nam là đượcgia nhập vào “T6 chức Thương mại thé giới” (WTO) - là t6 chức duy nhất trên thẻ giới

giải quyết các quy tắc thương mại toan cầu Nhận thay tam quan trọng của Tô chức thương mại quốc tế (WTO), ngày 01/01/1995 Việt Nam chính thức trình đơn gia nhập

tô chức WTO với mong muốn trở thành một quan sát viên của tô chức Tiếp đó là quá

trình đàm phan của Việt Nam, ngày 11/01/2007 Việt nam chính thức gia nhập vào tôchức WTO và trở thành thành viên thứ 150 của tô chức này (Đặng Hoàng Linh, 2023)

Việt Nam là một quốc gia bị thiệt hại nặng né sau thời gian dài chiến tranh, với

những cô gắng và nỗ lực không ngừng nghỉ, từ một quốc gia bị bao vay, cam vận vềkinh tế sau quá trình dai đôi mới và thi hành chính sách “da phương hóa, đa dang hoa”mỗi quan hệ quốc tế đã thu về nhiều thành tựu quan trọng Việt Nam đã “xác lập quan

hệ ngoại giao với 180 trên 193 quốc gia nam trong tổ chức Liên Hợp Quốc, quan hệ

kinh tế thương mại với gan 230 quốc gia và vùng lãnh thổ Đến nay, Việt Nam đã ký 12Hiệp định thương mại tự do (FTA) đa phương và song phương” (Nguyễn Anh Cường,

2018 tr.368) Mỗi quan hệ Việt Nam va các nước trong khu vực va trên thé giới ngàycàng có mối quan hệ tốt đẹp

b Chính sách đỗi ngoại với Hoa Kỳ

Trong thé ki XX mỗi quan hệ Việt Nam — Hoa Kỳ rơi vào tình trạng căng thingkhi Hoa Kỳ đem quân xâm lược Việt Nam La một quốc gia nhỏ ở khu vực Đông Nam

Á, với ý chí kiên cường và tỉnh thần đoàn kết, nhân dân Việt Nam đã đứng lên đấu tranh

để giành lại độc lập trước Hoa Kỳ Không đạt được mục đích và bị thua trong cuộc chiếntranh xâm lược Việt Nam, Hoa Kỳ đã thực hiện chính sách bao vây, cắm vận dé hạn chếquá trình hội nhập, hợp tác của Việt Nam với các quốc gia trên thé giới Trải qua quá

trình dau tranh đề thiết lập mối quan hệ giữa hai bên Năm 1995, Việt Nam - Hoa Kỳ

chính thức bình thường hóa quan hệ, thiết lập ngoại giao giữa hai nước, mở ra bước

ngoặt mới trong quá trình hợp tác và phát triển vé sau.

Mối quan hệ Việt Nam ~ Hoa Kỳ bắt đầu có nhiều chuyển biến, khởi sắc khi cácchuyển thăm tới Hoa Kỳ của các nhà lãnh đạo Việt Nam như “Thu tướng Chính phiPhan Van Khải vào thang 6/2005; Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết tháng 6/2007; Thủtướng Chính phủ Nguyên Tan Dũng vào tháng 6/2008; Chủ tịch nước Trương Tan Sang

vào tháng 7/2013; Thủ tướng Chính phú Nguyễn Xuân Phúc tháng 5/2016” (Vũ Dương

Ninh, 2021, tr.338) Những chuyển thăm của các nhà lãnh đạo Việt Nam tạo điều kiện

cho việc phát triển mối quan hệ Việt Nam — Hoa Kỳ Việt Nam là một quốc gia đang phát triển, được hợp tác với Hoa Kỳ một quốc gia phát triển hàng đầu trên thé giới tạo điều kiện cho Việt Nam có cơ hội học hỏi được nhiều kinh nghiệm trong quá trình phát trién kinh tế - xã hội.

Hoa Kỳ là một quốc gia ưu tiên trong chính sách đối ngoại của Việt Nam bởi lẽ

việc hợp tac ôn định với Hoa Kỳ sẽ giúp Việt Nam thúc day quá trình hội nhập quốc tế,

hợp tác với các nước lớn và tiếp tục giữ vững độc lap, tự chủ, không dé bị lôi kéo vàthao túng bởi bat kỳ một quốc gia nào, Hoa Kỳ có tiềm lực ve kinh tế, chính trị đóng vai

trò chi phối nhiều tô chức và nên kinh tế trên thé giới Thông qua quá trình hợp tác với

Hoa Kỳ, Việt Nam mở rộng được thị trường, nguồn vốn, có điều kiện thuận lợi dé hội

nhập vào các tô chức quốc tế Chính vì vậy, Việt Nam đã rất chủ động trong việc thiết

lập môi quan hệ với Hoa Kỳ trong thế ki XXI Chủ tịch Trương Tan Sang thừa nhận

“Việt Nam rất muốn đây tâm quan hệ với Hoa Kỳ bởi vì Việt Nam tuyên bố Việt Nam

muốn thiết lập đối tác chiến lược với tat cả 5 quốc gia thường trực Hội đồng Bảo an

Liên hợp quốc, Việt Nam đã làm được 3 rồi, chỉ còn Pháp với Hoa Kỳ thôi Hoa Kỳ rất

quan trọng ” (Ngô Xuân Bình, 2014, tr.81) Từ đó có thê thấy, Việt Nam rất mong muốn

tạo dựng môi quan hệ tốt đẹp và trở thành đối tác toàn diện với Hoa Kỳ

Năm 2013, mối quan hệ giữa Việt Nam — Hoa Kỳ đã phát triển lên một tam cao mới khi bản *7yên bồ vẻ Đối tác toàn điện Việt Nam — Hoa Ky” được ký kết theo khuôn khô quan hệ hai nước Hai bên cam kết hợp tác toàn điện trên các lĩnh vực chủ chốt như

“chính trị - ngoại giao, thương mại ~ kinh tế, khoa học ~ công nghệ giáo duc ~ đào tạo,môi trường, y tế, giải quyết hậu quả của chiến tranh, quốc phòng — an ninh, bảo vệ và

thức day quyền con người, văn hóa — thể thao — du lich” (T ran Chí Trung, 2023) Đặc

biệt, hai bên nhắn mạnh việc hợp tác dựa trên nguyên tắc độc lập, chủ quyền và toànvẹn lãnh thé, hai bên tôn trọng lẫn nhau Vào năm 2015, nhân ki niệm 20 năm bìnhthường hóa quan hệ, Tông Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã có chuyên thăm tới Hoa Kỳ

Chuyển thăm này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, đánh dau quá trình bình thường hóa

quan hệ giữa hai quốc gia, thê hiện sự phát triển trong ngoại giao Việt Nam với Hoa Kỳ

- một siêu cường trên thé giới

Nhìn chung, bước sang thé ki XXI, Đảng Cộng sản Việt Nam đã nhìn nhận được

xu thé của thé giới và có những chiến lược điều chỉnh phù hợp đề hòa nhập với xu thé

toàn cầu hóa Dang và Nhà nước đã củng cô, mở rộng mỗi quan hệ ngoại giao, thiết lập

môi trường hòa bình, ôn định và phát triển trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền củacác đân tộc Mỗi quan hệ này không phân biệt chẻ độ chính trị, đăng cắp, tôn giáo, trình

độ phát triển mà xoay quanh mục đích cùng nhau hợp tác vi mục đích quốc gia

1.2.2 Chính sách đối ngoại Hoa Kỳ

a Chính sách đối ngoại chung

Hoa Kỳ là quốc gia phát triển, có tiếng nói và tam ảnh hưởng ở trong khu vựcChau Mỹ và trên thé giới với mong muốn có quyên lực nhất trên thé giới Bởi lẽ “quyển

lực là yêu câu then chốt đổi với mục tiéu cơ bản nhất của chính sách đối ngoai, quốc

phòng và việc đâm bảo độc lập và lãnh thổ quốc gia” (Bruce W.Jentleson, 2004, tr.1 1).

Tuy nhiên, bước sang thé ki XXI, Hoa Kỳ cũng gặp rất nhiều khó khăn khi nên kinh tế

của minh và một số chính sách nội bộ dan bị quốc tế hóa Bên cạnh đó, Hoa Kỳ phải đối

điện với những tiềm tang về an ninh quốc gia Trong 20 năm dau của thé ki XXI (từ

2001 - 2020), Hoa Kỳ trải qua ba vị tông thống

Từ năm 2001 — 2009, dưới sự lãnh đạo của tông thong George W.Bush Vào năm

2001 Hoa Kỳ xảy ra sự kiện làm rung chuyên tình hình dat nước lúc bay giờ Vào ngày

11/09/2001, đã diễn ra “cuộc tấn công cảm tử do nhóm khủng bố al-Qaeda của 11 tên

không tặc ” (Phạm Thị Thùy Tiên, 2016) Chúng đã cướp 4 chiếc máy bay dân sự nội địa và tiền hành khủng bố Hai chiếc máy bay chúng cho đâm vào tòa tháp đôi của Trung Tâm thương mại Thể giới (World Trade Center — WTC) tại trung tâm thành phố New

York khiến cho những hành khách trên máy bay và những người đang làm việc trongtòa nhà phải thiệt mạng Chiếc máy bay thứ 3 đâm vào Lau Năm Góc, tong hành đỉnh

Bộ Quốc phòng Hoa Ky, chiếc thứ 4 roi xuống một cánh đồng gần Shanksvilles Sự kiện

nay ảnh hưởng rat lớn và tạo ra những phản ứng trong nén chính trị toàn thé giới Đặc

biệt, sau sự kiện này đã giáng đòn mạnh mẽ vào Hoa Kỳ khi là một quốc gia đi đầu thé

giới nhưng lại bị khủng bo ngay chính trung tâm quốc gia Chính vì vậy, Hoa Kỳ đã cónhững thay đôi và cách nhìn về tam quan trọng của an ninh quốc gia và chong khủngbố

Sau sự kiện này, chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ có sự thay đổi và dẫn đến sự

ra đời của “hoc thuyết Bush” Học thuyết Bush đã “dé cao an nình quân sự, đặt mục

tiêu chong khủng bố lên vị trí hàng dau, giảm bớt xu hướng đơn phương, tăng cường

hợp tác với các nước cũng như tổ chức trên thé giới, Châu A ngày càng trở nên quan

trọng đối với Hoa Kỳ” (Lê Thị Bích Ngọc, 2013, tr.47) Đặc biệt, dưới thời của Tôngthống George W.Bush đã chú trọng đến khu vực Đông Nam A Đây là khu vực nămtrong bộ phận chiến lược toàn cầu của Hoa Kỳ Nhưng ở giai đoạn nảy, nhiệm vụ ưutiên hàng đầu của Hoa Kỳ là tập trung chống khủng bố

Từ năm 2009 — 2017, dưởi sự lãnh đạo của Barack Obama — vị Tông thong da màu dau tiên trong lịch sử Hoa Kỳ Năm 2008, Hoa Kỳ dan mat đi vai trò là động lực

của thé giới sau khi xảy ra cuộc khủng hoảng tai chính kéo dài, nên kinh tế Hoa Kỳ biảnh hưởng rất nghiêm trọng Nhưng sau khi Barack Obama lên làm Tông thông, ông đã

bắt đầu đưa Hoa Kỳ bước ra khỏi cuộc khủng hoảng Ông đã điều chính chiến lược trong

chính sách đối ngoại, chủ trương hướng Châu Á — Thái Bình Dương, năm bắt cơ hội để

hợp tác với các quốc gia khu vực này vì tình hình tại Châu Âu đang bị khủng hoảng Chính quyền Barack Obama chủ trương tiến hành hoạt động “ngoại giao tiễn công" Việc mở rộng chính sách ngoại giao là cách dé Hoa Ky khang định cơ chế đa phương

khu vực, hợp tác với nhiều quốc gia trên thế giới

Dưới thời Tông thong Barack Obama, ông rat quan tâm, tới khu vực Đông Nam

Á, nỗ lực thiết lập mối quan hệ Hoa Kỳ - ASEAN Tổng thống Barack Obama điều

chỉnh chiến lược theo chính sách mềm mong, theo cơ chế đa phương ở khu vực và khăng

định “Hoa Kỳ coi ASEAN là một đổi tac chú chốt ở khu vực Châu A - Thai Bình Duong”

(Lê Thị Ngọc Bich, 2013, tr.99) Hoa Kỳ nhận định rằng, Đông Nam A chính là khu vực

có thé tận dụng đề phát triển kinh tế và ngăn cản được sự trỗi day mạnh mẽ của TrungQuốc Tại khu vực Đông Nam A, “sóng Mê Kông là con sông dài nhất với chiều dài3450km, cháy qua các quốc gia như Trung Quốc, Myanmar, Campuchia, Việt nam, Lào,

Thái Lan” (Vũ Lê Thai Hoang, 2020, tr.282) Con sông Mê Kông đem lại nguồn thủy

sản và có vai trò rất lớn đối với sự phát triển của các quốc gia trên Tuy nhiên, van dé

khai thác sông Mê Kông gây nên nhiều sự tranh cãi khi mỗi quốc gia đều có mục đích

riêng Trung Quốc muốn xây dựng đập thủy điện ở đầu nguồn sông Mê Kông làm cho

những quốc gia còn lại lên án Chính vi vậy, Hội nghị Ngoại trưởng bốn tiểu vùng sông

Mê Kông diễn ra với sự tham gia của bốn quốc gia là Việt Nam, Lào, Campuchia, Thái

Lan đã đưa ra những ý kiến vé hạ lưu sông Mê Kông Tại hội nghị, Hoa Kỳ đã trực tiếpcông bồ gói viện trợ 160 triệu USD trong năm 2009 cho 4 quốc gia trên Thông qua việntrợ, Hoa Kỳ muốn củng cé mỗi quan hệ hợp tác giữa các quốc gia và địa vị của mình tại

khu vực Châu A — Thái Bình Dương.

Từ năm 2017 — 2021, dưới sự lãnh đạo của Tông thong Donald Trump Trướctinh hình thé giới và khu vực có những chuyên biến, nhiều cuộc tranh chap gay gắt xảy

ra, đặc biệt ở khu vực mà Hoa Ky quan tam — Đông Nam Á Ngày 30/01/2017, hai hạ

nghị si Hoa Ky Joaquin Castro thuộc Dang Dân chủ (đại diện cho bang Texas) và Ann

Wagner thuộc Đảng Cộng Hoa (dai diện cho bang Missouri) đã thành lập nhóm nghị si

quốc hội về các van dé liên quan tới khu vực Đông Nam A Mục tiêu của nhóm là “nhdm

tăng cường quan hệ của Hoa Kỳ với ASEAN, tập trung vào những vẫn dé quan trọngđối với lợi ích an ninh, kinh tế của Hoa Kỳ đổi với Đông Nam A, từ lãnh đạo kinh tế,

mình bạch chính trị và các dong minh an ninh” (Nguyén Ba Duong, 2021, tr.122) Su

kiện nay chứng tỏ cho việc lợi ich của các quốc gia ở khu vực Đông Nam A gắn liền với

Hoa Kỳ.

Tại khu vực Đông Nam A, Trung Quốc xảy ra nhiều cuộc tranh chap tại khu vựcBiển Đông bởi lẽ nơi đây có vị trí địa chiến lược quan trọng, nguôn tai nguyên thiênnhiên phong phú, đa dang cho nên được nhiều quốc gia lớn quan tâm, trong đó có Hoa

Kỳ Chính những hành động của Trung Quốc tại Biến Đông đã làm cho cuộc cạnh tranh

giữa Hoa Kỳ - Trung Quốc xảy ra Dưới thời là Tổng thong Donald Trump, quan hệ Mỹ

- Trung Quốc có những căng thăng và đối đâu vẻ các lĩnh vực như kinh tế, thương mại

Các quốc gia Đông Nam A phải chịu “những biện pháp ngoại giao được hai cường quốc triển khai nhằm lôi kéo, tập hợp lực lượng trên thực tế đã đẩy các nước Đông Nam

Á rơi vào tình trạng khó khan, thậm chỉ la bể tắc ” (Linh An) Nhìn chung, đưới nhiệm

kỳ của Tong thông Donald Trump, Hoa Kỳ tập trung chiến lược, kêu gọi và ủng hộ các

quốc gia ở khu vực An Độ Dương và Thái Bình Dương đẻ đối phó với Trung Quốc.

b Chính sách đối ngoại với Việt Nam Việt Nam là quốc gia nằm trong khu vực Đông Nam Á nói riêng và khu vực Châu

Á - Thái Bình Dương nói chung Đây là khu vực mả chịu sự tác động mạnh mẽ của Hoa

Kỳ được thé hiện rõ qua chiến lược “An Độ Duong — Thai Bình Dương: tự do và rộng mo*”, Với mục đích kêu gọi đầu tư, tự do hàng hải và tăng cường sự hiện điện của hải quân hợp pháp tại khu vực Đông Nam A, Hoa Kỳ đã tập trung dau tư vào khu vực nay.

Nhận thấy vai trò và tiềm lực của Việt Nam ở khu vực Đông Nam Á, Hoa Kỳ đã củng

cô và thiết lập mdi quan hệ hợp tác toàn diện với Việt Nam nhằm nâng cao ảnh hưởng

của mình tại khu vực Đông Nam Á.

+ An Độ Dương - Thái Bình Dương tự do và mở rộng là một nơi mà các quốc gia có

chu quyên và độc lập với nên văn hóa đa dạng và nhiều ước mơ khác nhau, tat cả đều

có thê cùng nhau thịnh vượng và phát triển trong tự do hòa bình (Lê Ngọc Thủy, 2022

tr.22).

Trước sự lớn mạnh của Trung Quốc, Hoa Kỳ nhận định Việt Nam là một lực

lượng quan trọng tại khu vực Đông Nam A và xem Việt Nam “Ja một trụ cột trong sự

hiện điện của Hoa Ky ở khu vực Thái Bình Dương và sự tham gia cua Hoa Ky trong các

thể chế da phương ở Châu A — Thai Bình Duong” (Hoàng Văn Hiện, 2021, tr.58) Bởi

vì, Việt Nam là quốc gia ngày cảng có vị thé trong t6 chức ASEAN nên Hoa Kỳ muốncủng cô mối quan hệ với Việt Nam dé nâng cao tầm ảnh hưởng của mình tại khu vực

Đông Nam Á.

Mối quan hệ Việt Nam ~ Hoa Kỳ bắt đầu có nhiều chuyển biến, khởi sắc khi các

chuyên thăm giữa ở các thời Tông thống Hoa Kỳ sang Việt Nam như “Tổng thong Bill Clinton vào thang 12/2000; Tổng thong George Walker Bush thang/2006; Tổng thông

Donald Trump tháng 02/2019” (Vũ Duong Ninh, 2021, tr.338) Từ một quốc gia baovay, cam van va timg dem quân xâm lược Việt Nam nhưng hiện nay Tông thông của

Hoa Kỳ đã đến thăm Việt Nam cho thấy được những thay đổi trong mối quan hệ mà

Hoa Kỷ giành cho Việt Nam.

Tháng 12/2017, trong bản Chiến lược an ninh quốc gia Hoa Kỳ đã đánh giá ViệtNam là “đổi tác an ninh kinh tế then chốt trong khu vực” và tiếp tục khang định “ở

Đông Nam A, Philippines và Thai Lan van là đồng minh và thị trường quan trọng của

Mỹ VIỆT Nam, Indonesia, Malaysia và Singapore dang trở thành những đối tác hợp

tác trên lĩnh vực hợp tác hang hai” ((Lê Ngọc Thùy, 2022, tr.24) Đối với Hoa Kỳ, Việt Nam là quốc gia quan trọng trong quá trình hợp tác ôn định, lâu dai, có vai trò lớn trong chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ.

Tiểu kết chương 1

Sau khi Liên Xô tan rã, không còn tình trạng chạy đua vũ trang giữa hai phe tưban chủ nghĩa va xã hội chủ nghĩa, thé giới phát triển theo xu thé đa cực, nhiều trung

tâm Bước vào thé ki XXI, trước xu thé toàn cầu hóa trên thé giới buộc các quốc gia

phải có sự hợp tác, liên kết với nhau dé phát triển kinh tế, khoa học kỹ thuật

Hoa Kỳ là một quốc gia phát triển hàng đầu trên thé giới, trai qua quá trình diễn

ra cuộc chiến tranh tại Việt Nam (1954 — 1975) không đem lại kết quả như mong muốn Chính phủ Hoa Kỳ đã thực hiện các chính sách cô lập và cam vận Việt Nam Sau một

thời gian tiền hành nhieu cuộc đàm phan, năm 1995 cả hai quốc gia đã chính thức bìnhthường hóa quan hệ từ đó mở ra mỗi quan hệ hợp tác cho hai quốc gia

Trung Quốc mong muốn “tim cách thay thể Mỹ ở khu vực An Độ Dương - Thái

Bình Dương, mở rong phạm vi hoạt động của mo hình theo hướng có lợi cho minh” và

đặc biệt Trung Quốc muốn trở thành cường quốc biển là bá chủ Biên Đông Trước

những thách thức đó, Việt Nam va Hoa Kỳ đều thấy được sự đe dọa của Trung Quốc

Hoa Kỳ nhận thấy Việt Nam là quốc gia có vị trí địa quan trọng, có tiềm lực vẻ kinh tế,

an ninh quân sự và đặc biệt có vai trò quan trọng trong to chức Hiệp hội các quốc gia

Đông Nam Á (ASEAN) Hợp tác với Việt Nam, Hoa Kỳ sẽ tranh thủ được sự ủng hộ

của các quốc gia Đông Nam Á Bên cạnh đó, hợp tác với một quốc gia đứng đầu thế

giới như Hoa Kỳ là mong muôn của Việt Nam Khi hợp tác với Hoa Kỳ, Việt Nam sẽ

được học hỏi kinh nghiệm, tranh thủ sự ủng hộ của Hoa Ky và các cường quốc lớn trên

thé giới Hợp tác Việt Nam — Hoa Kỳ chính là mong muốn và mục dich của cả hai quốc

gia đề phục vụ lợi ích cho chính minh.

Hiện nay, thé giới phát triển theo xu thé toàn cầu hóa, ứng dụng rộng rãi khoahọc — công nghệ vào việc phát triển kinh tế, sản xuất, Vai trò của khoa học — công

nghệ trong thé ki XXI rat quan trong, là thước đo trình độ phát triển của mỗi quốc gia.

Tuy nhiên, trước sự phát triển của khoa học — công nghệ, các ngành công nghiệp, đãlàm cho tinh trạng ô nhiễm môi trưởng trên thé giới ngày càng nghiêm trọng Đây là vẫn

dé nóng hiện nay, buộc tất cả các quốc gia cùng chung tay, góp sức để bảo vệ môi

trường Nhận thấy điều đó, Việt Nam — Hoa Kỳ cũng có những chính sách dé hợp tac,

bảo vệ mdi trường, giữ gìn môi trường sống dé đảm bảo sức khỏe cho người dân

Trước những thay đỏi về kinh tế, xã hội, chính trị, dich bệnh, biến đổi khí hậu chính là nhân tô thúc day quá trình hợp tác giữa Việt Nam — Hoa Ky ở thé ki XXI

CHƯƠNG 2: QUA TRÌNH HỢP TÁC GIỮA VIET NAM - HOA KY TREN LĨNH

VUC KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VA MOI TRUONG TRONG HAI THẬP NIÊN

DAU THE Ki XXI

2.1.Vai trò của khoa hoc công nghệ va môi trường đối với sự phát triển

kinh tế - xã hội chung

2.1.1 Vai trò của khoa hoc công nghệ

Khoa học công nghệ có vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội của một quốc gia Ap dụng khoa học công nghệ vào sản xuất sẽ giúp gia tăng năng suất

lao động, từ đó làm gia tăng tốc độ phát triển kinh tế Với vai trò rất quan trọng, Việt

Nam luôn chú trọng đối với việc phát trién khoa học — công nghệ trong công cuộc phát

triển dat nước Khoa học công nghệ tạo điều kiện cho quốc gia chuyển đôi mô hình phát

trién từ chiều rộng sang chiều sâu, rút ngắn thời gian phát triên

“Thứ nhất, khoa học công nghệ giúp day mạnh chuyên dich cơ cấu kinh tế theo

hướng tích cực, tạo động lực cho các ngành công nghiệp dịch vụ có những bước tiền

mới Ứng dụng khoa học công nghệ sẽ giúp đạt tỉ lệ chính xác cao nhất, nâng cao được

trình độ phát triển của các ngành kinh tế

Thứ hai, khoa học công nghệ là nhân tố tác động đến chuyên dịch cơ cấu kinh tế,

làm thay đôi cơ cấu sản xuất, phân công lao động ngày càng rõ với nhiều ngành nghè và

lĩnh vực mới Trải qua quá trình ứng dụng khoa học công nghệ đã nâng cao được chất lượng tăng trưởng, nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng tính cạnh tranh hàng hóa.

Thứ ba, khoa học công nghệ góp phần vào công cuộc xây dựng và hoan thiệnđường lỗi, chính sách, tạo điều kiện cho sự phát triển của các ngành nghé kinh tế Khoahọc công nghệ là tiền dé quan trọng dé tạo ra tính đa dang của các ngành nghề kinh tế

Thứ tư, khoa học công nghệ tạo tính cạnh tranh giữa các doanh nghiệp Mỗi doanh

nghiệp đều có cho mình một thế mạnh dé vừa sản xuất ra sản phẩm với thời gian, chi

phí thấp nhất nhưng chất lượng sản phâm phải đạt mức cao Biết ứng dụng khoa học công nghệ hợp lý, mỗi doanh nghiệp sẽ tạo ra nét đặc trưng cho mình dé từ đó thấy được thể mạnh của từng đơn vị.

Thứ năm, khoa học công nghệ phát triển giúp nâng cao trình độ văn hóa củangười dân Tiếp cận với khoa học công nghệ giúp người dân có những thay đôi trong tư