MOI TRUONG 1.1. Các nhân tố tác động
Bang 5: Nong độ dioxin trong mẫu dat lay tại khu vực Z1
2.3.3. Hợp tác về chương trình bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu
Môi trường chính 1a yếu tổ quan trong, song song với nhau trong quả trình phát triển của con người. Môi trường là nhân tố hàng đầu dé đảm bảo sức khỏe, chất lượng
cuộc sóng của mỗi cá nhân, mỗi gia đình và chính là điều kiện dé phát triển quốc gia.
Bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu không thé riêng lẻ một cá nhân nào có thể làm được ma đó phải la ý thức của ca tập thé, đất nước vả toàn bộ quốc gia trên thé giới. Hiện nay, môi trường trên thế giới bị ô nhiễm nghiêm trọng, kéo theo là biến đôi
khí hậu. Biến đối khí hậu chính là sự nóng lên của toàn cầu và mực nước biến dâng.
Tại Việt Nam. tình trạng ô nhiễm môi trường ngày càng xảy ra nghiêm trọng khi
quy hoạch đô thị chưa gắn liền với xử lý chất thải, nước thai,... Tại các khu công nghiệp, các đô thị lớn,... tinh trạng 6 nhiễm hiện nay rơi vào mức báo động. Theo ước tính trong 183 khu công nghiệp trong cả nước thì có trên 60% khu công nghiệp chưa có hệ thông xứ lý nước thải tập trung. Ở đô thị, “có khoảng 60% - 70% chất thải rắn được thu gom, cơ sở hạ ting về xử lý nước. rác thải chưa đảm bảo ”.... (Môi trường, 2018). Số lượng
rác thải ngày càng thải ra môi trường theo chiêu hướng tăng lên, cho nên yêu cầu cấp bách hiện nay chính là bảo vệ môi trường. Bảo vệ môi trường chính là bảo vệ cuộc sông
của chính chúng ta.
Nhận thức rõ tam quan trọng trong việc bảo vệ môi trường. Dang và Nhà nước ta rất quan tâm trong việc công tác bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu.
Ngày 15/11/2004, Bộ Chính trị ban hành quyết định số 41 — NQ/TW về bảo vệ môi trường trong thời kỳ đây mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Chính phủ ban hành Chương trình, chiến lược bảo vệ môi trường,... Năm 2013, Hội nghị Ban chấp
hành Trung ương Dang lần thứ 7 khỏa XI đã thông qua Nghị quyết về “Chu động ứng
pho với biển doi khí hậu, tăng cường quan lý tài nguyên và bảo vệ môi trường " (Nguyễn
Dức Kha. 2019).
Trước những chính sách bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đôi khí hậu trong nước. Dang và Nha nước Việt Nam đã thúc day mối quan hệ hợp tác với các quốc gia về bảo vệ môi trường, đáng ké đến là Hoa Kỳ. Ngày 21/3/2010, Việt Nam và Hoa Kỳ đã ký “Ban ghi nhớ về hợp tác trong việc giảm khí thải gây hiệu ứng nhà kính”. Hai
nước thỏa thuận hướng tới mục tiều giảm lượng khí thai, rác thai từ nông nghiệp, công
61
nghiệp, sinh hoạt hàng ngày dé giảm di tình trang 6 nhiễm môi trường hiện nay. Bên
cạnh đó, Hoa Kỳ còn giúp đỡ Việt Nam đê cung cấp kỹ thuật, chuyên viên, đào tạo các đội ngũ chuyên gia trong việc giải quyết vẫn đề môi trường cho Việt Nam thông qua Cơ quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID).
Cơ quan phát trién quốc tế Hoa Kỳ (USAID) với mục tiêu bảo vệ môi trường bằng cách giảm đi suy thoái môi trường, tăng khả năng phục hồi, ứng phó với biến đôi khí hậu. Tại Việt Nam, rừng chính là tài nguyên quan trọng giúp cân bằng hệ sinh thái và chống sat lở. Tuy nhiên, hiện nay số lượng rừng ở Việt Nam bị giảm đi rất nhiều.
Cho nên, Cơ quan phát trién quốc tế Hoa Kỳ (USAID) hướng tới những dự án phủ xanh rừng trọc tại Việt Nam. Bên cạnh đó. có nhiều chính sách như sử dụng hiệu quả các nguồn năng lượng sạch, năng lượng tái tạo,... “Cơ quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID) đã giải ngân hai chương trình lớn với khoản hỗ trợ lên 40 triệu USD, Việt Nam chỉ đối ứng 12 triệu USD bao gồm: chương trình về rừng và đồng bằng bắt dau thực
hiện tr 2012 — 2017 và chương trình năng lượng sạch từ tháng 10/2012” (Ngô Xuân Binh, 2014, tr.254).
Cơ quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID) đã tiền hành thực hiện các chương trình rừng va đồng bằng nhằm tăng cường kế hoạch va hành động nhằm ứng phó với
biến đôi khí hậu. Hai tỉnh Nghệ An và Thanh Hóa được lựa chọn làm thí điểm chương trình rừng và Long An, Thai Bình được lựa chon dé thực hiện chương trình ứng phó với lũ lụt, hạn hán và nước biên ding. Trọng tâm của chương trình này chính là giảm rác
thải công nghiệp ở thành phố, giảm rác thải sinh hoạt ở nông thôn. Hỗ trợ và sử dụng đất đai một cách hợp lý và có hiệu quả, nâng cao sử dụng đất đai, bảo vệ môi trường ở
Việt Nam
Cơ quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID) còn tiến hành “Chương trình năng lượng phát thải thấp Việt Nam I (V-LEEP 1) với các trọng tâm là:
Thứ nhất, tăng cường quan lý, sử dụng hiệu quả vẻ năng lượng trong quá trình đưa ra các chính sách, quyết sách về năng lượng Chính phủ. Trong đó ưu tiên nâng cao năng lực quốc gia vẻ thu nhập và quan lý dit liệu về năng lượng, nâng
cao nang lực phân tích và mô hình hóa chính sách. dy án ít rác thai.
Thứ hai, nâng cao hiệu quả sử dụng các nguôn năng lượng. Thông qua Chính
phủ cũng như các tô chức trong nước, các khu kinh tế nhà nước về tư nhân dan tham gia vào thực hiện chương trình sử dụng hiệu quả nguồn vốn năng lượng.
62
Khu kinh tế tư nhân được đặc biệt quan tâm bởi đây là khu vực năng động, dé bị ton thương khi tham gia vào thị trường tiết kiệm năng lượng.
Thứ ba, tăng cường đầu tư, nghiên cứu ứng dụng công nghệ sử dụng năng lượng sạch thân thiện với môi trưởng. Nhiều chính sách ưu đãi sẽ được áp dụng trong các lĩnh vực cụ thẻ như sinh khối, sinh hoc,... đặc biệt là dự án giúp người
nghẻo với nang lượng tai tạo (Ngô Xuân Binh, 2014, tr.256).
Chương trình năng lượng phát thải thấp Việt Nam I (V-LEEP I) thực hiện trong giai đoạn từ 2015 — 2020. Trong khuôn khô dự án Chương trình năng lượng phát thai thấp Việt Nam I (V-LEEP 1), Cơ quan phát trién quốc tế Hoa Kỳ (USAID) đã phối hợp
với Bộ Công Thương xây dựng va quy hoạch điện VIL và thiết kế chương trình thí điểm với cơ chế mua bán điện trực tiếp. Cơ chế nay giúp cho các doanh nghiệp Việt Nam mua điện trực tiếp từ các công ty tư nhân sản xuất điện, sử dụng năng lượng tái tạo thay năng lượng điện lực trong nước. Đặc biệt, chương trình này da phối hợp với tư nhân “huy động thành công hơn 311 triệu USD đề phát triển các dự án điện gió và điện mặt trời với công suất 300MIW” (Tạp chí năng lượng Việt Nam, 2022). Nhờ chương trình nay, Việt Nam đã giải quyết được rất lón lượng điện, tận dụng được tải nguyên thiên nhiên
mang lại.
Đặc biệt, Tô chức Catholic Relief Services (CRS — Hoa Kỳ) đã hỗ trợ Việt Nam
dự án “La chắn xanh” với “giá trị lên tới 400.000 USD được triển khai chính ở hai huyện Thăng Binh và Núi thành ở Quảng Nam, Thành phổ Quy Nhơn và Huyện Tuy
Phước thuộc tinh Bình Dinh” (Lưu Hương, 2012). Dự án này được thực hiện thông qua
việc trong và phục hồi rừng ngập mặn, hỗ trợ những vùng dé bj ảnh hướng bởi thiên tai, cung cấp cho người dân những kiến thức dé đôi phó với những ảnh hưởng từ thời tiết có thể xảy ra bat cứ lúc nào. Ngoài ra, dy án đã tô chức các budi tập huấn cho cán bộ địa phương, khoảng 300 cán bộ được tập huấn dé nhằm nâng cao năng lực ứng phó trước
thiên tai. Tại các địa phương cũng tô chức các chương trình dé tuyên truyền về bảo vệ
môi trưởng, ứng phó trước tình trạng biến đôi khí hậu được đông đảo người dân vả học
sinh tham gia.
63
Tiểu kết chương 2
Trải qua quá trình hợp tác trong 20 năm dau của thế ki XXI (2011 — 2020), mối
quan hệ hợp tác trên hai lĩnh vực khoa học — công nghệ và môi trường con là minh chứng
cho thay nền tang phát triển ngoại giao giữa hai quốc gia. Trong quá trình hợp tác giữa Việt Nam — Hoa Kỳ đã thu được nhiều thành tựu quan trọng.
Trong lĩnh vực khoa học công nghệ, Việt Nam — Hoa Kỳ đã thành lập “Uy ban hỗn hợp về Khoa học và Công nghệ”. Quá trình hợp tac giữa Việt Nam — Hoa Kỳ nỗi bật ở các lĩnh vực như nang lượng nguyên tử, công nghệ thông tin và truyền thông, điện năng,... Việt Nam — Hoa Kỳ đã ký kết thành công “Hiệp định Hợp tác giữa Chính phi Việt Nam và Hoa Kỳ về việc toàn quyên sứ dụng hòa bình năng lượng hạt nhân (gọi tat là Hiệp định 123)” có hiệu lực 30 năm, với nội dung điều chỉnh các giao dich thương mai trong lĩnh vực năng lượng hạt nhân và tao ra quy tắc dé tăng cường mối quan hệ đối tác giữa Việt Nam — Hoa Kỳ. Ngoài ra, Việt Nam - Hoa Kỳ đã phối hợp cùng nhau dé đảo tạo ra nguồn nhân lực chất lượng cao. Bên cạnh đó là hợp tác đẻ phát triển y tế, quan tâm đến sức khỏe người dan.
Trong lĩnh vực môi trường, Việt Nam — Hoa Kỳ đã cùng nhau hợp tác đẻ giải
quyết hậu quả của chiến tranh hóa học, khắc phục hậu quả của chất độc dioxin, phát
triển hạ nguồn sông Mê Kông, ứng phó với 6 nhiễm môi trường và biến đôi khí hậu,...
Hoa Kỳ đã thực hiện “dy án xử lý môi trường ô nhiễm dioxin tại sân bay Da Nang”, thỏa thuận bàn giao 13.7 ha đất sạch tại sân bay Đà Nẵng cho Bộ giao thông vận tải quản lý. Cơ quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID) đã giải ngân hai chương trình lớn với khoản hỗ trợ lên 40 triệu USD, Việt Nam chỉ đối ứng 12 triệu USD bao gồm: chương trình về rừng và đồng băng bắt đầu thực hiện từ 2012 — 2017 và chương trình năng lượng
sạch từ tháng 10/2012.
Quan hệ Việt Nam — Hoa Kỳ vẻ lĩnh vực khoa học — công nghệ và môi trường phát triển theo từng năm. Tuy nhiên, do trình độ phát triển và thé chế chính trị khác nhau nên mối quan hệ ay vẫn đang còn gặp nhiều khó khăn. Thế nhưng, cả hai quốc gia đều đưa ra những chính sách để hợp tác một cách có hiệu quả nhất với mục tiêu phát triển
khoa học — công nghệ và xây dựng một môi trường trong sạch, đảm bảo sức khỏe của
người dân. Thông qua các dự án giữa hai quốc gia, nhiều van dé về khoa học — công
nghệ được giải quyết, góp phan vao việc nâng cao tiềm lực phát triển cho Việt Nam.
64