Một số giải pháp thực hiện chiến lược phát triển ngành điện lực giai đoạn 2001 -2010

Một số giải pháp thực hiện chiến lược phát triển ngành điện lực giai đoạn 2001 -2010

Mục lụcTrangLời nói đầu . 4 Phần I: Sự cần thiết khách quan của . 6 chiến l ợc phát triển ngành điện lực . 6 I- Đặc điểm và vai trò của ngành điện lực. 6 1. Đặc điểm kinh tế kỹ thuật của ngành điện. 6 2. Vai trò của ngành điện lực. . 7 II- Sự cần thiết của chiến l ợc phát triển ngành điện lực . 14 1. Chiến l ợc và phân loại chiến l ợc theo phạm vi. . 14 1.1. Chiến l ợc. . 14 1.2. Phân loại chiến l ợc theo phạm vi. . 15 2. Yêu cầu của một bản chiến l ợc phát triển ngành. . 18 3. Nội dung của chiến l ợc . 19 3.1. Đánh giá thực trạng. 19 3.2. Các quan điểm cơ bản. 19 3.3. Các mục tiêu phát triển. . 19 3.4. Hệ thống các giải pháp và chính sách. . 20 4. Sự cần thiết của chiến l ợc phát triển ngành điện. . 20 III- Các nhân tố ảnh h ởng đến sự phát triển của ngành điện . 21 1. Các nhân tố ảnh h ởng đến quá trình sản xuất điện 21 1.1. Nhân tố tài nguyên. . 22 1.2. Vai trò của nhân tố nguồn vốn. . 22 1.3. Vai trò của lao động và công nghệ 23 2. Nhân tố ảnh h ởng đến cầu sử dụng điện . 24 Phần II: Thực trạng phát triển ngành điện lực Việt Nam giai đoạn 1991 - 2000 và chiến l ợc phát triển giai đoạn 2001 - 2010. 26 I- Đánh giá tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của ngành điện. . 26 1. Tình hình sản xuất điện. . 26 1.1. Nguồn điện phát ra từ thuỷ điện. . 26 1.2. Nguồn nhiệt điện. . 28 1.3. Nguồn điện Dizen. . 28 1.4. Nguồn điện tua bin khí. 28 2. Thực trạng l ới điện. . 29 3. Thực trạng vốn đầu t và tình hình tài chính của ngành điện. . 30 II- Thực trạng về các nguồn lực của ngành. . 31 1 1. Cơ sở vật chất của ngành. . 31 2. Số l ợng và chất l ợng nguồn lao động. 31 3. Ngành cơ khí điện. 32 III- Đánh giá về những thành tựu và hạn chế ngành điện thời gian qua. . 32 1. Những thành tựu đã đạt đ ợc đối với sự phát triển ngành điện lực. . 32 2. Những hạn chế và nguyên nhân. . 36 IV- Một số chỉ tiêu chủ yếu trong Chiến l ợc phát triển ngành điện lực đến 2010. 37 1. Phát triển các công trình nguồn điện. 37 1.1. Các công trình thuỷ điện. 37 1.2. Nguồn nhiệt điện than. 38 1.3. Nguồn nhiệt điện sử dụng khí đốt (nhiệt điện dầu + tua bin khí). 39 2. Phát triển l ới điện. 40 3. Nhu cầu vốn đầu t và cân đối tài chính. 43 3.1. Cân đối nhu cầu vốn đầu t . 43 3.2. Cân đối tài chính. 43 4. Định h ớng phát triển nguồn nhân lực và đổi mới mô hình tổ chức của ngành. 45 4.1. Định h ớng phát triển nguồn nhân lực. 45 4.2. Đổi mới mô hình tổ chức của ngành. 45 Phần III: Một số giải pháp thực hiện chiến l ợc phát triển ngành điện giai đoạn từ nay đến 2010. . 47 I- Tình hình thực hiện các mục tiêu chiến l ợc của ngành trong hai năm đầu 2001-2002. 47 II- Những thuận lợi và khó khăn trong thực hiện chiến l ợc phát triển ngành điện từ 2003 - 2010. 48 1. Môi tr ờng vĩ mô . 48 1.1. Bối cảnh quốc tế. . 48 1.2. Môi tr ờng kinh tế trong n ớc. . 49 2. Những thuận lợi trong thực hiện chiến l ợc ngành. 50 2.1. Tiềm năng về nguồn năng l ợng sơ cấp cho phát triển ngành điện. 50 2.2. Tiềm năng tài chính của ngành điện. . 51 2.3. Nhu cầu sử dụng điện trong thời gian tới. . 52 3. Những khó khăn trong phát triển điện trong thời gian tới. 52 III- Một số giải pháp thực hiện chiến l ợc phát triển ngành điện từ 2003 -2010. 53 1. Giải pháp về tổ chức và quản lý. 53 1.1. Giải pháp về mô hình tổ chức. . 53 2 1.2. Giải pháp về quản lý. . 54 2. Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh. . 55 2.1. Tiết kiệm trong sản xuất kinh doanh. . 55 2.2. Nâng cao hiệu quả trong đầu t xây dựng cơ bản. . 56 3. Giải pháp huy động vốn . 57 3.1. Thu hút vốn đầu t từ các thành phần kinh tế. 57 3.2. Thu hút và sử dụng nguồn vốn vay u đãi ODA của n ớc ngoài. 59 3.3. Giải pháp về giá điện 61 4. Cải cách dịch vụ khách hàng. . 64 III- Một số kiến nghị 66 Kết luận 68 Tài liệu tham khảo 69 71 Bảng 12: Cân đối nguồn vốn dùng cho đầu t các công trình điện 2001-2010 73 3 Lời nói đầuĐối với bất kỳ quốc gia nào, hệ thống kết cấu hạ tầng có vai trò vô cùng quan trọng trong tiến trình phát triển kinh tế đất nớc, hệ thống kết cấu hạ tầng tạo cơ sở tiền đề cho phát triển tất cả các ngành kinh tế. Trong hệ thống kết cấu hạ tầng thì năng lợng, đặc biệt là điện là nguồn năng lợng không thể thiếu đối với các ngành sản xuất nh công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ; sử dụng cho nghiên cứu khoa học kỹ thuật, an ninh quốc phòng, cho đời sống con ngời.ở Việt Nam, ngành điện vẫn là một trong những ngành Nhà nớc độc quyền, chịu sự quản lý trực tiếp của Nhà nớc, sản phẩm là loại hàng hoá đặc biệt, đòi hỏi quá trình sản xuất phải gắn liền với quá trình tiêu dùng. Với những đặc điểm này thì để nền kinh tế phát triển điện phải đi trớc một bớc.Tầm quan trọng của ngành điện đối với nền kinh tế là không thể phủ nhận, không phải ngẫu nhiên mà Lênin cho rằng "chủ nghĩa cộng sản chính là chính quyền Xô Viết cộng với điện khí hoá" (Lênin toàn tập). Và theo Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói với các đồng chí lãnh đạo và nhân dân rằng "dù trong hoàn cảnh trờng hợp nào cũng phải chú ý đến điện, nớc. Tiếp quản điện nớc tốt thì quyết định thành công mọi công việc ." (theo Tạp chí Điện lực số 3 năm 1997).Việt Nam là một trong 20 nớc nghèo nhất thế giới chịu sự tàn phá nặng nề của hai cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ, đang trên con đờng hội nhập toàn cầu và phát triển kinh tế - thì điện lực là một nhân tố quan trọng góp phần thực hiện mục tiêu mà Đảng và Chính phủ đã đề ra "xây dựng nớc ta thành một nớc công nghiệp, có cơ sở vật chất hiện đại, có cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ phù hợp với trình độ phát triển của nền sản xuất. Đời sống vật chất tinh thần đợc nâng cao, quốc phòng an ninh vững chắc, dâu giàu nớc mạnh, xã hội công bằng dân chủ và văn minh".Để đạt đợc mục tiêu mà Đảng và Nhà nớc đã đề ra trong thời gian tới ngành điện phải có chiến lợc phát triển từ nay đến 2010. Qua thực tế nhiều 4 năm và hai năm đầu thực hiện chiến lợc ngành điện còn gặp nhiều khó khăn, cha đáp ứng đợc nhu cầu.Thấy đợc tính thực tế của vấn đề nêu trên, kết hợp với quá trình thực tập tại Viện Chiến lợc chính sách công nghiệp - Bộ Công nghiệp và sự giúp đỡ của cô giáo và các chuyên viên trong Viện. Em đã đi sâu nghiên cứu và chọn đề tài: "Một số giải pháp thực hiện chiến lợc phát triển ngành Điện lực giai đoạn 2001 - 2010".Bố cục của luận văn bao gồm:Phần I: Sự cần thiết khách quan của chiến lợc phát triển ngành Điện lựcPhần II: Thực trạng phát triển ngành điện lực Việt Nam giai đoạn 1991 - 2000 và chiến lợc phát triển giai đoạn 2001 - 2010Phần III: Một số giải pháp thực hiện chiến lợc phát triển ngành điện giai đoạn từ nay đến 2010Do thời gian hạn hẹp cộng với kinh nghiệm thực tế còn ít nên bài viết không tránh khỏi những sai sót nhất định. Em rất mong nhận đợc sự đóng góp ý kiến của các thầy cô cùng cán bộ hớng dẫn và các bạn.5 Phần I: Sự cần thiết khách quan của chiến lợc phát triển ngành điện lựcI- Đặc điểm và vai trò của ngành điện lực. 1. Đặc điểm kinh tế kỹ thuật của ngành điện.Khác với nhiều loại hàng hoá của các ngành khác trong nền kinh tế quốc dân ngành điện có những đặc thù riêng của nó.- Sản phẩm của ngành điện là điện năng (đơn vị: kwh) sản phẩm này đ-ợc sản xuất và phân phối bằng các hình thức đặc biệt. Khác với các loại hàng hoá khác, trong quá trình sản xuất (phát điện), lu thông, phân phối, truyền tải, cung ứng, tiêu thụ (quá trình chuyển hoá năng lợng điện thành dạng năng lợng khác) đợc diễn ra đồng thời trong cùng thời gian. Chính vì lẽ đó điện năng không thể tồn kho, tích trữ, cũng không có bán thành phẩm, phế phẩm. Điện năng sản xuất theo nhu cầu, sản xuất bao nhiêu, tiêu thụ bấy nhiêu. Tính đồng thời của quá trình sản xuất, phân phối tiêu thụ điện đòi hỏi các khâu sản xuất phải đợc tiến hành chặt chẽ, đồng bộ có sự phối hợp ăn khớp chặt chẽ trong toàn bộ quá trình từ sản xuất đến tiêu dùng. Ngành điện là ngành đòi hỏi kỹ thuật cao. Để điều hành quá trình sản xuất phân phối đòi hỏi phải có một hệ thống quản lý tập trung. Để sản xuất kinh doanh có hiệu quả, các nhà quản lý kinh doanh điện phải có quá trình dự báo phụ tải để có đợc phơng thức tối u nhất trong việc huy động nguồn thuỷ điện, nhiệt điện (nhiệt điện than, dầu khí đốt) nhằm khai thác tối đa có hiệu quả các nguồn năng lợng sơ cấp sẵn có trong thiên nhiên, đặc biệt là thuỷ điện.Điện là ngành sản xuất tập trung nhng tiêu dùng phân tán đòi hỏi mạng lới điện trải theo chiều dài đất nớc và đi vào các cụm dân c, điều này đồng nghĩa với việc hao tổn điện năng trên đờng tải và khó khăn trong công tác quản lý và tiêu dùng điện.6 Điện là loại sản phẩm có thể sản xuất bằng nhiều công nghệ khác nhau nh công nghệ về nhiệt điện, công nghệ về thuỷ điện về hạt nhân nhng chất l-ợng điện là đồng nhất.- Trong tổng sản lợng điện năng phát ra của Việt Nam thì điện năng từ thuỷ điện chiếm một tỷ trọng lớn trong toàn bộ ngành (chiếm 54,1% tổng sản lợng), nhng thuỷ điện lại phụ thuộc rất nhiều vào vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên. Đó là nơi phải có sự chênh lệch về địa hình tạo ra lu thông dòng chảy lớn nh thuỷ điện Hoà Bình (Sông Đà), thuỷ điện Trị An, thuỷ điện Sơn La).- Điện là ngành thuộc nhóm ngành công nghiệp nặng. Do vậy cũng nh các ngành công nghiệp nặng khác ngành điện đòi hỏi vốn đầu t rất lớn. Ngoài các chi phí đầu t để xây dựng các công trình phát điện ra, còn bao gồm chi phí đầu t để xây dựng hệ thống truyền tải (máy biến áp + cột + hệ thống dây dẫn), chi phí về công tơ điện, chi phí về nhân sự v.v Dự tính nhà máy thuỷ điện Sơn La chi phí đầu t lên tới 4-5 tỷ USD.2. Vai trò của ngành điện lực.Trong thời đại ngày nay, khi xã hội loài ngời bớc sang một kỷ nguyên mới, kỷ nguyên của khoa học và công nghệ hiện đại thì nhu cầu về năng lợng nói chung và năng lợng điện nói riêng ngày càng cao, kinh nghiệm các nớc trên thế giới và trong khu vực cho thấy: ở bất kỳ quốc gia nào trong giai đoạn đầu của quá trình phát triển kinh tế, giai đoạn công nghiệp hoá - hiện đại hoá thì tốc độ phát triển của ngành năng lợng nói chung và của ngành điện nói riêng, bao giờ cũng có mức tăng trởng nhanh hơn so với các ngành khác. Vì vậy đòi hỏi ngành điện lực phải luôn đi trớc một bớc, làm động lực thúc đầy nền kinh tế - xã hội phát triển một cách mạnh mẽ và toàn diện. Đúng nh văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 6 đã khẳng định:"Kinh nghiệm thực tế nhiều năm cho thấy, trong bớc đầu công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa, vai trò của điện năng cực kỳ quan trọng. Nó quyết định nhịp độ phát triển của toàn bộ nền kinh tế và nâng cao đời sống xã hội".Mục đích cuối cùng của các chính sách quốc gia suy cho cùng thờng nhằm vào phát triển con ngời. Không ngừng nâng cao đời sống vật chất và 7 tinh thần cho ngời dân làm cho chất lợng cuộc sống của ngời dân đợc cải thiện một cách nhanh chóng. Những lợi ích cơ bản mà điện mang lại đối với đời sống con ngời có thể khái quát nh sau:a. Điện đối với đời sống xã hội.Để đánh giá chất lợng cuộc sống thì cần phải căn cứ vào 3 yếu tố: tuổi thọ bình quân; mức độ biết chữ và thu nhập bình quân đầu ngời (theo qui đổi ngoại tệ hoặc sức mua tơng đơng). Điện là nguồn nhân lực góp phần nâng cao đời sống con ngời, nâng cao dân trí và trình độ văn hoá giáo dục.Điện góp phần làm tăng phúc lợi của con ngời thông qua hệ thống chiếu sáng về ban đêm. Điều này giúp cho con ngời có thể tiến hành các công việc sản xuất, học tập, vui chơi giải trí về ban đêm tác động tích cực tới nền kinh tế đóng góp phần kích cầu đối với nền kinh tế, ngành công nghiệp giải trí gia tăng sản lợng trong các ngành kinh tế. Hệ thống chiếu sáng đô thị và các đờng quốc lộ tác động không nhỏ tới hoạt động của ngành giao thông vận tải, không ngừng làm tăng dung lợng lu chuyển hàng hoá của các thành phần kinh tế. Ngoài ra hệ thống chiếu sáng vào ban đêm còn tạo ra một cảnh quan môi trờng trong sáng lành mạnh tác động gián tiếp tới lĩnh vực an ninh quốc phòng trong việc giữ gìn trật tự an ninh xã hội.Không chỉ mang lại phúc lợi cho con ngời thông qua chiếu sáng. Điện còn góp phần làm thay đổi nếp sống và các phơng tiện sử dụng trong gia đình. Việc sử dụng điện thay thế than trong nấu ăn là một phần đáng kể. Điều này mang lại lợi ích cho con ngời trong hai lĩnh vực: lĩnh vực kinh tế (giảm bớt thời gian, nhanh hơn, tiện hơn; và có tác dụng đối với bảo vệ môi trờng sinh thái của con ngời. Thực tế là khi điện ra đời và phát triển thì các dụng cụ lao động dần dần đợc chuyển sang dùng điện, các dịch vụ gia đình đợc cung ứng tiện lợi hơn nh quạt điện, bàn là, máy điều hoà nhiệt độ không ngừng nâng cao chất lợng cuộc sống, cải thiện đời sống của con ngời.Ngoài những lợi ích mà điện mang lại cho con ngời về mặt vật chất thì điện còn mang lại văn minh đối với đời sống con ngời, nâng cao dân trí, nâng cao đời sống xã hội thông qua phát thanh truyền hình. Qua đó vốn sống kinh 8 nghiệm, khoa học kỹ thuật không đợc trau dồi giúp con ngời nắm bắt nhanh những kiến thức khoa học hiện đại, vận dụng vào sản xuất và đời sống. Đây là tiêu chuẩn, tiêu chí để đánh giá trình độ phát triển của một nớc.b. Điện đối với phát triển kinh tế.* Điện đối với hoạt động sản xuất nông nghiệp.Đặc điểm chung của ngành nông nghiệp là sản xuất theo thời vụ và gián đoạn do vậy việc sử dụng điện trong sản xuất nông nghiệp cũng mang tính chất thời vụ nên sẽ là rất tốt nếu ngành nông nghiệp cũng đầu t chung với các ngành khác của xã hội để phát triển điện. Vì ngành nông nghiệp thờng là trọng tâm của các chơng trình phát triển nông thôn, trớc hết là phân phối lơng thực rồi đến tạo công ăn việc làm, ngành nông nghiệp thờng đợc u tiên trong các kế hoạch mở rộng mạng lới điện đến các vùng nông thôn.Mảng quan trọng mà điện phục vụ cho sản xuất nông nghiệp là mục đích cấp nớc và tới tiêu. Một khi hệ thống thuỷ lợi vận hành tốt sẽ mang lại lợi ích về kinh tế rất lớn. Giúp cho mở rộng diện tích canh tác nông nghiệp trên nhiều ruộng đất khác nhau mà vẫn đảm bảo có đủ nớc tới. Việc sử dụng điện thay thế dầu Dizen là các phơng pháp cấp nớc thủ công sẽ bảo đảm cung cấp nớc tới tiêu một cách kịp thời và ổn định góp phần làm tăng năng suất cây trồng và giải pháp bớt sức lao động của ngời nông dân. Đặc biệt là cây lúa thể hiện tính thời vụ một cách rõ nét vì vậy việc cung cấp nớc phải kịp thời cho kịp thời vụ và cho cả một diện tích rộng đặc biệt là trong mùa khô. Vì vậy sự trợ giúp của điện trong việc tới tiêu là rất quan trọng.Ngoài công cụ bơm nớc tới tiêu, điện còn giúp cho các hộ nông dân giảm bởi thời gian lao động, thay thế lao động thủ công bằng việc áp dụng hàng loạt các loại máy móc cơ khí vừa và nhỏ vào thu hoạch mùa màng và chế biến sản phẩm. Điều này giúp cho việc tiến hành các hoạt động sản xuất nông nghiệp diễn ra kịp thời vụ và góp phần nâng cao năng suất cây trồng. Trớc khi cha có các loại máy móc các nông sản chủ yếu đợc bán hoặc xuất khẩu thô cha qua chế biến với giá trị thấp. Ngày nay công tác chế biến và bảo 9 quản giúp cho giá trị kinh tế của nông sản và các sản phẩm nông nghiệp tăng cao. Vì vậy góp phần nâng cao thu nhập của toàn xã hội.Ngoài ra điện còn tạo điều kiện phát triển các làng nghề truyền thống nhờ đa máy móc sử dụng điện vào làm tăng năng suất lao động: mộc điêu khắc trên đá nh máy xẻ, ca, cắt, khoan góp phần xoá đói giám nghèo ở nông thôn.+ Điện đối với quá trình công nghiệp hoá nông thôn:Trớc hết, đối với khu vực nông thôn, điện góp phần xoá đói, giảm nghèo, nâng cao dân trí, nâng cao trình độ văn hoá giáo dục cho ngời dân nông thôn, giúp cho con ngời xã hội ngày càng phát triển. Điện giúp cho ngời dân nông thôn giảm bớt lao động thủ công, có điều kiện áp dụng máy móc vào sản xuất, góp phần làm tăng lợi ích kinh tế đối với nông sản, tăng năng suất cây trồng, tăng thâm canh gối vụ làm cho hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp ngày càng cao, đây là nhân tố tạo động lực cho sự phát triển kinh tế ở mỗi địa phơng.Thứ hai, điện khí hoá nông thôn giúp cho mỗi địa phơng, mỗi tỉnh khai thác tối đa tiềm năng vốn có của mình, giúp đa dạng hoá ngành nghề, mở rộng sản xuất, sản xuất gia tăng xuất khẩu nâng cao đời sống nhân dân. Điện phát triển gắn liền với việc hình thành các vùng kinh tế trọng điểm, có tác động qua lại thúc đẩy sự phát triển các vùng lạc hậu. Đối với mỗi địa phơng, điện tạo đà phát triển cho tất cả các ngành nghề truyền thống, các loại hình sản xuất dịch vụ đơn lẻ, tạo ra sự kết nối tơng trợ nhau trong các loại hình sản xuất trong vùng, giúp vùng phát triển một cách đồng bộ.Thứ ba, ngày nay giữa khu vực nông thôn và thành thị luôn tồn tại một dòng di chuyển lao động từ nông thôn ra thành thị với kỳ vọng của ngời nông dân về cuộc sống hiện đại, có thu nhập cao ở thành thị. Nếu những điều kiện trên đợc áp dụng ngay tại các làng quê thì sẽ góp phần thúc đẩy phát triển các khu vực nông thôn, giảm bớt chênh lệch giữa nông thôn và thành thị điều này đồng nghĩa với việc mang lại lợi ích kinh tế xã hội cho khu vực thành thị, 10 [...]... công nhân viên của ngành và các giải pháp về thể chế và chính sách để tạo điều kiện thuận lợi thực hiện các mục tiêu đặt ra + Chiến lợc phát triển ngành điện là một bộ phận cấu thành chiến lợc phát triển kinh tế xã hội Do vậy chiến lợc phát triển ngành điện đa ra phải phục vụ, phù hợp với chiến lợc phát triển kinh tế xã hội Để đáp ứng nhu cầu sử dụng điện, nếu nh ngành điện không có chiến lợc dài hạn... tích nh vậy cầu về điện ngày càng lớn Do vậy điện cần phải đi trớc một bớc để phát triển kinh tế 25 Phần II: Thực trạng phát triển ngành điện lực Việt Nam giai đoạn 1991 - 2000 và chiến lợc phát triển giai đoạn 2001 - 2010 I- Đánh giá tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của ngành điện 1 Tình hình sản xuất điện Hiện nay, sau hơn 10 năm tổng công suất lắp đặt các nhà máy điện của ngành tăng 2,8 lần... cho ngành điện: máy biến áp, dây cột điện, công tơ điện, cáp điện, sứ điện Ngành cơ khí điện thời gian qua cũng đợc ngành điện quan tâm phát triển từ chỗ hầu hết các thiết bị điện phải nhập ngoại, đến nay các Công ty cơ khí điện đã sản xuất đợc máy biến áp 110 KV công suất đến 63 MVA; sản xuất đợc các vật t chủ yếu cho các công trình đờng dây điện: cột điện, cáp điện, sứ điện việc phát triển cơ khí điện. .. phát triển ngành điện có vị trí rất quan trọng trong chiến lợc phát triển kinh tế xã hội, sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá, xuất phát từ vai trò của ngành điện đối với nền kinh tế Về lý luận cũng nh thực tiễn cần khẳng định rằng việc xây dựng chiến lợc phát triển ngành điện là hết sức cần thiết bởi các lý do sau: + Chiến lợc mang tính lâu dài, nó đa ra mục tiêu tổng quát, to lớn cho sự phát triển. .. quan trọng đối với ngành điện đòi hỏi ngành điện phải phát triển xây dựng các công trình điện đáp ứng nhiệm vụ đặt ra Để làm đợc nh vậy ngành điện cần một lợng vốn đầu t lớn đầu t cho xây dựng các công trình nguồn và lới điện vì ngành điện là ngành công nghiệp nặng đòi hỏi khối lợng vốn đầu t lớn có thời gian thu hồi chậm Thực tế thời gian qua cho thấy cùng với sự phát triển của ngành điện khối lợng vốn... phát triển trong tơng lai của ngành Cần phải có tính nhất quán trong chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội nói chung cũng nh trong chiến lợc phát triển ngành nói riêng Nghĩa là các chính sách phát triển ngành phải thống nhất trong tổng thể các chính sách kinh tế, chính sách xã hội thể hiện vai trò tác động của chính phủ nhằm đạt đợc những mục tiêu chung về phát triển kinh tế xã hội Chiến lợc phát triển. .. vọng phát triển ngành; làm cơ sở cho hoạch định chính sách phát triển, quy hoạch kế hoạch phát triển ngành ở trung hạn, ngắn hạn, mang tính khách quan và có căn cứ khoa học Chiến lợc phát triển ngành đợc xem là sự hoạch định đờng hớng của Nhà nớc trong việc tạo ra thể chế của ngành trong nội bộ nền kinh tế cũng nh với thị trờng thế giới 17 2 Yêu cầu của một bản chiến lợc phát triển ngành Chiến lợc... công suất là 38460 MVA Nh vậy tổng đầu t giai đoạn 1991 - 2001 ớc đạt gần 55000 tỷ đồng với tổng tài sản cố định đến năm 2001 ớc tính 48.000 tỷ đồng bao gồm cả tài sản của các cơ sở sản xuất kinh doanh cơ khí điện 2 Số lợng và chất lợng nguồn lao động Thực trạng lao động ngành điện Về mặt số lợng Bảng 3: Số lợng lao động ngành điện lực Tổng Điện lực tỉnh Nhà máy điện 1995 1996 1997 1998 1999 36.798 39.498... là một tổng thể gồm nhiều ngành khác nhau và mỗi ngành là một bộ phận của tổng thể đó Theo logic đó thì chiến lợc phát triển ngành sẽ là một bộ phận cấu thành quan trọng trong tổng thể chiến lợc phát triển kinh tế xã hội của đất nớc, nó cũng mang những đặc điểm cơ bản nh chiến lợc phát triển kinh tế xã hội nhng ở phạm vi hẹp hơn Nó cũng cho tầm nhìn dài hạn 10-15 năm hoặc lâu hơn nữa về triển vọng phát. .. nay 100% số huyện có điện lới và điện tại chỗ, 85% số xã và 77,4% số hộ nông thôn có điện Mức độ phủ điện tới vùng sâu vùng xa nh vậy đã cao hơn một số nớc trong khu vực với hệ thống truyền tải đợc đầu t nâng cấp nh vậy tổn thất điện năng đã giảm rõ rệt từ 25,68% năm 1990 xuống còn 14% năm 2001 3 Thực trạng vốn đầu t và tình hình tài chính của ngành điện Nhu cầu về điện phục vụ sản xuất và đời sống nhân . của chiến lợc phát triển ngành Điện lựcPhần II: Thực trạng phát triển ngành điện lực Việt Nam giai đoạn 1991 - 2000 và chiến lợc phát triển giai đoạn 2001. đi sâu nghiên cứu và chọn đề tài: " ;Một số giải pháp thực hiện chiến lợc phát triển ngành Điện lực giai đoạn 2001 - 2010".Bố cục của luận văn