Giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường bộ tỉnh Lạng Sơn đến năm 2010

Giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường bộ tỉnh Lạng Sơn đến năm 2010

Chuyên đề tốt nghiệp TS Ngô Thắng Lợi LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan em viết chuyên đề trình thực tập sở Kế Hoạch Đầu Tư Lạng Sơn em tự thu thập tài liệu để viết, không chép từ chuyên đề khác Sinh viên Hoàng Xuân Đạt SV: Hoàng Xuân Đạt Lớp:KTPT47A - QN Chuyên đề tốt nghiệp TS Ngô Thắng Lợi MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỞ ĐẦU .2 CHƯƠNG I: SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI GIAO THÔNG TỈNH LẠNG SƠN ĐẾN NĂM 2010 .5 Giới thiệu chung tỉnh Lạng Sơn 1.1 Sơ lược trình hình thành phát triển Lạng Sơn .5 1.2 Vị trí địa lí .6 1.3 Điều kiện tự nhiên 1.4 Tình hình phân bố tài nguyên .8 1.5 Tổ chức hành chính, dân cư 10 1.6 Đánh giá chung 12 Mục tiêu phát triển mạng lưới giao thông đến năm 2010 (theo quy hoạch) 13 2.1 Quan điểm phát triển mạng lưới GTVT quy hoạch 13 2.2 Mục tiêu chiến lược phát triển mạng lưới GTVT đường Việt Nam.15 2.3 Giới thiệu chung quy hoạch mạng lưới giao thông đường tỉnh Lạng Sơn 17 2.4 Các mục tiêu tiêu quy hoạch phát triển mạng lưới giao thông đường Lạng Sơn đến năm 2010 18 Sự cần thiết phải đẩy nhanh tiến độ thực quy hoạch phát triển mạng lưới giao thông 20 CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THỰC HIỆN MỤC TIÊU QUY HOẠCH GTVT ĐƯỜNG BỘ TỈNH LẠNG SƠN 22 Đánh giá kết thực quy hoạch phát triển GTVT tỉnh Lạng Sơn từ 2001 đến 2008 22 SV: Hoàng Xuân Đạt Lớp:KTPT47A - QN Chuyên đề tốt nghiệp TS Ngô Thắng Lợi Điều chỉnh quy hoạch phát triển GTVT đường giai đoạn 2001-2010 khả thực quy hoạch .32 2.1 Hệ thống quốc lộ 32 2.2 Hệ thống đường tỉnh 34 2.3 Hệ thống đường huyện 35 2.8 Quy hoạch bến xe giao thông tỉnh 42 Thực trạng mạng lưới giao thông đường Lạng Sơn 43 3.1 Đặc điểm đường tỉnh Lạng Sơn .43 3.2 Hệ thống quốc lộ 44 3.3 Hệ thống đường tỉnh 47 3.4 Hệ thống đường huyện .61 3.5 Hệ thống đường đô thị 62 3.6 Hệ thống đường xã 63 3.7 Hệ thống đường vành đai đường tuần tra biên giới .63 3.8 Hệ thống bến, bãi đỗ xe 64 3.9 Những vấn đề đặt cho giai đoạn 65 CHƯƠNG III: CÁC GIẢI PHÁP TIẾP TỤC ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI GTVT ĐƯỜNG BỘ TỈNH LẠNG SƠN ĐẾN NĂM 2010 66 Các mục tiêu cần tiếp tục hoàn thành đến năm 2010 .66 1.1 Đường quốc lộ 66 1.2 Đường tỉnh 66 1.3 Đường huyện .67 1.4 Các cơng trình vượt sơng lớn 67 1.5 Hệ thống đường đô thị 67 1.6 Hệ thống đường xã 68 1.7 Hệ thống đường vành đai đường tuần tra biên giới .68 1.8 Hệ thống bến, bãi đỗ xe 68 SV: Hoàng Xuân Đạt Lớp:KTPT47A - QN Chuyên đề tốt nghiệp TS Ngô Thắng Lợi Một số giải pháp thực .68 2.1 Huy động vốn đầu tư cho phát triển mạng lưới giao thông đường 68 2.2 Phát triển nguồn nhân lực 74 2.3 Cơng tác quản lí tu bảo dưỡng hệ thống giao thông .76 2.4 Áp dụng khoa học kĩ thuật công nghệ xây dựng hệ thống GT đường 76 2.4 Các cơng trình vượt sơng lớn 36 2.5 Hệ thống đường đô thị 37 2.6 Hệ thống đường xã 38 2.7 Hệ thống đường giao thông biên giới 39 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 SV: Hoàng Xuân Đạt Lớp:KTPT47A - QN Chuyên đề tốt nghiệp TS Ngô Thắng Lợi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Vần Viết tắt Ý nghĩa B BTCT Bê tông cốt thép D ĐT Đường tỉnh G GTVT Giao thông vận tải N NS Ngân sách Q QL Quốc lộ S SCMĐ Sửa chữa mặt đường U UBND Ủy ban nhân dân SV: Hoàng Xuân Đạt Lớp:KTPT47A - QN Chuyên đề tốt nghiệp TS Ngô Thắng Lợi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Bảng phân bố diện tích đất đai tỉnh Lạng Sơn Bảng 2: Đơn vị hành tỉnh Lạng Sơn .11 Bảng 3: Dân số Lạng Sơn giai đoạn 1996 - 2008 12 Bảng 4: Tổng hợp kết đầu tư cơng trình GT đường xây dựng theo quy hoạch giai đoạn 2001 - 2008 22 Bảng 5: Kết thực quy hoạch đường quốc lộ 27 Bảng 6: Kết thực quy hoạch đường tỉnh đường huyện 28 Bảng 7: Quy hoạch quốc lộ 33 Bảng 8: Quy hoạch đường tỉnh .35 Bảng 9: Quy hoạch đường huyện 36 Bảng 10: Xây dựng cầu 37 Bảng 11: Quy hoạch đường đô thị 38 Bảng 12: Quy hoạch đường hành lang biên giới 40 Bảng 13: Quy hoạch đường tuần tra biên giới 41 Bảng 14: Kinh phí xây dựng bến xe 42 Bảng 15: Bảng chiều dài hệ thống quốc lộ 44 Bảng 16: Bảng chiều dài hệ thống đường tỉnh 47 Bảng 17: Hệ thống chất lượng cầu 47 Bảng 18: Kết cấu hạ tầng đường 61 Bảng 19: Kết cấu hạ tầng đường xã 63 Bảng 20: Kết cấu hạ tầng đường thôn 63 Bảng 21: Hiện trạng bến xe tỉnh Lạng Sơn 64 Bảng 22: Cơ cấu huy động vốn phát triển GTVT 69 Bảng 23: Kế hoạch đầu tư GTVT giai đoạn 2006 – 2010 .70 Biểu đồ 1: Cơ cấu huy động vốn giai đoạn 2009 - 2010 .70 Biểu đồ 2: Vốn đầu tư cho GTVT giai đoạn 1996 – 2000 kế hoạch 2006 - 2010 71 Biểu đồ 3: Tỉ trọng vốn đầu tư cho GTVT giai đoạn 2001 – 2005 so với GDP 71 SV: Hoàng Xuân Đạt Lớp:KTPT47A - QN Chuyên đề tốt nghiệp TS Ngô Thắng Lợi LỜI MỞ ĐẦU Cùng với phát triển nước, kinh tế - xã hội tỉnh Lạng Sơn có thời kì phát triển lớn mạnh mặt Để phù hợp với tình hình mới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng tỉnh cần thiết phải điều chỉnh quy hoạch phát triển GTVT tỉnh Lạng Sơn từ đến năm 2010 định hướng phát triển cho giai đoạn tiếp sau Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Giao thơng mạch máu tổ chức Giao thơng tốt việc dễ dàng Giao thơng xấu việc đình trệ” Câu nói giản dị Bác khơng nhấn mạnh đến vai trò quan trọng GTVT nghịêp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, mà lời nhắc nhở nhiệm vụ người làm công tác giao thông vận tải khứ, tương lai sau Vì vậy, GTVT phải vấn đề quan tâm hàng đầu Thực quy hoạch phát triển GTVT mục tiêu chiến lược hàng đầu ngành GTVT Lạng Sơn giai đoạn sau Đó lí em chọn đề tài “Giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường tỉnh Lạng Sơn đến năm 2010” Để hồn thành chun đề khơng thể thiếu hướng dẫn tận tình thầy giáo TS Ngô Thắng Lợi giúp đỡ quan thực tập Sở Kế Hoạch Đầu Tư tỉnh Lạng Sơn Em xin chân thành cảm ơn SV: Hoàng Xuân Đạt Lớp:KTPT47A - QN Chuyên đề tốt nghiệp TS Ngơ Thắng Lợi CHƯƠNG MỞ ĐẦU Tính tất yếu đề tài Lạng Sơn tỉnh biên giới thuộc vùng Đơng Bắc nước ta, có 253km đường biên giới tiếp giáp với Trung Quốc Lạng Sơn nằm vị trí có đường quốc lộ 1A, 1B, 4A, 4B, 279, 31 có tuyến đường sắt liên vận quốc tế qua, cầu nối giao lưu kinh tế với tỉnh phía Tây Cao Bằng, Thái Ngun, Bắc Cạn, với phía Đơng tỉnh Quảng Ninh, phía Nam với Bắc Giang, Bắc Ninh, Thủ Hà Nội, sang phía Bắc với Trung Quốc (khu vực biên giới Việt Nam – Trung Quốc) Do ưu giao thông đường bộ, đường sắt, đồng thời lại tuyến đường ngắn thủ đô Hà Nội qua hệ thống xuyên Á, để từ dễ dàng nhanh chóng chuyển hàng hoá, du lịch vùng khác nước nước ASEAN Lạng Sơn ngày có vị trí chiến lược quan trọng mối quan hệ nước quốc tế Vì giao thông vấn đề đặt lên hàng đầu Thực quy hoạch GTVT tỉnh, năm gần nhiều nguồn vốn: Vốn trung ương, vốn địa phương, vốn vay, vốn ODA, vốn chương trình mục tiêu… vốn đóng góp nhân dân đầu tư sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, xây dựng nhiều tuyến đường quan trọng quốc lộ 1A, quốc lộ 1B, quốc lộ 4A, quốc lộ 4B, tuyến tỉnh lộ: ĐT 232, ĐT 240, ĐT 241, ĐT239…, tuyến đường nội thị đường nội thị Đồng Đăng, Tân Thanh, thành phố Lạng Sơn… tuyến đường đến trung tâm xã, vùng sâu, vùng cao Xây dựng số cầu vượt sông lớn cầu Gia Cát, cầu Bản Chu, cầu Bình Độ… Sự phát triển hệ thống giao thông vận tải bước tiền đề, làm động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng tỉnh Cùng với phát triển nước, kinh tế - xã hội tỉnh Lạng Sơn có thời kì phát triển lớn mạnh mặt Để đáp ứng SV: Hoàng Xuân Đạt Lớp:KTPT47A - QN Chuyên đề tốt nghiệp TS Ngô Thắng Lợi yêu cầu phát triển thời kì tỉnh Lạng Sơn lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2010 định hướng phát triển đến năm 2020; để định hướng phát triển giao thơng vận tải nước Chính phủ phê duyệt: Chiến lược phát triển giao thông vận tải Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; quy hoạch phát triển ngành GTVT đường Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; quy hoạch tổng thể phát triển ngành GTVT đường sắt Việt Nam đến năm 2020… Để phù hợp với tình hình mới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng tỉnh cần thiết phải điều chỉnh quy hoạch phát triển GTVT tỉnh Lạng Sơn từ đến năm 2010 định hướng phát triển đến năm 2020 Phạm vi nghiên cứu Trên sở Quy hoạch GTVT tỉnh Lạng Sơn năm 2001 – 2010, tập trung nghiên cứu: - Điều chỉnh quy hoạch giao thông đường (đường huyện, đường tỉnh, quốc lộ, đường khu vực biên giới) - Định hướng quy hoạch vận tải đường bộ, đường sông, đường sắt, đường hàng không - Định hướng quy hoạch phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn (đường thôn, xã) Đối tượng nghiên cứu GTVT phận quan trọng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, cần ưu tiên đầu tư phát triển trước bước với tốc độ nhanh, bền vững nhằm tạo tiền đề cho phát triển kinh tế - xã hội, củng cố an ninh, quốc phòng, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước GTVT phải phát triển đồng kết cấu hạ tầng, vận tải công nghiệp GTVTtheo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa, tạo thành mạng lưới giao thơng vận tải hồn chỉnh, liên hồn, liên kết phương thức vận tải, đảm bảo giao lưu thơng suốt, nhanh chóng, an tồn SV: Hồng Xuân Đạt Lớp:KTPT47A - QN Chuyên đề tốt nghiệp TS Ngô Thắng Lợi - Về vận tải: Thỏa mãn nhu cầu vận tải xã hội, kiềm chế tiến tới giảm gia tăng tai nạn giao thông giảm thiểu tác động đến môi trường - Về kết cấu hạ tầng GTVT: Phát triển kết cấu hạ tầng giao thông giai đoạn trước mắt tập trung đưa vào cấp kỹ thuật nâng cấp cơng trình có, kết hợp xây dựng số cơng trình phục vụ đắc lực cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương: Đường bộ: Toàn hệ thống quốc lộ hầu hết tỉnh lộ phải đưa vào cấp kỹ thuật; mở rộng, đầu tư cải tạo, sửa chữa nâng cấp xây dựng nhiều tuyến đường quan trọng Giao thông đô thị: Phát triển hợp lý hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông đô thị vận tải công cộng; đảm bảo quỹ đất dành cho giao thông đô thị đạt 15 - 25% Giao thông nông thôn: Đường giao thông nông thôn cho phương tiện giao thông giới tới tất trung tâm xã cụm xã, có điều kiện đảm bảo thông suốt quanh năm Tỷ lệ mặt đường nhựa bê tông xi-măng đạt 50% Mục đích nghiên cứu Cùng với phát triển lên nước, Lạng Sơn có phát triển mạnh mẽ nhiều mặt Trong vấn đề giao thông đặt lên hàng đầu Để phù hợp với phát triển đất nước, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, an ninh quốc phịng thiết phải có điều chỉnh quy hoạch phát triển GTVT tỉnh Lạng Sơn cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn Mục đích chuyên đề hệ thống trạng cơng trình giao thông Lạng Sơn, đánh giá khả thực qua đề giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ thực quy hoạch phát triển mạng lưới giao thơng đường Lạng Sơn SV: Hồng Xn Đạt Lớp:KTPT47A - QN ... lược phát triển giao thông vận tải Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; quy hoạch phát triển ngành GTVT đường Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; quy hoạch tổng thể phát triển. .. CÁC GIẢI PHÁP TIẾP TỤC ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI GTVT ĐƯỜNG BỘ TỈNH LẠNG SƠN ĐẾN NĂM 2010 66 Các mục tiêu cần tiếp tục hoàn thành đến năm 2010 .66 1.1 Đường. .. đầu Thực quy hoạch phát triển GTVT mục tiêu chiến lược hàng đầu ngành GTVT Lạng Sơn giai đoạn sau Đó lí em chọn đề tài ? ?Giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường