Giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới tại thị xã chí linh, tỉnh hải dương

i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày 15 tháng 04 năm 2017 Ngƣời cam đoan Trần Thị Nhung ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình thực luận văn tốt nghiệp, nhận đƣợc giúp đỡ tận tình thầy giáo, đồng chí cán sở, nhân dân địa phƣơng, gia đình bạn bè Trƣớc hết tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo – PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn trực tiếp hƣớng dẫn tận tình bảo tơi q trình thực tập làm luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo, cán chuyên môn thuộc UBND Thị xã Chí Linh, UBND xã Lê Lợi, xã Đồng Lạc, xã Hoàng Hoa Thám, cán ban quản lý thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn lãnh đạo cán bộ, nhân dân xã nhân dân địa bàn thị xã Chí Linh tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình điều tra, khảo sát, thu thập thơng tin phục vụ cho q trình nghiên cứu thực đề tài Cuối xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo Khoa Kinh tế quản trị kinh doanh, phòng đào tạo sau đại học trƣờng Đại Học Lâm Nghiệp, thầy cô trực tiếp giảng dạy giúp đỡ suốt q trình học tập nghiên cứu, tồn thể gia đình bạn bè tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành đề tài thực tập tốt nghiệp Trong trình thực đề tài cố gắng, song không tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận đƣợc quan tâm góp ý thầy, cô bạn bè, đồng nghiệp để luận văn đƣợc hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 15 tháng 04 năm 2017 Tác giả luận văn Trần Thị Nhung iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii ĐẶT VẤN ĐỀ 1- Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu: .2 2.1 Mục tiêu tổng quát: 2.2 Mục tiêu cụ thể: Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu: 3.2 Phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu .3 CHƢƠNG 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò nơng thơn 1.1.2 Phát triển nông thôn 1.1.3 Khái niệm nông thôn .7 1.1.4 Chƣơng trình XD NTM Việt Nam 1.2 Cơ sở thực tiễn phát triển nông thôn xây dựng NTM 16 1.2.1 Kinh nghiệm phát triển nông thôn số nƣớc 16 1.2.2 Kinh nghiệm XD NTM số địa phƣơng Việt nam .19 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho TX Chí linh 23 CHƢƠNG 2.ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA THỊ XÃ CHÍ LINH VÀ PHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .25 2.1 Đặc điểm thị xã Chí linh .25 iv 2.1.1 Các đặc điểm tự nhiên 25 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội Thị xã Chí Linh .30 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 37 2.2.1 Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu khảo sát 37 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu, tài liệu .37 2.2.3 Phƣơng pháp xử lý phân tích số liệu 38 2.2.4 Hệ thống tiêu đánh giá 38 CHƢƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 40 3.1 Thực trạng kết thực chƣơng trình XDNTM Thị Xã Chí Linh .40 3.1.1 Cơng tác đạo triển khai chƣơng trình XD NTM Chí Linh 40 3.1.2 Kế hoạch thực chƣơng trình XD NTM giai đoạn 2011-2015 Thị xã Chí Linh 42 3.1.3 Kết thực chƣơng trình XD NTM địa bàn TX Chí Linh 44 3.2 Tiến độ thực chƣơng trình XD NTM Thị xã Chí Linh 56 3.3 Các yếu tố ảnh hƣởng tới tiến độ xây dựng NTM Thị xã Chí Linh 58 3.3.1 Cơng tác tun truyền vận động nhân dân vầ XD NTM 58 3.3.2 Mức độ kết huy động nguồn lực xây dựng NTM 59 3.3.3 Sự tham gia ngƣời dân vào chƣơng trình xây dựng NTM .61 3.3.3.1 Tham gia ngƣời dân vào việc thảo luận, định 61 3.3.3.2 Sự tham gia đóng góp nguồn lực cho XD NTM 63 3.3.4 Chất lƣợng hoạt động tổ chức đoàn thể XD NTM 64 3.4 Đánh giá chung kết tiến độ XD NTM TX Chí Linh 66 3.4.1 Những thành công 66 3.4.2 Những tồn tại, hạn chế 68 3.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế .69 3.5 Các giải pháp đẩy nhanh tiến độ XD NTM địa bàn TX Chí Linh 70 3.5.1 Rà sốt lại kế hoạch triển khai xây dựng NTM 70 3.5.2 Làm tốt công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân 72 3.5.3 Tăng cƣờng khai thác, huy động nguồn vốn cho XD NTM .72 3.5.4 Nâng cao lực cho đội ngũ cán thực chƣơng trình XD NTM 73 v 3.5.5 Tăng cƣờng tham gia đóng góp ngƣời dân vào XD NTM 74 3.4.6 Một số giải pháp khác .74 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT Nghĩa đầy đủ Từ viết tắt BCĐ Ban đạo BHYT Bảo hiểm y tế CCB Cựu chiến binh CNH-HĐH Cơng nghiệp hố- Hiện đại hố CN-TTCN Cơng nghiệp - tiểu thủ công nghiệp DĐĐT Dồn điền đổi GTSX Giá trị sản xuất GTVT Giao thông vận tải HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kỹ thuật MTTQ Mặt trận tổ quốc MTQG Mục tiêu quốc gia NN-ND-NT Nông nghiệp - Nông dân - Nông thôn NTM Nông thôn NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn PTNT Phát triển nông thơn SXKD Sản xuất kinh doanh TCQG Tiêu chí quốc gia THCS Trung học sở UBND Uỷ ban nhân dân VH - TT - DL Văn hoá - Thể thao - Du lịch vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tình hình sử dụng đất đai Thị xã Chí Linh (năm 2016) 28 Bảng 2.2 Tình hình dân số lao động thị xã Chí Linh năm 2016 30 Bảng 2.3: Giá trị sản xuất ngành kinh tế Thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dƣơng (2013-2015) 34 Bảng 2.4 : Kết sản xuất nơng nghiệp thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dƣơng năm 2013-2015 36 Bảng 3.1: Kế hoạch triển khai XD NTM Thị xã Chí Linh giai đoạn 2011-2015 43 Bảng 3.2: Bảng tổng hợp kết thực tiêu chí NTM 44 Bảng 3.3: Bảng chi tiết kết đạt chuẩn tiêu chí NTM Chí Linh 45 Bảng 3.4: Tình hình thực tiêu chí quy hoạch năm 2015 46 Bảng 3.5: Tình hình thực tiêu chí giao thông năm 2015 47 Bảng 3.6: Tình hình thực tiêu chí thủy lợi năm 2015 48 Bảng 3.7: Thực tiêu chí hạ tầng điện lƣới nơng thơn năm 2015 49 Bảng 3.8: Tình hình thực tiêu chí sở vật chất văn hóa năm 2015 50 Bảng 3.9: Tình hình thực tiêu chí giáo dục năm 2015 54 Bảng 3.10 Những tiêu chí đảm bảo tiến độ kế hoạch XD NTM 57 Bảng 3.11 Những tiêu chí thực chậm tiến độ 57 Bảng 3.12: Bảng tổng hợp kết tổng hợp ý kiến ngƣời dân đƣợc vấn công tác tuyên truyền 59 Bảng 3.13: Kết thực huy động nguồn lực cho xây dựng NTM giai đoạn 2010-2015 60 Bảng 3.14: Sự tham gia ngƣời dân xây dựng đề án 62 quy hoạch NTM 62 Bảng3.15: Tổng hợp ý kiến ngƣời dân hoạt động đồn thể chƣơng trình XD NTM địa phƣơng 65 viii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Bản đồ hành thị xã Chí Linh- tỉnh Hải Dƣơng 26 Hình 3.1 Sơ đồ cấu tổ chức đạo XD NTM Thị xã Chí Linh 41 ĐẶT VẤN ĐỀ 1- Tính cấp thiết đề tài Ngày tháng năm 2010, Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 Mục tiêu chung là: "Xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội bƣớc đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch xã hội nông thôn dân chủ, ổn định giàu sắc văn hố dân tộc; mơi trƣờng sinh thái đƣợc bảo vệ; an ninh trật tự đƣợc giữ vững; đời sống vật chất tinh thần ngƣời dân ngày đƣợc nâng cao; theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa" Chí Linh huyện miền núi tỉnh Hải Dƣơng phát triển lên thành thị xã năm 2010 Tuy thị xã nhƣng Chí Linh có nửa dân số sống 12 xã nông thôn vùng trung du miền núi Thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn nhiệm vụ hàng đầu thị xã Chí Linh hệ thống trị, cần huy động sức tồn dân tham gia Mặc dù q trình thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn Chí Linh đạt đƣợc thành tựu quan trong, nhƣng khoảng cách xa so với kế hoạch so với chuẩn nông thôn Những tồn thể khía cạnh: đời sống nhân dân số nơi mức thấp, vấn đề giải việc làm, ô nhiễm môi trƣờng nơng thơn gặp khó khăn; lĩnh vực văn hóa - xã hội số mặt hạn chế; hệ thống trị số nơi chƣa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; việc thực dân chủ sở số nội dung mang tính hình thức; chuyển dịch cấu lao động chậm, thiếu sách đủ mạnh để thu hút nguồn nhân lực có chất lƣợng phục vụ khu vực nơng thơn; Vốn ngân sách địa phƣơng ít, sách thu hút nguồn vốn đầu tƣ vào địa phƣơng hạn chế Những khó khăn nêu nguyên nhân quan trọng dẫn đến việc thực chƣơng trình XD NTM chậm so với tiến độ đề ra, cần phải có giải pháp phù hợp để tháo gỡ Xuất phát từ nhu cầu thực tế trên, việc nghiên cứu đề tài: “ Giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực chương trình xây dựng nơng thơn thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương.” có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận thực tiễn Mục tiêu nghiên cứu: 2.1 Mục tiêu tổng quát: Trên sở nghiên cứu thực trạng, kết tiến độ thực chƣơng trình xây dựng NTM địa bàn nghiên cứu, đề tài đề xuất số giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực chƣơng trình xâu dựng nơng thơn thị xã Chí Linh tỉnh Hải Dƣơng 2.2 Mục tiêu cụ thể: + Hệ thống đƣợc sở lý luận sở thực tiễn chƣơng trình xây dựng nông thôn + Đánh giá đƣợc thực trạng, kết tiến độ thực chƣơng trình XD NTM địa bàn TX Chí Linh tỉnh Hải Dƣơng + Chỉ đƣợc yếu tố ảnh hƣởng tới tiến độ thực chƣơng trình XD NTM địa bàn nghiên cứu + Đề xuất đƣợc giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực chƣơng trình xây dựng nơng thôn thị xã năm tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tƣợng nghiên cứu luận văn thực trạng, kết tiến độ thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn thị xã Chí Linh tỉnh Hải Dƣơng 3.2 Phạm vi nghiên cứu + Phạm vi nội dung: 73 - Nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định chế lồng ghép nguồn vốn từ chƣơng trình, dự án đầu tƣ địa bàn cho chƣơng trình NTM, đầu tƣ, hỗ trợ cho xã lại lộ trình đích NTM - Đổi phƣơng pháp, hình thức nhằm nâng cao hiệu huy động nguồn lực doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân cộng đồng dân cƣ thơng qua chƣơng trình chung sức xây dựng bảo tồn cơng trình văn hóa lịch sử - Nghiên cứu, đề xuất đơn giản hoá thủ tục tiếp nhận toán vốn Ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ Chƣơng trình xây dựng NTM tạo điều kiện cho xã, cho ngƣời dân - chủ thể xây dựng NTM, chủ động việc giám sát thực 3.5.4 Nâng cao lực cho đội ngũ cán thực chương trình XD NTM - Năng lực cán đƣợc xem thƣớc đo cho chất lƣợng tiến độ công việc mà ngƣời phụ trách Trong chƣơng trình xây dựng nông thôn mới, cần ngƣời tài giỏi, nhạy bén, động, hiểu biết rõ chủ trƣơng, sách xây dựng nông thôn để thực công việc nhƣ tuyên truyền viên giỏi, phát động phong trào xây dựng nông thôn ngày mạnh mẽ - Cần làm tốt công tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao lực cho cán cấp tham gia trực tiếp đạo chƣơng trình XD NTM Văn phòng điều phối Chƣơng trình xây dựng nông thôn Thị xã cần tổ chức lớp tập huấn nâng cao lực cho cán thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn cấp Thị xã, xã thôn - Tiếp tục đào tạo, tập huấn bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức xây dựng nông thôn mới, tổ chức tham quan học tập kinh nghiệp cho cán tham gia xây dựng NTM cấp, đặc biệt cán cấp xã, thôn Đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung gắn với xây dựng nơng thôn 74 - Cần tổ chức đặn công tác tập huấn để giúp cho cán thực Chƣơng trình xây dựng nơng thơn địa phƣơng nắm đƣợc chủ trƣơng, sách mới, nâng cao đƣợc khả quản lý, điều hành thực chƣơng trình, đồng thời vừa cơng tác tun truyền mang tính thƣờng xun, liên tục để trì phong trào tồn dân xây dựng nơng thơn mới, xem nơng thơn nhiệm vụ trị quan trọng cần có tâm cao hệ thống trị nhân dân 3.5.5 Tăng cường tham gia đóng góp người dân vào XD NTM - Tiếp tục tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân xây dựng NTM, đặc biệt việc thay đổi tập quán sinh hoạt, tập quán sản xuất lạc hậu, xoá bỏ hủ tục lạc hậu, xây dựng nếp sống văn hoá… - Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động để huy động tham gia đóng góp tài vật thành phần dân cƣ cho chƣơng trình XD NTM 3.4.6 Một số giải pháp khác - Xây dựng chế quản lý phù hợp, có sách hỗ trợ để khuyến khích thu hút thành phần kinh tế tham gia, đặc biệt doanh nghiệp đầu tƣ phát triển lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn địa bàn thị xã - Tăng cƣờng lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực Chƣơng trình xây dựng nơng thôn mới; đồng thời phối hợp với lãnh đạo cấp, ngành đạo để đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn - Xây dựng chế có hƣớng dẫn chế độ phụ cấp cho cán chuyên trách cán kiêm nhiệm thực công tác xây dựng nông thôn cấp - Tiếp tục quan tâm hỗ trợ nguồn lực nhƣ kinh phí, vật tƣ xi măng, thực chủ trƣơng mua trả chậm xi măng, gạch để xã đẩy nhanh tiến độ thực hồn thành Chƣơng trình xây dựng nông thôn mới, xã tâm đăng ký đích sớm so với kế hoạch 75 - Cần có sách ƣu đãi để khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, cầu nối giúp cho nông dân tiếp cận với khoa học kỹ thuật, đẩy mạnh phát triển công nghiệp chế biến, gắn với xây dựng thƣơng hiệu tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, để nâng cao giá trị cho nông sản, nâng cao thu nhập cho nông dân địa bàn 76 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Nông nghiệp, Nông dân, Nông thôn đƣợc Đảng, Nhà Nƣớc ta coi trọng, có vị trí chiến lƣợc nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa xây dựng bảo vệ Tổ quốc Xây dựng nông thôn trình bền bỉ, lâu dài, đƣợc tiến hành nhiều hình thức, nhiều mơ hình tồn quốc đạt đƣợc thành định, tạo ủn hộ, lan toả mạnh mẽ nƣớc Hiện phát động thành vận động lớn, hệ thống trị vào cuộc, toàn dân vào cuộc, coi phong trào thi đua rộng khắp phạm vi nƣớc nói chung tỉnh Hải Dƣơng nói riêng Xây dựng nông thôn đầu tƣ lớn cho nông thôn mà hỗ trợ nhà nƣớc, nhân dân chủ thể, nhân dân đứng vận động, đóng góp nhân lực, vật lực, nhân dân đƣợc hƣởng lợi, quyền lợi dân Qua trình nghiên cứu luận văn tiếp cận, làm rõ số nội dung sau: Đánh giá thực trạng tình hình xây dựng nơng thơn địa bàn thị xã Chí Linh tỉnh Hải Dƣơng Để thực thành cơng chƣơng trình xây dựng NTM địa bàn Chí Linh, qua nghiên cứu thực tiễn cho thấy cần phải: Hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý thực chƣơng trình, Đẩy mạnh cơng tác thơng tin tun truyền, phát triển kinh tế ổn định an sinh xã hội, tổ chức tiếp nhận huy động nguồn lực đẩy mạnh thu hút vốn đầu tƣ, đào tạo bồi dƣỡng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán công chức phục vụ cho công tác xây dựng nông thôn Xây dựng nông thôn nghiệp cách mạng lâu dài Đảng nhân dân ta, nhiệm vụ trị quan trọng cấp bách, đòi hỏi nỗ lực quan tâm cấp ngành, chung sức chung lòng tầng lớp dân cƣ Với mục tiêu điều hoà lợi ích cho ngƣời dân nông thôn, xây dựng nông thôn chặng đƣờng dài gắn liền với trình phát triển chung nƣớc Có thể nói chƣa có chƣơng trình lớn hợp lòng dân nhƣ 77 chƣơng trình NTM Đây bƣớc ban đầu tạo tiền đề để ngƣời dân nông thôn phát triển, nâng cao đời sống vật chất tinh thần Sự nỗ lực ngƣời dân địa phƣơng, nội lực cộng đồng dân cƣ địa phƣơng yếu tố định đến thành cơng Chƣơng trình xây dựng nơng thôn địa phƣơng Kiến nghị Để thực tốt giải pháp mà luận văn đặt nhằm thúc đẩy chƣơng trình xây dựng nơng thơn cho thị xã Chí Linh, tác giả xin có số kiến nghị sau: 2.1 Đối với Trung ƣơng - Đề nghị Bộ, ngành liên quan sớm ban hành văn hƣớng dẫn sửa đổi bổ sung thực tiêu chí quốc gia NTM phù hợp với thực tế vùng, để địa phƣơng thuận lợi tổ chức thực - Tăng cƣờng nguồn lực cho chƣơng trình xây dựng NTM Có thể vào đặc điểm vùng, miền có mức hỗ trợ cho xã từ 1-2 tỷ đồng/ năm từ nguồn Chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thôn mới, để xã, thôn chủ động triển khai đầu tƣ cho cơng trình có nguồn vốn lớn nhƣ: xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, phát triển sản xuất - Chƣơng trình MTQG xây dựng nông thôn triển khai hầu hết địa phƣơng nƣớc đề nghị Trung ƣơng cần sơ kết, đánh giá thực tiễn để đúc rút kinh nghiệm, ban hành chế, sách, giải pháp đồng đáp ứng đẩy mạnh trình thực - Đề nghị ban hành sách lồng ghép nguồn lực khác địa bàn gắn với chƣờng trình nơng thơn - Tiếp tục thực sách hỗ trợ cho sản xuất nông nghiệp, đặc biệt thành phần kinh tế sản xuất với quy mô lớn, tập trung nơng thơn Có sách ƣu đãi để thu hút doanh nghiệp đầu tƣ vào khu vực nông thơn Đây nhân tố quan góp phần liên kết tổ chức lại sản xuất để phát triển bền vững nông nghiệp, nông thôn 78 2.2 Đối với tỉnh Hải Dƣơng - Tiếp tục ƣu tiến bố trí nguồn lực cho thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn mới, trọng địa phƣơng, xã khó khăn tỉnh - Ban hành chế, sách đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp, ban hành Nghị Tỉnh ủy tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh; Nghị HĐND tỉnh sách đặc thù thu hút, khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ vào nơng nghiệp, nơng thơn; sách liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm Đồng thời đạo quan chun mơn có hƣớng dẫn cụ thể nội dung thực Nghị quyết, thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn - Có chế, sách hỗ trợ đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung Ƣơng khóa X (2008), Nghị 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 Nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2009), Thông tư số 54/2009/TTBNNPTNT ngày 21/8/2009 việc Hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội Bộ Nông nghiệp & PTNT (2010), Sổ tay Hướng dẫn xây dựng nông thôn mới, NXB Lao động, Hà Nội Ban đạo chƣơng trình MTQG xây dựng nông thôn giai đoạn 20102020, Báo cáo tổng kết chƣơng trình MTQG xây dựng NTM Thị xã Chí Linh 2011- 2015 Đỗ Kim Chung (2003), Giáo trình Dự án Phát triển nơng thơn, Trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Đỗ Kim Chung (2009), Vấn đề nông dân, nông nghiệp nơng thơn nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa nay: Quan điểm định hướng sách, Hội thảo Trường Đại học Việt Nam – Trung Quốc, Vấn đề Nông nghiệp, nông dân, nông thôn tháng 12/2009, Trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội, 16 – 23 Đặng Hiếu (2015), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn nước, Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, Truy cập ngày 15/1/2017 từ http://dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx?co_id=30703&c n_id=706344 Đặng Kim Sơn (2001), Công nghiệp hóa từ nơng nghiệp – lý luận thực tiễn triển vọng áp dụng Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Hồng Chí Bảo (2002), “Vai trò sở cần thiết phải đổi hệ thống trị sở”, Tạp chí Cộng sản, tháng 3/2002, 22 – 26 10.Ho àng Vi ết (2011), Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội, 136 tr 80 11.Hồ Văn Thông (2005), Thể chế dân chủ phát triển nông thôn Việt Nam mai sau, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 12.Nguyễn Sinh Cúc (2003), Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới, NXB Thống kê, Hà Nội 13.Nguyễn Kế Tuấn (2006), Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam – Con đường bước đi, NXB Chính trị quốc gia 14.Phạm Vân Đình (1998), Phát triển xí nghiệp Hương Trấn Trung Quốc, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 15.Phòng kinh tế Thị xã Chí Linh: Báo cáo tổng kết nguồn lực thực chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn 2011- 2015 16.Phòng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dƣơng (2015), Báo cáo kết sản xuất nông nghiệp năm 2013, 2014, 2015 thị xã Chí Linh 17.Phòng Kinh tế thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dƣơng (2015), Báo cáo k ết thực trạng chƣơng trình xây dựng NTM thị xã Chí Linh 18.Thu Nga (2013), Huyện Chương Mỹ: Tiếp tục phát huy hiệu phát triển nông nghiệp, xây dựng nơng thơn mới, Bản tin Chính trị, Báo Hà Nội mới, Cơ quan thành ủy Đảng Cộng sản Việt Nam, TP Hà Nội, Truy cập ngày 10/7/2015 từ http://hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Chinh-tri/641820/huyen- chuong-my-tiep-tuc-phat-huy-hieu-qua-phat-trien-nong-nghiep-xay-dungntm 19.Thủ tƣớng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 việc Ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội 20.Thủ tƣớng Chính phủ (2013), Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/2/2013 Quyết định sửa đổi số tiêu chí tiêu chí quốc gia nông thôn mới, Hà Nội 81 21.Uỷ ban nhân dân huyện Chƣơng Mỹ (2012), Báo cáo Kết thực chương trình 02/-CTr/TW Thành ủy Hà Nội “Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nông dân, Hà Nội 22.Uỷ ban nhân dân huyện Chƣơng Mỹ (2013), Báo cáo Kết thực chương trình 02/-CTr/TW Thành ủy Hà Nội “Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nông dân, Hà Nội 23.Ủy ban nhân dân huyện Chƣơng Mỹ (2014), Báo cáo Kết thực chương trình 02/-CTr/TW Thành ủy Hà Nội “Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nông dân, Hà Nội 24.Ủy ban nhân dân huyện Chƣơng Mỹ (2012), Báo cáo Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng năm 2012, phương hướng nhiệm vụ năm 2013, Hà Nội 25.Ủy ban nhân dân huyện Chƣơng Mỹ (2013), Báo cáo Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng năm 2013, phương hướng nhiệm vụ năm 2014, Hà Nội 26.Uỷ ban nhân dân huyện Chƣơng Mỹ (2014), Báo cáo Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng năm 2014, phương hướng nhiệm vụ năm 2015, Hà Nội 27.UBND thị xã Chí Linh (2015), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội tỉnh thị xã Chí Linh tỉnh Hải Dương 28 UBND xã Đồng Lạc, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dƣơng (2015), Báo cáo tổng kết năm thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn 2011- 2015 29.UBND xã Hồng Hoa Thám, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dƣơng (2015), Báo cáo tổng kết năm thực chƣơng trình xây dựng nông thôn 20112015 30.UBND xã Lê Lợi, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dƣơng (2015), Báo cáo tổng kết năm thực chƣơng trình xây dựng nơng thôn 2011- 2015 82 PHỤ LỤC 83 PHIẾU ĐIỀU TRA THỰC HIỆN PHONG TRÀO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI (Phiếu dành cho hộ gia đình) Phần Thơng tin chung hộ gia đình Họ tên: …………………………………………Giới tính: Nam Nữ Nơi nay:…………………………………… ……………………… 3.Trình độ văn hóa:………………………………………………………… Thu nhập hộ trƣớc sau có mơ hình NTM nhƣ nào?  Cao  Xấp xỉ  Thấp Phần Vai trò tham gia hộ gia đình chƣơng trình xây dựng NTM Ơng/bà biết chƣơng trình xây dựng MTN thơng qua hình thức tuyên truyền dƣới đây?  Sinh hoạt xóm, hội  Các phƣơng tiện thơng tin  Các CLB nông dân  Thông qua hội thi Theo ông/bà, chủ thể xây dựng nông thôn mới?  Nhà nƣớc  Ngƣời dân cộng đồng  Cả hai đối tƣợng Theo ông/bà, mục tiêu chƣơng trình xây dựn NTM gì?  Xây dựng hạ tầng kinh tế, xã hội  Phát triển kinh tế hình thức tổ chức sản xuất  Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho ngƣời dân nông thôn  Khác Ông/bà có đƣợc tham gia ý kiến, tham gia buổi họp đóng góp ý kiến Đề án xây dựng NTM khơng?  Có  Khơng  Lãnh đạo thơn cử  Không quan tâm  Đƣợc ngƣời dân thôn cử  Không đƣợc lựa chọn 84  Tự nguyện  Khơng có thời gian Ơng/bà có đƣợc tham gia buổi họp cơng tác quy hoạch xây dựng NTM địa phƣơng không?  Có  Khơng Ơng/bà có đánh giá nhƣ vai trò cơng tác quy hoạch xây dựng NTM?  Rất quan trọng  Quan trọng  Khơng quan trọng  Khơng có ý kiến Ơng/bà có đƣợc tham gia học tập, nghiên cứu tiêu chí, chƣơng trình xây dựng NTM TW địa phƣơng khơng?  Có  Khơng Nguồn thu nhập gia đình ơng/bà từ?  Nơng nghiệp  Kinh doanh, làng nghề  Lao động làm thuê Quy mô sản xuất nông nghiệp gia đình nay? - Trồng trọt  Dƣới  Từ –  Trên Sản xuất trồng trọt chủ yếu là:  Lúa  Rau hoa  Khác  Từ 11 – 100  Trên 100 - Chăn nuôi  Dƣới10 10 Trong sản xuất nơng nghiệp, gia đình ơng/bà gặp khó khăn gì?  Vốn  Kỹ thuật  Thị trƣờng  Ruộng nhỏ, manh mún 11 Ơng/bà có đƣợc tham gia tập huấn mơ hình phát triển sản xuất thuộc chƣơng trình xây dựng NTM khơng?  Có  Khơng 12 Các cơng trình địa phƣơng gia đình ơng/bà có tham gia đóng góp xây dựng  Đƣờng làng, ngõ xóm  Nhà văn hóa thơn 85  Giao thông kênh, mƣơng  Sân chơi  Vệ sinh mơi trƣờng  Khác 13 Gia đình ơng/bà tham gia đóng góp để xây dựng cơng trình địa phƣơng - Ngày cơng:…………………………………… …………………………… - Hiện vật: ……………………………………………………… …………… - Tiền: ………………………………………………………………………… 14 Gia đình ơng/bà có hiến đất để thực cơng trình chung địa phƣơng khơng?  Có  Khơng Nếu có diện tích là:……………… 15 Gia đình ơng/bà có tham gia xây dựng quy ƣớc làng văn hóa khơng?  Có  Khơng 16 Ơng/bà cho quy ƣớc làng văn hóa có phù hợp với địa phƣơng khơng?  Có  Khơng 17 Ơng (bà) đƣợc tham gia ý kiến vào hoạt động xây dựng nông thôn sau đây? (có thể đánh dấu nhiều lựa chọn)  Quá trình đánh giá thực trạng xóm  Q trình thảo luận xây dựng quy hoạch, đề án NTM  Thảo luận lựa chọn nội dung, hạng mục ƣu tiên  Tham gia trình triển khai hạng mục  Giám sát trình triển khai  Nghiệm thu cơng trình  Các hoạt động khác 18 Đánh giá ông/bà lợi ích từ việc tham gia xây dựng NTM địa phƣơng - Về phát triển kinh tế tăng thu nhập: ………………………………………………………………………………… 86 - Về đời sống văn hóa tinh thần: ………………………………………………………………………………… - Những lợi ích khác: ………………………………………………………………………………… 19 Đánh giá ơng/bà xây dựng NTM có phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng hay không?  Rất phù hợp  Phù hợp  Chƣa phù hợp 20 Vai trò tổ chức xã hội xây dựng nông thôn là: (Mặt trận tổ quốc, Hội cựu chiến binh, Hội nơng dân, Đồn niên,…)  Rất quan trọng  Quan trọng  Bình thƣờng  Khơng quan trọng  Không quan tâm 21 Ban quản lý xây dựng mơ hình nơng thơn làm việc nhƣ hoạt động?  Rất tốt  Tốt  Bình thƣờng  Yếu  Khơng quan tâm 22 Gia đình ơng (bà) cho biết trƣớc sau hỗ trợ ngân sách trung ƣơng qua lồng ghép chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM gia đình ơng /bà có? Tiêu chí Sử dụng nƣớc sạch, đảm bảo vệ sinh 2.Có xơ đựng rác tiêu chuẩn Tham gia hoạt động phát triển MT xanh-sạch-đẹp Trƣớc Sau 87 23 Tác động mơ hình đến thu nhập ngƣời dân?  Năng suất lúa tăng  Năng suất hoa màu tăng  Chăn nuôi tăng  Thu nhập từ dịch vụ tăng  Khơng có tác động 24 Theo ơng/bà, cần làm để nâng cao vai trò ngƣời dân việc tham gia xây dựng NTM nay? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 25 Theo ông (bà) để xây dựng nông thôn đƣợc phát triển bền vững lâu dài địa phƣơng cần phải làm gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông/bà tham gia vào đề tài! Ngƣời vấn Ngƣời đƣợc vấn ... xã Chí Linh - Giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn thị xã Chí Linh 4 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông. .. sở thực tiễn xây dựng nông thôn - Thực trạng, kết tiến độ thực chƣơng trình XD NTM địa bàn TX Chí Linh tỉnh Hải Dƣơng - Các yếu tố ảnh hƣởng tới tiến độ thực chƣơng trình xây dựng nồng thơn thị. .. trạng, kết tiến độ thực chƣơng trình xây dựng NTM địa bàn nghiên cứu, đề tài đề xuất số giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực chƣơng trình xâu dựng nơng thơn thị xã Chí Linh tỉnh Hải Dƣơng 2.2 Mục