Giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện trảng bàng, tỉnh tây ninh

i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tn thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Trảng Bàng, ngày 15 tháng 04 năm 2018 Người cam đoan Đỗ Hoàng Vũ ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt q trình thực luận văn tốt nghiệp, tơi nhận giúp đỡ tận tình thầy giáo, đồng chí cán sở, nhân dân địa phương, gia đình bạn bè Trước hết tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo – PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn trực tiếp hướng dẫn tận tình bảo tơi q trình thực tập làm luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo, cán chuyên môn thuộc UBND Huyện Trảng Bàng, UBND xã An Tịnh, xã Gia Lộc, xã Gia Bình, cán ban quản lý thực chương trình xây dựng nông thôn lãnh đạo, cán bộ, nhân dân địa bàn Huyện Trảng Bàng tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình điều tra, khảo sát, thu thập thơng tin phục vụ cho trình nghiên cứu thực đề tài Cuối xin chân thành cảm ơn phòng đào tạo sau đại học trường Đại Học Lâm Nghiệp sở II, thầy cô trực tiếp giảng dạy giúp đỡ suốt q trình học tập nghiên cứu, tồn thể gia đình bạn bè tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành đề tài thực tập tốt nghiệp Trong trình thực đề tài cố gắng, song không tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận quan tâm góp ý thầy, cô bạn bè, đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Trảng Bàng, ngày 22 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Đỗ Hoàng Vũ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii BẢN NHẬN XÉT Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC BẢNG vii ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN .5 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trị nơng thơn 1.1.2 Phát triển nông thôn .7 1.1.3 Khái niệm nông thôn 1.1.4 Chương trình XD NTM Việt Nam 1.2 Cơ sở thực tiễn phát triển nông thôn xây dựng NTM 20 1.2.1 Kinh nghiệm phát triển nông thôn số địa phương Việt nam Error! Bookmark not defined 1.2.2 Một số cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 20 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho huyện Trảng Bàng 26 CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA HUYỆN TRẢNG BÀNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .29 2.1 Đặc điểm huyện Trảng Bàng 29 2.1.1 Các đặc điểm tự nhiên 29 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội Huyện Trảng Bàng 34 2.2 Phương pháp nghiên cứu 38 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu khảo sát .38 iv 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 39 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 39 2.2.4 Hệ thống tiêu đánh giá 40 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 42 3.1 Thực trạng kết thực chương trình XDNTM Trảng Bàng 42 3.1.1 Công tác đạo triển khai chương trình XD NTM Huyện 42 3.1.2 Kế hoạch thực chương trình XD NTM giai đoạn 2016-2020 huyện Trảng Bàng 44 3.1.3 Kết thực chương trình XD NTM địa bàn Huyện 46 3.2 Tiến độ thực chương trình XD NTM Huyện Trảng Bàng 59 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới tiến độ xây dựng NTM Trảng Bàng 61 3.3.1 Công tác tuyên truyền vận động nhân dân XD NTM .61 3.3.2 Mức độ kết huy động nguồn lực xây dựng NTM 63 3.3.3 Sự tham gia người dân vào chương trình xây dựng NTM .65 3.3.3.1 Tham gia người dân vào việc thảo luận, định 65 quy hoạch NTM 66 3.3.3.2 Sự tham gia đóng góp nguồn lực cho XD NTM 67 3.3.4 Chất lượng hoạt động tổ chức đoàn thể XD NTM 68 3.4 Đánh giá chung kết tiến độ XD NTM Huyện Trảng Bàng 70 3.4.1 Những thành công .70 3.4.2 Những tồn tại, hạn chế .72 3.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 73 3.5 Các giải pháp đẩy nhanh tiến độ XD NTM địa bàn Huyện Trảng Bàng 75 3.5.1 Rà soát lại kế hoạch triển khai xây dựng NTM 75 3.5.2 Làm tốt công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân 76 3.5.3 Tăng cường khai thác, huy động nguồn vốn cho XD NTM .77 3.5.4 Nâng cao lực cho đội ngũ cán thực chương trình XD NTM 78 3.5.5 Tăng cường tham gia đóng góp người dân vào XD NTM 79 v 3.5.6 Một số giải pháp khác 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 Kết luận 80 Kiến nghị 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Nghĩa đầy đủ Từ viết tắt BCĐ Ban đạo BHYT Bảo hiểm y tế CCB Cựu chiến binh CNH-HĐH Cơng nghiệp hố- Hiện đại hố CN-TTCN Cơng nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp DĐĐT Dồn điền đổi GTSX Giá trị sản xuất GTVT Giao thông vận tải HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kỹ thuật MTTQ Mặt trận tổ quốc MTQG Mục tiêu quốc gia NN-ND-NT Nông nghiệp - Nông dân - Nông thôn NTM Nông thôn NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn PTNT Phát triển nông thôn SXKD Sản xuất kinh doanh TCQG Tiêu chí quốc gia THCS Trung học sở UBND Uỷ ban nhân dân VH - TT - DL Văn hoá - Thể thao - Du lịch vii DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên Bảng Trang 2.1 Hình Bản đồ hành Huyện Trảng Bàng- tỉnh Tây Ninh 27 2.1 Bảng Tình hình sử dụng đất đai Huyện Trảng Bàng (2017) 29 2.2 Bảng Giá trị sản xuất cấu kinh tế huyện Trảng Bàng giai đoạn 2015 – 2017 34 3.1 Hình Cơ cấu tổ chức đạo XD NTM Huyện Trảng Bàng 39 3.1 Bảng Kế hoạch triển khai XD NTM Huyện Trảng Bàng giai đoạn 2016-2020 41 3.2 Bảng tổng hợp kết thực tiêu chí NTM 43 3.3 Bảng chi tiết kết đạt chuẩn tiêu chí NTM Huyện 44 3.4 Bảng Tình hình thực tiêu chí quy hoạch năm 2017 45 3.5 Bảng Tình hình thực tiêu chí giao thơng năm 2017 46 3.6 Bảng Tình hình thực tiêu chí thủy lợi năm 2017 47 3.7 Bảng Thực tiêu chí hạ tầng điện lưới nơng thơn năm 2017 48 3.8 Bảng Tình hình thực tiêu chí sở vật chất văn hóa năm 2017 49 3.9 Bảng Tình hình thực tiêu chí giáo dục năm 2017 52 3.10 Bảng Những tiêu chí đảm bảo tiến độ kế hoạch XD NTM 56 3.11 Bảng Những tiêu chí thực chậm tiến độ 57 3.12 Bảng Bảng tổng hợp kết tổng hợp ý kiến người dân vấn công tác tuyên truyền 59 viii 3.13 Bảng Kết thực huy động nguồn lực cho xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020 60 3.14 Bảng Sự tham gia người dân xây dựng đề án quy hoạch NTM 62 3.15 Bảng Tổng hợp ý kiến người dân hoạt động đoàn thể chương trình XD NTM địa phương 64 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vị trí chiến lược nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh, quốc phịng; giữ gìn, phát huy sắc văn hố dân tộc bảo vệ mơi trường sinh thái đất nước (Nghị 26-NQ/TW, 2008) Trong năm qua, mơ hình phát triển nơng thơn triển khai thực nhiều địa phương nước, có nhiều thành tựu đạt được: Diện mạo nông thôn thay đổi, sở hạ tầng kỹ thuật cải tạo xây dựng mới, cấu sản xuất chuyển dịch theo hướng tiến bộ, đời sống người dân nông thôn cải thiện nâng cao tinh thần, vật chất Tuy nhiên, trình triển khai, nhiều địa phương gặp khơng khó khăn, bất cập Từ phương pháp, cách làm đến bước triển khai lúng túng Các nguồn lực để thực xây dựng nông thôn thiếu yếu, đặc biệt nguồn lực tài nên kết đạt chưa cao Chính vậy, cần có tìm hiểu, nghiên cứu cách cụ thể, khoa học để tìm giải pháp đồng bộ, phù hợp, khắc phục khó khăn, thực chương trình cách có hiệu Trảng Bàng huyện biên giới Tỉnh Tây Ninh, cách trung tâm thành phố Tây Ninh khoảng 50 km cách thành phố Hồ Chí Minh khoảng 40 km phía Đơng Nam Từ năm 2010 đến nay, Trảng Bàng triển khai thực xây dựng nông thôn hầu hết xã huyện Là huyện có vị trí địa lý thuận lợi, lực lượng lao động dồi để thực tốt chương trình xây dựng nông thôn địa phương Thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn (NTM) giai đoạn 2010 - 2020, Huyện Trảng Bàng đặt mục tiêu đến năm 2020 có xã NTM Cụ thể giai đoạn (từ năm 2010 đến năm 2015), Huyện tập trung xây dựng xã An Tịnh, An Hịa, Lộc Hưng đạt tiêu chí NTM Giai đoạn (từ 2016 đến 2020), Huyện tiếp tục có thêm xã Trước mắt, Huyện Trảng Bàng tập trung đạo thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng NTM cấp; tổ chức tuyên truyền nội dung chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM tới cấp, ngành toàn thể nhân dân; tổ chức tập huấn cho cán cấp làm công tác xây dựng NTM; khảo sát, đánh giá thực trạng nông thôn 11 xã địa bàn theo Bộ tiêu chí quốc gia NTM Huyện đạo phịng, ban, ngành, đồn thể xã cần tập trung thực số nội dung quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu, thủ công nghiệp dịch vụ; quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội gắn với bảo vệ mơi trường; hồn thiện hệ thống cơng trình phúc lợi cơng cộng Xây dựng nơng thơn nhiệm vụ hàng đầu hệ thống trị, cần huy động sức tồn dân tham gia Tuy nhiên việc xây dựng nông thôn bước khởi động có khơng tiêu cịn lúng túng, khó thực hiện, địi hỏi phải có nhiều thời gian chung tay góp sức tồn Đảng, tồn dân Đời sống nhân dân số nơi mức thấp, vấn đề giải việc làm, ô nhiễm môi trường nơng thơn cịn gặp khó khăn; lĩnh vực văn hóa - xã hội số mặt cịn hạn chế; hệ thống trị cịn số nơi chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; việc thực dân chủ sở số nội dung mang tính hình thức Tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội lúc, nơi cịn phức tạp; Chuyển dịch cấu lao động chậm, thiếu sách đủ mạnh để thu hút nguồn nhân lực có chất lượng phục vụ khu vực 77 phát triển, nhiệm vụ giải pháp tiếp tục thực thời gian tới; cấp uỷ đảng, quyền, tổ chức hệ thống trị từ Huyện đến sở toàn thể cán bộ, đảng viên, nhân dân, lực lượng vũ trang, doanh nghiệp địa bàn có nhận thức đắn quan điểm, chủ trương Đảng, Nhà nước nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn; vai trị nơng nghiệp, nông dân, nông thôn phát triển chung địa phương; từ tích cực hưởng ứng tham gia phong trào thi đua "Chung sức xây dựng nông thôn mới", gắn với "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”; phong trào “nơng dân thi đua sản xuất kinh doanh giỏi”; vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố khu dân cư” 3.5.3 Tăng cường khai thác, huy động nguồn vốn cho XD NTM - Tạo môi trường thuận lợi để thu hút vốn đầu tư, khuyến khích thành phần kinh tế ngồi nước tham gia phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thơn Có giải pháp huy động nguồn lực cho Chương trình thật cụ thể để khuyến khích, thu hút tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tỉnh; vận động tài trợ Quốc tế nguồn lực khác địa bàn, để đầu tư, hỗ trợ Chương trình xây dựng NTM Nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định chế thu hút đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn địa bàn - Thực lồng ghép chương trình mục tiêu,dự án triển khai địa bàn,vận động doanh nghiệp tham gia đầu tư hạ tầng liên doanh liên kết phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa xây dựng nơng thơn - Nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định chế lồng ghép nguồn vốn từ chương trình, dự án đầu tư địa bàn cho chương trình NTM, đầu tư, hỗ trợ cho xã cịn lại lộ trình đích NTM - Đổi phương pháp, hình thức nhằm nâng cao hiệu huy động nguồn lực doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân cộng đồng dân cư thông 78 qua chương trình chung sức xây dựng bảo tồn cơng trình văn hóa lịch sử - Nghiên cứu, đề xuất đơn giản hoá thủ tục tiếp nhận toán vốn Ngân sách nhà nước hỗ trợ Chương trình xây dựng NTM tạo điều kiện cho xã, cho người dân - chủ thể xây dựng NTM, chủ động việc giám sát thực 3.5.4 Nâng cao lực cho đội ngũ cán thực chương trình XD NTM - Năng lực cán xem thước đo cho chất lượng tiến độ cơng việc mà người phụ trách Trong chương trình xây dựng nơng thơn mới, cần người tài giỏi, nhạy bén, động, hiểu biết rõ chủ trương, sách xây dựng nơng thơn để thực công việc tuyên truyền viên giỏi, phát động phong trào xây dựng nông thôn ngày mạnh mẽ - Cần làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cho cán cấp tham gia trực tiếp đạo chương trình XD NTM Ban đạo xây dựng nông thôn Huyện cần tổ chức lớp tập huấn nâng cao lực cho cán thực chương trình xây dựng nơng thơn cấp Huyện, xã ấp - Tiếp tục đào tạo, tập huấn bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức xây dựng nông thôn mới, tổ chức tham quan học tập kinh nghiệp cho cán tham gia xây dựng NTM cấp, đặc biệt cán cấp xã, ấp Đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung gắn với xây dựng nơng thơn - Cần tổ chức đặn công tác tập huấn để giúp cho cán thực Chương trình xây dựng nông thôn địa phương nắm chủ trương, sách mới, nâng cao khả quản lý, điều hành thực chương trình, đồng thời vừa cơng tác tun truyền mang tính thường 79 xun, liên tục để trì phong trào tồn dân xây dựng nông thôn mới, xem nông thôn nhiệm vụ trị quan trọng cần có tâm cao hệ thống trị nhân dân 3.5.5 Tăng cường tham gia đóng góp người dân vào XD NTM - Tiếp tục tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân xây dựng NTM, đặc biệt việc thay đổi tập quán sinh hoạt, tập quán sản xuất lạc hậu, xoá bỏ hủ tục lạc hậu, xây dựng nếp sống văn hoá… - Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động để huy động tham gia đóng góp tài vật thành phần dân cư cho chương trình XD NTM 3.5.6 Một số giải pháp khác - Xây dựng chế quản lý phù hợp, có sách hỗ trợ để khuyến khích thu hút thành phần kinh tế tham gia, đặc biệt doanh nghiệp đầu tư phát triển lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn địa bàn Huyện - Tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực Chương trình xây dựng nơng thơn mới; đồng thời phối hợp với lãnh đạo cấp, ngành đạo để đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn - Xây dựng chế có hướng dẫn chế độ phụ cấp cho cán chuyên trách cán kiêm nhiệm thực công tác xây dựng nông thôn cấp - Tiếp tục quan tâm hỗ trợ nguồn lực kinh phí, vật tư để xã đẩy nhanh tiến độ thực hoàn thành Chương trình xây dựng nơng thơn mới, xã tâm đăng ký đích sớm so với kế hoạch - Cần có sách ưu đãi để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, cầu nối giúp cho nông dân tiếp cận với khoa học kỹ thuật, đẩy mạnh phát triển công nghiệp chế biến, gắn với xây dựng thương hiệu tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, để nâng cao giá trị cho nông sản, nâng cao thu nhập cho nông dân địa bàn 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nông nghiệp, Nông dân, Nông thôn Đảng, Nhà Nước ta coi trọng, có vị trí chiến lược nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa xây dựng bảo vệ Tổ quốc Xây dựng nông thơn q trình bền bỉ, lâu dài, tiến hành nhiều hình thức, nhiều mơ hình toàn quốc đạt thành định, tạo ủng hộ, lan toả mạnh mẽ nước Hiện phát động thành vận động lớn, hệ thống trị vào cuộc, toàn dân vào cuộc, coi phong trào thi đua rộng khắp phạm vi nước nói chung tỉnh Tây Ninh nói riêng Xây dựng nông thôn đầu tư lớn cho nông thôn mà hỗ trợ nhà nước, nhân dân chủ thể, nhân dân đứng vận động, đóng góp nhân lực, vật lực, nhân dân hưởng lợi, quyền lợi dân Qua trình nghiên cứu luận văn tiếp cận, làm rõ số nội dung sau: Đánh giá thực trạng tình hình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh Để thực thành cơng chương trình xây dựng NTM địa bàn huyện Trảng Bàng, qua nghiên cứu thực tiễn cho thấy cần phải: Hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý thực chương trình, Đẩy mạnh cơng tác thơng tin tuyên truyền, phát triển kinh tế ổn định an sinh xã hội, tổ chức tiếp nhận huy động nguồn lực đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư, đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức phục vụ cho công tác xây dựng nông thôn Xây dựng nông thôn nghiệp cách mạng lâu dài Đảng nhân dân ta, nhiệm vụ trị quan trọng cấp bách, đòi hỏi nỗ lực quan tâm cấp ngành, chung sức chung lòng tầng lớp dân cư Với mục tiêu điều hồ lợi ích cho người dân nơng thơn, xây dựng nông 81 thôn chặng đường dài gắn liền với trình phát triển chung nước Có thể nói chưa có chương trình lớn hợp lịng dân chương trình NTM Đây bước ban đầu tạo tiền đề để người dân nông thôn phát triển, nâng cao đời sống vật chất tinh thần Sự nỗ lực người dân địa phương, nội lực cộng đồng dân cư địa phương yếu tố định đến thành cơng Chương trình xây dựng nông thôn địa phương Kiến nghị Để thực tốt giải pháp mà luận văn đặt nhằm thúc đẩy chương trình xây dựng nơng thơn cho huyện Trảng Bàng, tác giả xin có số kiến nghị sau: 2.1 Đối với Trung ương - Đề nghị Bộ, ngành liên quan sớm ban hành văn hướng dẫn sửa đổi bổ sung thực tiêu chí quốc gia NTM phù hợp với thực tế vùng, để địa phương thuận lợi tổ chức thực - Tăng cường nguồn lực cho chương trình xây dựng NTM Có thể vào đặc điểm vùng, miền có mức hỗ trợ cho xã từ 1-2 tỷ đồng/ năm từ nguồn Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới, để xã, ấp chủ động triển khai đầu tư cho cơng trình có nguồn vốn lớn như: xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, phát triển sản xuất - Chương trình MTQG xây dựng nông thôn triển khai hầu hết địa phương nước đề nghị Trung ương cần sơ kết, đánh giá thực tiễn để đúc rút kinh nghiệm, ban hành chế, sách, giải pháp đồng đáp ứng đẩy mạnh trình thực - Đề nghị ban hành sách lồng ghép nguồn lực khác địa bàn gắn với chường trình nơng thơn 82 - Tiếp tục thực sách hỗ trợ cho sản xuất nông nghiệp, đặc biệt thành phần kinh tế sản xuất với quy mơ lớn, tập trung nơng thơn Có sách ưu đãi để thu hút doanh nghiệp đầu tư vào khu vực nông thôn Đây nhân tố quan góp phần liên kết tổ chức lại sản xuất để phát triển bền vững nông nghiệp, nông thôn 2.2 Đối với tỉnh Tây Ninh - Tiếp tục ưu tiến bố trí nguồn lực cho thực chương trình xây dựng nơng thơn mới, trọng địa phương, xã khó khăn tỉnh - Ban hành chế, sách đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp, ban hành Nghị Tỉnh ủy tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh; Nghị HĐND tỉnh sách đặc thù thu hút, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn; sách liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm Đồng thời đạo quan chun mơn có hướng dẫn cụ thể nội dung thực Nghị quyết, thực chương trình xây dựng nơng thơn - Có chế, sách hỗ trợ đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Ban chấp hành Trung Ương khóa X (2008), Nghị 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 Nông nghiệp, nông dân, nông thôn, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2- Bộ Nơng nghiệp PTNT (2009), Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 v/v Hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia nông thôn mới, Hà Nội 3- Bộ Nông nghiệp & PTNT (2010), Sổ tay Hướng dẫn xây dựng nông thôn mới, NXB Lao động Xã hội, Hà Nội 4- Hoàng Chí Bảo (2002), Vai trị sở cần thiết phải đổi hệ thống trị sở, Tạp chí Cộng sản, số tháng 3/2002, tr.22 – 26 5- Đỗ Kim Chung (2003), Giáo trình Dự án Phát triển nông thôn, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 6- Đỗ Kim Chung (2009), Vấn đề nông dân, nông nghiệp nông thơn nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa nay: Quan điểm định hướng sách Kỷ yếu Hội thảo Trường Đại học kỹ thuật, tháng 12/2009, Hà Nội, Tr.16 – 23 7- Nguyễn Sinh Cúc (2003), Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới, NXB Thống kê, Hà Nội 8- Nguyễn Tiến Định (2012) Nghiên cứu sở khoa học đề xuất chế sách huy động nội lực từ người dân vùng núi phía Bắc tham gia xây dựng nông thôn mới; Đề tài NCKH, Viện Nghiên cứu Kinh tế Trung ương, Hà Nội 9- Hoàng Văn Hoan (2014), Xây dựng mơ hình nơng thơn vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tây Bắc nước ta nay, Đề tài nghiên cứu khoa học, Học viện Chính trị Hành quốc gia, Hà Nội 10- Nguyễn Quế Hương (2013), Một số giải pháp tăng cường thu hút tham gia, đóng góp người dân vào chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Đan Phượng - Thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ KTNN, Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội 84 11- Nguyễn Thu Hương (2009), Giải pháp huy động sử dụng vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông đường vùng nông thôn TDMN phía Bắc giai đoạn 2010 – 2020, Luận văn thạc sỹ, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 12- Thu Nga (2013), Tiếp tục phát huy hiệu phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, Báo Hà Nội mới, ngày 10/7/2015 13- Đặng Kim Sơn (2001), Công nghiệp hóa từ nơng nghiệp – lý luận thực tiễn triển vọng áp dụng Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 14- Hồ Văn Thông (2005), Thể chế dân chủ phát triển nông thôn Việt Nam mai sau, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Nguyễn Kế Tuấn (2006), Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam – Con đường bước đi, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16- Phòng hạ tầng - kinh tế Huyện Trảng Bàng: Báo cáo tổng kết nguồn lực thực chương trình MTQG xây dựng nơng thơn 2011- 2015 17- Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Huyện Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh (2015), Báo cáo kết sản xuất nông nghiệp năm 2014, 2015, 2016, 2017 18- Phòng hạ tầng - Kinh tế Huyện Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh (2015), Báo cáo k ết thực trạng chương trình xây dựng NTM huyện Trảng Bàng 19- Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 việc Ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội 20 - Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/2/2013 Quyết định sửa đổi số tiêu chí tiêu chí quốc gia nông thôn mới, Hà Nội 21- UBND huyện Trảng Bàng (2015), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội Huyện Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh 22- UBND xã An Tịnh, Huyện Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh (2015), Báo cáo tổng kết năm thực chương trình xây dựng nông thôn 2011- 2015 23- UBND xã Gia Bình, huyện Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh (2015), Báo cáo tổng kết năm thực chương trình xây dựng nông thôn 2011- 2015 24- UBND xã Gia Lộc, huyện Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh (2015), Báo cáo tổng kết 85 năm thực chương trình xây dựng nơng thơn 2011- 2015 25- Văn phịng điều phối Chương trình MTQG XDNTM (2015), Báo cáo tổng kết năm thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thôn giai đoạn 2011-2015; phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2016-2020, Hà Nôi 86 PHIẾU ĐIỀU TRA THỰC HIỆN PHONG TRÀO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI (Phiếu dành cho hộ gia đình) Phần Thơng tin chung hộ gia đình Họ tên: …………………………………………Giới tính: Nam Nữ Nơi nay:…………………………………… ……………………… 3.Trình độ văn hóa:………………………………………………………… Thu nhập hộ trước sau có mơ hình NTM nào?  Cao  Xấp xỉ  Thấp Phần Vai trò tham gia hộ gia đình chương trình xây dựng NTM Ơng/bà biết chương trình xây dựng MTN thơng qua hình thức tuyên truyền đây?  Sinh hoạt tổ, hội  Các phương tiện thông tin  Các CLB nông dân  Thông qua hội thi Theo ông/bà, chủ thể xây dựng nông thôn mới?  Nhà nước  Người dân cộng đồng  Cả hai đối tượng Theo ông/bà, mục tiêu chương trình xây dựng NTM gì?  Xây dựng hạ tầng kinh tế, xã hội  Phát triển kinh tế hình thức tổ chức sản xuất  Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân nơng thơn  Khác Ơng/bà có tham gia ý kiến, tham gia buổi họp đóng góp ý kiến Đề án xây dựng NTM khơng? 87  Có  Khơng  Lãnh đạo ấp cử  Không quan tâm  Được người dân ấp cử  Không lựa chọn  Tự nguyện  Khơng có thời gian Ơng/bà có tham gia buổi họp công tác quy hoạch xây dựng NTM địa phương khơng?  Có  Khơng Ơng/bà có đánh vai trị cơng tác quy hoạch xây dựng NTM?  Rất quan trọng  Quan trọng  Không quan trọng  Khơng có ý kiến Ơng/bà có tham gia học tập, nghiên cứu tiêu chí, chương trình xây dựng NTM TW địa phương khơng?  Có  Khơng Nguồn thu nhập gia đình ơng/bà từ?  Nơng nghiệp  Kinh doanh, làng nghề  Lao động làm thuê Quy mơ sản xuất nơng nghiệp gia đình nay? - Trồng trọt  Dưới  Từ –  Trên Sản xuất trồng trọt chủ yếu là:  Lúa  Rau hoa  Khác  Từ 11 – 100  Trên 100 - Chăn nuôi  Dưới10 10 Trong sản xuất nơng nghiệp, gia đình ơng/bà gặp khó khăn gì? 88  Vốn  Kỹ thuật  Thị trường  Ruộng nhỏ, manh mún 11 Ơng/bà có tham gia tập huấn mơ hình phát triển sản xuất thuộc chương trình xây dựng NTM khơng?  Có  Khơng 12 Các cơng trình địa phương gia đình ông/bà có tham gia đóng góp xây dựng  Đường làng, ngõ xóm  Nhà văn hóa thơn  Giao thông kênh, mương  Sân chơi  Vệ sinh môi trường  Khác 13 Gia đình ơng/bà tham gia đóng góp để xây dựng cơng trình địa phương - Ngày công:…………………………………… …………………………… - Hiện vật: ……………………………………………………… …………… - Tiền: ………………………………………………………………………… 14 Gia đình ơng/bà có hiến đất để thực cơng trình chung địa phương khơng?  Có  Khơng Nếu có diện tích là:……………… 15 Gia đình ơng/bà có tham gia xây dựng quy ước ấp văn hóa khơng?  Có  Khơng 16 Ơng/bà cho quy ước ấp văn hóa có phù hợp với địa phương khơng?  Có  Khơng 17 Ông (bà) tham gia ý kiến vào hoạt động xây dựng nông thôn sau đây? (có thể đánh dấu nhiều lựa chọn) 89  Q trình đánh giá thực trạng xóm  Quá trình thảo luận xây dựng quy hoạch, đề án NTM  Thảo luận lựa chọn nội dung, hạng mục ưu tiên  Tham gia trình triển khai hạng mục  Giám sát trình triển khai  Nghiệm thu cơng trình  Các hoạt động khác 18 Đánh giá ơng/bà lợi ích từ việc tham gia xây dựng NTM địa phương - Về phát triển kinh tế tăng thu nhập: ………………………………………………………………………………… - Về đời sống văn hóa tinh thần: ………………………………………………………………………………… - Những lợi ích khác: ………………………………………………………………………………… 19 Đánh giá ơng/bà xây dựng NTM có phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương hay không?  Rất phù hợp  Phù hợp  Chưa phù hợp 20 Vai trò tổ chức xã hội xây dựng nông thôn là: (Mặt trận tổ quốc, Hội cựu chiến binh, Hội nơng dân, Đồn niên,…)  Rất quan trọng  Quan trọng  Bình thường  Khơng quan trọng 90  Không quan tâm 21 Ban quản lý xây dựng mơ hình nơng thơn làm việc hoạt động?  Rất tốt  Tốt  Bình thường  Yếu  Khơng quan tâm 22 Gia đình ơng (bà) cho biết trước sau hỗ trợ ngân sách trung ương qua lồng ghép chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM gia đình ơng /bà có? Tiêu chí Trước Sau Sử dụng nước sạch, đảm bảo vệ sinh 2.Có xơ đựng rác tiêu chuẩn Tham gia hoạt động phát triển MT xanh-sạch-đẹp 23 Tác động mơ hình đến thu nhập người dân?  Năng suất lúa tăng  Năng suất hoa màu tăng  Chăn nuôi tăng  Thu nhập từ dịch vụ tăng  Khơng có tác động 24 Theo ơng/bà, cần làm để nâng cao vai trị người dân việc tham gia xây dựng NTM nay? 91 ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 25 Theo ông (bà) để xây dựng nông thôn phát triển bền vững lâu dài địa phương cần phải làm gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông/bà tham gia vào đề tài! Người vấn Người vấn ... luận sở thực tiễn xây dựng nông thôn - Thực trạng, kết tiến độ thực chương trình XD NTM địa bàn Huyện Trảng Bàng, Tỉnh Tây Ninh - Các yếu tố ảnh hưởng tới tiến độ thực chương trình xây dựng nơng... thơn Huyện Trảng Bàng - Giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ thực chương trình xây dựng nơng thơn Huyện Trảng Bàng 5 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận xây. .. sở thực tiễn chương trình xây dựng nơng thơn + Đánh giá thực trạng, kết tiến độ thực chương trình XD NTM địa bàn Huyện Trảng Bàng, Tỉnh Tây Ninh + Chỉ yếu tố ảnh hưởng tới tiến độ thực chương trình