Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp ông kèo

1 MỞ ĐẦU 1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI: Việt Nam đã gia nhập WTO vào cuối năm 2006, đã được các nước ASEAN, Nam Phi công nhận là quốc gia có nền kinh tế thị trường. Đó vừa là cơ hội rất lớn cho Việt Nam vừa là tiền đề cho Việt Nam phát triển nhanh, bền vững và vượt bậc. Trong đó việc phát triển các khu công nghiệp tập trung để thu hút vốn đầu tư trở thành một trong những nhân tố góp phần vào việc tăng trưởng kinh tế cho đất nước. Đồng Nai là một trong những tỉnh nhận thức được tầm quan trọng của việc phát triển cơ sở hạ tầng khu công nghiệp đối với việc phát triển kinh tế xã hội địa phương, hiện nay Đồng Nai đã có tổng cộng 30 khu công nghiệp và khu công nghệ cao. Chính vì vậy tranh thủ mọi nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ thực hiện một dự án về hạ tầng khu công nghiệp trở nên cấp thiết và hữu ích. Đặc biệt đối với Huyện Nhơn Trạch (một huyện của Đồng Nai), địa phương tập trung số lượng khu công nghiệp nhiều nhất Tỉnh thì dự án nào tiến độ nhanh sẽ có nhiều ưu thế thu hút vốn đầu tư và kinh doanh hiệu quả chỉ cần thực hiện dự án chậm đi một ngày cũng có thể ảnh hưởng to lớn đến lợi ích của chủ đầu tư cũng như của xã hội. Đây quả là một lãng phí to lớn mà hầu như dự án nào cũng gặp phải trong quá trình thực hiện. Sau gần 6 năm được UBND tỉnh Đồng Nai giới thiệu địa điểm cho Tổng Công ty Tín Nghĩa thực hiện dự án, tuy nhiên tiến độ dự án Khu công nghiệp Ông Kèo thực hiện quá chậm. Dự án chỉ mới đang triển khai công tác đền bù giải tỏa. Việc chậm trễ này là do những khó khăn, bất cập nhất định đang còn tồn tại. Với mong muốn tìm ra những nguyên nhân cơ bản của sự chậm trễ về mặt tiến độ thực hiện dự án, tác giả mong muốn sẽ đề xuất những giải pháp, kiến nghị nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án khu công nghiệp Ông Kèo để có thể tận dụng nguồn lực sớm nhất có thể, tránh lãng phí cho chủ đầu tư là Tổng Công ty Tín Nghĩa và góp phần đẩy mạnh sự phát triển kinh tế, xã hội của Đồng Nai nói chung và huyện 2 Nhơn Trạch nói riêng. Với những lý do trên tác giả đã chọn đề tài: “Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp Ông Kèo” để làm luận văn tốt nghiệp Cao học Quản trị kinh doanh. 2. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI: Từ thực trạng về tiến độ thực hiện dự án Khu Công Nghiệp Ông Kèo, tác giả mong muốn đề xuất những giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án Khu Công Nghiệp Ông Kèo trong thời gian tới. 3. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU:  Đối tượng nghiên cứu. Tiến độ thực hiện dự án Khu Công Nghiệp Ông Kèo.  Phạm vi nghiên cứu. Dự án đầu tư hạ tầng khu công nghiệp Ông Kèo tại huyện Nhơn Trạch tỉnh Đồng Nai. 4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Phương pháp thống kê, phân tích, so sánh. Sử dụng phần mềm Microsoft Project. 5. KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN: Ngoài mở đầu và kết luận đề tài được chia thành 3 chương. Chương 1: Cơ sở lý luận về tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng Chương 2: Phân tích thực trạng về tiến độ thực hiện dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp Ông Kèo Chương 3: Một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp Ông Kèo 3 Xin chân thành cảm ơn đến cô TS. Phạm Thị Hà người đã hướng dẫn trực tiếp tôi cũng như các thầy cô trường Đại học Lạc Hồng cùng các bạn đồng nghiệp tại Tổng Công ty Tín Nghĩa. Trân trọng! 4 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1 CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.1.1 Đầu tư: Thuật ngữ đầu tư có thể được hiểu đồng nghĩa vơí “sự bỏ ra, sự hi sinh” một nguồn lực để thu được một kết quả tốt, từ đó có thể quan niệm đầu tư chính là sự bỏ ra hoặc hi sinh nhân lực, vật lực và tài lực trong hiện tại vào các lĩnh vực kinh tế xã hội khác nhau nhằm mục đích sinh lợi trong tương lai. 1.1.2 Dự án: Theo từ điển tiếng anh OXFORD: Dự án là một chuỗi các sự việc tiếp nối được thực hiện trong khoảng thời gian giới hạn và ngân sách được xác định nhằm mục tiêu là đạt được một kết quả duy nhất nhưng được xác định rõ. Theo viện quản trị dự án: Dự án là một nỗ lực tạm thời được thực hiện để tạo ra một sản phẩm hay dịch vụ nhất định. Theo đại bách khoa toàn thư: Dự án: là điều người ta có ý định làm hay đặt kế hoạch cho một ý đồ, một quá trình hành động. Dự án là một nỗ lực tổng hợp bao gồm các nhiệm vụ có liên quan với nhau được thực hiện trong giới hạn về thời gian, ngân sách và với những mục tiêu được định nghĩa một cách rõ ràng. Dự án là một tập hợp có tổ chức của các hoạt động và các quy trình đã được tạo ra để thực hiện các mục tiêu riêng biệt trong giới hạn về nguồn lực, ngân sách và kỳ hạn đã được xác định trước. 1.1.3 Dự án đầu tư: Dự án đầu tư là một tập hợp những đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những đối tượng nhất định nhằm đạt được sự tăng 5 trưởng về số lượng, cải tiến hoặc nâng cao chất lượng của một sản phẩm hay dịch vụ nào đó trong một thời gian xác định. 1.1.4 Tiến độ thực hiện dự án đầu tư kinh doanh bất động sản: Tiến độ thực hiện dự án là nhịp độ tiến hành công việc trong một khoảng thời gian nhất định, trong đó phân chia cụ thể chi tiết theo một trình tự các công việc cho từng bộ phận với từng khoảng thời gian tương đối ngắn để tiến hành thực hiện các dự án đầu tư từ khi chuẩn bị đầu tư đến khi kết thúc xây dựng, đưa dự án vào khai thác, sử dụng. 1.2 QUY TRÌNH LẬP TIẾN ĐỘ DỰ ÁN ĐẦU TƯ KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN: 1.2.1 Xác định bảng lịch trình của tiến độ dự án: 1.2.1.1 Hoạch định cho việc lập bảng lịch trình của dự án bao gồm các nội dung: Xác định các nội dung cần thiết để hoàn thành từng hoạt động của dự án. Ước lượng thời gian cần thiết để hoàn thành mỗi công việc. Xác định mối liên hệ của các hoạt động theo một trình tự hợp lý, hoạt động nào thực hiện trước, hoạt động nào thực hiện sau nối tiếp, hoạt động nào thực hiện song song. Xác định thời điểm bắt đầu và kết thúc cho mỗi hoạt động, xác định những điểm mốc cho dự án. Nhận dạng các rủi ro ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án. Xác định sự đánh đổi giữa thời gian và chi phí. Kiểm tra liệu các nguồn lực cần thiết có đủ để kết thúc công việc như đã lập kế hoạch không? Xác định các mốc quan trọng trong dự án. Xác định thứ tự cần thiết của các hoạt động. Xác định các hoạt động quan trọng và dự kiến các rủi ro. 1.2.1.2 Xác định bảng lịch trình: 6 Để hoàn thành dự án đúng thời gian không phải chúng ta khởi động cùng làm tất cả các công việc trong cùng một lúc mà do tính chất và độ dài của từng công việc nên chúng có những điểm xuất phát và kết thúc không giống nhau. Do đó việc đầu tiên của lập tiến độ đó là xác định những công việc cần làm. Ước lượng thời gian cần thiết để tiến hành thực hiện từng công việc. Việc ước lượng này rất quan trọng vì nếu làm không kỹ sẽ làm cho toàn bộ lịch trình bị phá vỡ, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến thời gian hoàn thành dự án. Vì thế, để có một lịch trình hiệu quả cần tạo điều kiện cho các thành viên góp ý xem thời hạn ước lượng từng công việc như vậy là hợp lý hay chưa? Họ có khả năng thực hiện xong công việc trong khoảng thời gian đó hay không? Còn đối với bản thân người lập lịch trình cần phải chất vấn mình bằng những câu hỏi sau: Có thể thử nghiệm một việc xem thời gian mất bao lâu hay không? Nếu nhờ chuyên gia tư vấn lập giúp bảng lịch trình, bạn có thể ước tính thời gian hoàn tất mỗi công việc được chính xác hơn không? Có nên tham khảo lịch trình các dự án trước để rút kinh nghiệm hay không? Có nên tham khảo ý kiến các trưởng bộ phận khác hay không? Có nên tự tin vào khoảng dự tính của mình hay không? Xem xét thứ tự thực hiện các công việc, việc nào làm trước hoặc làm ngay từ đầu, việc nào làm sau và cứ thế tiếp tục cho đến công việc cuối cùng (kết thúc dự án) Đây là công tác quan trọng trong việc lập tiến độ dự án, bảng lịch trình sẽ thể hiện những công việc nào cần. Ngoài ra việc dự kiến thời gian cần thiết để hoàn thành mỗi hoạt động cũng được đưa ra. Hiện nay, phần mền được sử dụng phổ biến để thiết lập bảng lịch trình đó là phần mềm Microsof Project. Bằng việc nhập các danh mục công việc cần làm, giai đoạn thực hiện dự án, thời gian bắt đầu công việc, thời gian kết thúc công việc thì ta sẽ xây dựng được một bảng lịch trình thể hiện đầy đủ công việc, ngày bắt đầu, ngày kết thúc công việc trên một bảng khái quát tổng thể cho toàn bộ dự án. Công cụ này 7 giúp ích rất nhiều cho các nhà Quản trị dự án nắm bao quát tổng tiến độ của dự án, phân bổ nguồn vốn và nguồn nhân lực kịp thời có những biện pháp phù hợp cho từng công việc, giúp báo cáo nhanh chóng tình hình thực hiện tiến độ đối với cấp trên… 1.2.2 Xác định sơ đồ mạng: CPM, PERT CPM: khi thời gian mỗi công việc được biết trước PERT: khi thời gian mỗi công việc là ước tính 1.2.2.1 Quy ước vẽ sơ đồ mạng: Công việc – cạnh: được biểu thị bằng một đoạn thẳng có định hướng gọi là cạnh của sơ đồ. Trên cạnh được ghi tên công việc và thời gian thực hiện công việc đó Sự kiện – đỉnh: mỗi khi hoàn tất một ( hoặc một số) công việc và khởi công một ( hoặc một số) công việc khác gọi là một sự kiện. Mỗi sự kiện được biểu hiện bằng một đỉnh của sơ đồ. Tùy theo từng dự án mà sơ đồ thể hiện từ đỉnh đầu tiên đến đỉnh kết thúc của toàn bộ dự án có một hay nhiều lộ trình. Cho phép tính được tổng thời gian của từng lộ trình. Lộ trình dài nhất được gọi là lộ trình tới hạn (hay gọi là đường găng). Những công việc nằm trên lộ trình tới hạn được gọi là những công việc găng. Bất kỳ một sự chậm trễ nào trên đường găng này sẽ dẫn đến dự án không hoàn thành đúng hạn. 1.2.2.2 Tính toán thời gian trong sơ đồ mạng: Mỗi sự kiện (đỉnh) có hai thời điểm : Thời điểm xuất phát sớm: tj s là thời gian sớm nhất có thể xảy ra khi tất cả mọi hoạt động dẫn đến sự kiện được hoàn thành. Đỉnh 1 là đỉnh khởi công nên t1 s bằng 0, nếu có trên một chuỗi các sự kiện dẫn đến một sự kiện thì xuất phát sớm được tính bằng công thức sau: tj s = max (ti s + tij) với i, j uj uj là tập hợp các cạnh hướng vào đỉnh j 8 Thời điểm xuất phát muộn: ti m là thời gian muộn nhất mà sự kiện có thể xảy ra không ảnh hưởng đến thời gian thực hiện dự án Đỉnh n là đỉnh kết thúc nên tn m = tn s . để tính xuất phát muộn ta tính từ sự kiện cuối cùng (từ đỉnh n) về đỉnh xuất phát ( 1 ). Nếu có trên một chuỗi hoạt động tính xuất phát muộn bằng công thức sau: Ti m = min (tj m - tij) với i, j ui ui là tập hợp các hoạt động xuất phát từ đỉnh i. di =ti m - ti s Thời gian dự trữ của đỉnh i cho biết thời điểm xuất hiện sự kiện i có thể sẽ dịch bao nhiêu thời gian để không ảnh hưởng đến công việc của các sự kiện tiếp theo và đến tiến trình chung của dự án . Tại các đỉnh nằm trên đường găng di = 0. Đường găng là đường dài nhất nối từ đỉnh xuất phát (đỉnh 1) đến đỉnh n ( kết thúc) đi qua các đỉnh có thời gian dự trữ bằng 0. Tổng thời gian theo đường găng có thể bằng hoặc nhiều hơn thời gian đi theo các đường khác. Thời gian thực hiện dự án bằng thời gian dọc theo đường găng. Các sự kiện trên đường găng gọi là sự kiện găng Các cạnh nằm trên đường găng được gọi là công việc găng Nếu giảm thời gian của đường găng sẽ giảm được thời gian thực hiện dự án. Thời gian dự trữ chung của công việc trên sơ đồ mạng (dij) là khoảng thời gian tối đa công việc (ij) có thể kéo dài mà không ảnh hưởng đến tiến trình chung của toàn bộ công trình. Tất cả các công việc găng dij bằng 0. Dij = tj m – ti s – tij Thời gian dự trữ độc lập của công việc (dij đ ) là khoảng thời gian tối đa mà công việc ( i j ) có thể kéo dài mà không ảnh hưởng đến thời điểm hoàn thành muộn của các công việc ngay trước đó và thời điểm khởi công sớm của công việc ngay sau đó. dij đ =max (0, ( tj s – ti m – tij)) 9 Nhà quản trị dự án thường muốn giành nhiều nỗ lực cho các hoạt động dọc theo đường găng và coi đó là những công việc ưu tiên. Trên thực tế dự án đi vào hoạt động, đường găng có thể chuyển sang đường khác tùy theo điều kiện xảy ra lúc hoàn thành dự án. 1.2.3 Phân tích biểu đồ phân đoạn thời gian: Sơ đồ phân đoạn thời gian: TPD Về cơ bản sơ đồ phân đoạn thời gian giống như sơ đồ mạng nhưng chỉ có khác một điều là trong sơ đồ TPD công việc được vẽ theo tỷ lệ thời gian. Khi vẽ sơ đồ phân đoạn thời gian, quy ước vẽ đường găng trước và vẽ theo đường thẳng nằm ngang, sau đó vẽ các hoạt động nằm ngoài đường găng và phải thể hiện đỉnh kết thúc. Phân tích biểu đồ phân đoạn thời gian: Biểu đồ phân đoạn thời gian có tác dụng rất lớn cho việc phân tích và xây dựng lịch trình ở nhiều góc độ khác nhau, đó là: Rút ngắn tiến độ thực hiện dự án. Phân tích chi phí min. Cân đối nhân lực và thiết bị. Bố trí nhân lực và thiết bị. Lập kế hoạch tài chính cho dự án. 1.2.3.1 Rút ngắn tiến độ dự án: Trong nhiều trường hợp do thời gian thực hiện dự án quá gấp rút vì thiếu thời gian hoặc khi dự án đã chậm do nhiều nguyên nhân. Lúc này người quản l dự án cần tính toán để rút ngắn thời gian nhằm đảm bảo đúng thời hạn. Điều kiện thông thường là chi phí nhỏ nhất với thời gian tối ưu nhưng khi rút ngắn thời gian thì điều kiện là thời gian min với chi phí max có thể chấp nhận được. Nếu một dự án cần rút ngắn tiến độ thì có thể áp dụng bất kỳ hoặc tất cả những giải pháp sau: Tăng cường nhân sự. Tăng thêm nguyên vật liệu. 10 Làm thêm ngoài giờ. Tất cả những giải pháp này đều phải có chi phí cao hơn thông thường. Lưu ý: Khi rút ngắn tiến độ thực hiện dự án : Việc tăng cường độ công việc (hoặc cắt bớt thời gian) cho những hoạt động không nằm trên đường găng sẽ chẳng có tác dụng, có ý nghĩa là chỉ rút ngắn những công việc nào nằm trên đường găng. Rút ngắn thời gian có thể làm thay đổi đường găng. Để rút ngắn tiến độ cần tuân theo các bước sau đây: Bước 1: Tính thời gian rút ngắn có thể: ở bước này cần nghiên cứu kỹ từng hoạt động để xác định các hoạt động có thể rút ngắn là những hoạt động nào và chi phí cần thiết để thỏa mãn nhu cầu rút ngắn thời gian đó. Từ đó tính khoảng thời gian rút ngắn có thể theo công thức sau: Tct = Tbt – Trn Tct: Quãng thời gian rút ngắn có thể Tbt: Thời gian bình thường Trn: Thời gian rút ngắn Bước 2: Tính tỷ số chi phí Rcp= ( Crn – Cbt)/ Tct Trong đó: Rcp: tỷ số chi phí Crn: chi phí rút ngắn Cbt: chi phí thông thường Bước 3: Cân nhắc xem nên rút ngắn thời gian cho công việc nào để đạt mục tiêu là thời gian min với chi phí max có thể chấp nhận được. Bước 4: vẽ lại sơ đồ TPD 1.2.3.2 Tính toán chi phí min: Nhìn chung khi toàn bộ thời gian cho dự án được rút ngắn lại thì chi phí trực tiếp sẽ tăng lên nhưng chi phí gián tiếp (chi phí quản lý) sẽ giảm, mặt khác phần . về tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng Chương 2: Phân tích thực trạng về tiến độ thực hiện dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp Ông Kèo. tài: Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp Ông Kèo để làm luận văn tốt nghiệp Cao học Quản trị kinh