Tỉnh Bắc Ninh đã có chủ trương xây dựng NTM từ rất sớm. Ngay sau khi Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương khoá X ra Nghị quyết số
26-NQ/TW, ngày 05 tháng 8 năm 2008 về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; ngày 9 tháng 10 năm 2008 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh (Khóa
XVII) đã ban hành Chương trình hành động số 53-Ctr/TU về việc thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Trong tháng 10 năm 2008 các Đảng ủy trực thuộc, Huyện ủy, Thị ủy, Thành ủy và Đảng ủy các xã, phường, thị trấn đã xây dựng kế hoạch thực hiện với mục tiêu xây dựng, phát triển nền nông nghiệp hàng hóa đô thị hiện đại, xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng; phát triển nông nghiệp kết hợp với công nghiệp, dịch vụ nhằm giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập... thực hiện có hiệu quả, bền vững xây dựng NTM.
Triển khai chương trình xây dựng NTM của Chính phủ, Tỉnh ủy, Hội
đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, các ban, ngành của tỉnh Bắc Ninh đã nghiên cứu, ban hành các Nghị quyết, chủ trương, hướng dẫn. Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh ban hành Quyết định số 168/2010/QĐ-UBND về việc phê duyệt Đề
án xây dựng NTM tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2010 - 2020. Mục tiêu đặt ra là: giai đoạn 2011 - 2015, trong năm 2011 phấn đấu có 8 xã đạt chuẩn NTM để đến năm 2015 có 50 xã (bằng 50%) đạt chuẩn NTM; giai đoạn 2016 - 2020, phấn đấu có thêm 30 xã (bằng 30%) đạt chuẩn NTM, để đến hết năm 2020
toàn Tỉnh có 80% số xãđạt chuẩn NTM [92].
Xây dựng NTM là nhiệm vụ vừa mang tính cấp bách, vừa lâu dài, có nhiều khó khăn, phức tạp, đỏi hỏi phải có nguồn lực lớn. Để có bước đi vững chắc, có lộ trình phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Tháng 4 năm
2013, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh đã thống nhất điều chỉnh mục tiêu xây dựng NTM tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2010 - 2020 là đến
năm 2015 phấn đấu có 20 xã đạt chuẩn NTM.
Ngày 14/4/2011 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh khóa 18 ban hành Nghị quyết số 05-NQ/TU về xây dựng NTM tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2010 - 2020. Ngày 17/02/2011 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh có Quyết định số 189/QĐ-UBND về việc thành lập Ban chỉ đạo Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2020; tổng số thành viên 28 người, trong đó đồng chí Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh làm trưởng ban; giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan thường trực Ban chỉ đạo. Ngày 18/4/2012 Uỷ
ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh ban hành Quyết định số 480/QĐ-UBND về việc kiện toàn Ban chỉ đạo Chương trình MTQG xây dựng NTM tỉnh Bắc Ninh giai
đoạn 2010 - 2020 gồm 28 thành viên. Ngày 17/9/2012, Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh ban hành Quyết định số 1228/QĐ-UBND về thành lập Văn Phòng
điều phối Chương trình MTQG xây dựng NTM tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2010 - 2020 gồm có 16 thành viên, trong đó đồng chí Phó giám đốc Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm Chánh văn phòng.
Toàn tỉnh có 8/8 huyện, thị xã, thành phố đã thành lập ban chỉ đạo xây dựng NTM, với tổng số 218 thành viên, trong đó đồng chí chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố làm trưởng ban. Thành lập Tổ chỉ đạo xã
huyện, thị xã, thành phố làm tổ trưởng. Tổ giúp việc ban chí đạo huyện, thị
xã, thành phố có 92 thành viên. Các huyện, thị xã, thành phố đã xây dựng đề
án (kế hoạch) và mở hội nghị triển khai thực hiện chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2020. Các xã (100 xã, bằng 100%) đã thành lập ban quản lý xây dựng NTM.
Chủ trương, chương trình xây dựng NTM được triển khai, quán triệt
đến các cấp bộ đảng, chính quyền, tổ chức ngành nghề, tổ chức xã hội... và
đến tận hộ giađình, người nông dân với nhiều hình thức đa dạng, phong phú, tạo điều kiện cho cả hệ thống chính trị, nhân dân hiểu rõ mục đích, nội dung,
tư tưởng chỉ đạo, cơ chế, chính sách của Đảng, Nhà nước, của Tỉnh về xây dựng NTM. Các Sở, ban, ngành đoàn thể nhân dân đã tổ chức được 5.446 lớp tập huấn, tuyên truyền học tập về nông nghiệp, nông dân, nông thôn cho
462.532 người. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã cung cấp 500 cuốn tài liệu cho Ban chỉ đạo, Ban quản lý xây dựng NTM các xã. Mặt trận Tổ quốc tỉnh đã phối hợp với cơ quan thông tin tuyên truyền phát hành 22 số
bản tin với hơn 24.200 cuốn cho Mặt trận Tổ quốc các cấp, các tổ chức thành viên, ngành chức năng. Hội Nông dân tỉnh mỗi năm phát hành 4 số bản tin, 1.000 cuốn/số được phát hành đến các chi hội Báo Bắc Ninh đã thực hiện
được 3.060 bài viết, 5.930 số tin bài về lĩnh vực nông nghiệp, nông dân, nông
thôn. Đài Phát thanh và Truyền hình Bắc Ninh đã tăng chương trình phát sóng, số giờ phát hình về các chuyên mục nông nghiệp để nhằm thông tin về
tình hình nông nghiệp, nông dân, nông thôn trên địa bàn Tỉnh.
Ngay sau khi Trung ương phát động phong trào "Cả nước chung sức xây dựng NTM". Ngày 15/7/2011, Tỉnh đã tổ chức phát động phong trào thi
đua “Bắc Ninh chung sức xây dựng NTM” gắn với cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh". Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh
phát động phong trào: “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu
dân cư”; “Ngày vì người nghèo”. Hội Cựu chiến binh phát động phong trào
gương mẫu”. Hội Nông dân tỉnh phát động phong trào “Hộ nông dân thi đua
sản xuất kinh doanh giỏi, giúp nhau xóa đói giảm nghèo và làm giàu chính
đáng”; “Nông dân thi đua xây dựng nông thôn mới”; “Nông dân tham gia bảo
đảm quốc phòng, an ninh”. Liên đoàn lao động phát động phong trào “Lao động giỏi, lao động sáng tạo, nâng cao năng suất lao động, chất lượng sản phẩm, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH
nông nghiệp và phát triển nông thôn”. Tỉnh Đoàn thanh niên phát động phong
trào “Thanh niên tình nguyện”, “5 xung kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc”; “Thắp sáng đường quê”. Hội Phụ nữ phát động phong trào “Phụ
nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”; “Phụ
nữ giỏi việc nước, đảm việc nhà”; “Phụ nữ cả nước thực hiện vệ sinh an toàn thực phẩm vì sức khỏe gia đình và cộng đồng”; Cuộc vận động xây dựng gia
đình “5 không - 3 sạch”.
Đặc biệt, tỉnh Bắc Ninh đã gắn chương trình xây dựng NTM với phát triển KT - XH của địa phương, đưa nội dung, tiêu chí xây dựng NTM vào nhiệm vụphát triển KT - XH, xây dựng chiến lược phát triển KT - XH lấy nội dung xây dựng NTM làm trung tâm... Đồng thời, lồng ghép nhiều chương
trình liên quan đến nông nghiệp, nông thôn, nông dân với nhau, bám sát các tiêu chí của chương trình xây dựng NTM. Điều đó thể hiệnở các văn bản như
Nghị quyết số 16 ngày 30/10/2009 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển ngành nghề phi nông nghiệp, nông thôn tỉnh Bắc Ninh gắn với xây dựng NTM theo hướng CNH, HĐH đến năm 2015, tầm nhìnđến năm 2020.
Uỷ ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 72/2009/QĐ-UBND ngày 14/5/2009, Quyết định số 166/2010/QĐ-UBND ngày 29/12/2010, Quyết
định số 30/2010/QĐ-UBND ngày 31/12/2010 về việc quy định hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp, hạ tầng nông thôn đến năm 2015 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Quyết định số 50/2010/QĐ-UBND, ngày 20/5/2010 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh về quy định hỗ trợ xây dựng điểm tập kết, vận chuyển rác thải khu vực nông thôn. Quyết định số 52/2010/QĐ-UBND, ngày
20/5/2010 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh về việc quy định chế độ hỗ trợ kinh phí cho công tác “dồn điền, đổi thửa” giai đoạn 2009 - 2011 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Quyết định số 53/2010/QĐ-UBND, ngày 20/5/2010 của Uỷ
ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh về việc quy định chế độ hỗ trợ đầu tư xây dựng dự án nước sạch nông thôn trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Quyết định số 383/QĐ-UBND, ngày 04/4/2011 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh về việc phê duyệt đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Bắc Ninh.
3.2.2. Thực trạng xây dựng nông thôn mới trong phát triển kinh tế- xã hộiở Bắc Ninh từ năm 2010 đến nay