2. Số lao động nông thôn
4.1.1. Dự báo xu hướng phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Bắc Ninh giai đoạn đến năn
giai đoạn đến năn 2020
Trong những thập niên tới, xu thế toàn cầu hóa tiếp tục phát triển về
quy mô, mức độ, hình thức biểu hiện với những tác động tích cực, tiêu cực, cơ
hội, thách thức đan xen, tác động trực tiếp, gián tiếp đến các hoạt động KT - XH của đất nước. Bức tranh kinh tế thế giới năm 2014 được dự báo sẽ trở nên sáng sủa hơn khi những nỗ lực trong việc điều hành chính sách kinh tế của các quốc gia phần nào đạt được kết quả mong muốn. Kinh tế thế giới từ nay
đến năm 2015 có triển vọng phục hồi khá, với sự phục hồi của phần lớn các nền kinh tế dẫn dắt đà tăng trưởng của kinh tế thế giới như: Mỹ, Nhật Bản và phần lớn các nền kinh tế đang nổi, sự phục hồi của các lĩnh vực chủ yếu của kinh tế thế giới như thương mại, đầu tư. Đây là bước tạo đà cho nền kinh tế
thế giới lấy lại đà tăng trưởng cho giai đoạn 2015 - 2020 với sự phục hồi tăng trưởng của hầu hết các nền kinh tế dẫn dắt đà tăng trưởng của kinh tế thế giới (bao gồm Mỹ, EU, Nhật Bản…) và của các lĩnh vực chủ yếu kinh tế thế giới
như: thương mại, đầu tư. IMF (1/2014) dự báo kinh tế thế giới sẽ tăng trưởng
ở mức 3,7% vào năm 2014, 3,9% vào năm 2015. Sang giai đoạn 2016 - 2018, nền kinh tế thế giới đều có mức tăng trưởng trên 4%. [78, tr.23].
Trong nước, nền kinh tế gặp nhiều khó khăn, bất lợi do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu. Mục tiêu tổng quát phát triển đất nước là đẩy mạnh CNH, HĐH và phát triển nhanh, bền vững
theo định hướng XHCN; phấn đấu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành
nước công nghiệp có trình độ phát triển trung bình; chính trị- xã hội ổn định, dân chủ, kỷ cương; đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được nâng lên rõ rệt; vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế tiếp tục được nâng cao; tạo tiền
đề để phát triển cao hơn trong giai đoạn sau.
Mục tiêu đến năm 2020, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm
trong nước (GDP) bình quân 7 - 8%/năm. GDP năm 2020 theo giá so sánh
bằng khoảng 2,2 lần so với năm 2010; GDP bình quân đầu người theo giá thực tế đạt khoảng 3.000 USD [28]. Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô. Xây dựng cơ
cấu kinh tế công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ hiện đại, hiệu quả. Tỉ trọng các ngành công nghiệp, dịch vụ chiếm khoảng 85% trong GDP. Giá trị sản phẩm công nghệ cao, sản phẩm ứng dụng công nghệ cao đạt khoảng 45% trong tổng GDP. Giá trị sản phẩm công nghiệp chế tạo chiếm khoảng 40% trong tổng giá trị sản xuất công nghiệp. Nông nghiệp có bước phát triển theo hướng hiện đại, hiệu quả, bền vững, nhiều sản phẩm có giá trị gia tăng cao. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế gắn với chuyển dịch cơ cấu lao động; tỉ lệ lao động nông nghiệp khoảng 30 - 35% lao động xã hội. Yếu tố năng suất tổng hợp đóng góp vào tăng trưởng
đạt khoảng 35%; giảm tiêu hao năng lượng tính trên GDP 2,5 - 3%/năm; thực hành tiết kiệm trong sử dụng mọi nguồn lực, kết cấu hạ tầng tương đối đồng bộ, với một số công trình hiện đại. Tỉ lệ đô thị hóa đạt trên 45%; số xãđạt tiêu chuẩn nông thôn mới khoảng 50%. Xây dựng xã hội dân chủ, kỷ cương, đồng thuận, công bằng, văn minh; đến năm 2020, chỉ số phát triển con người (HDI)
đạt nhóm trung bình cao của thế giới; tốc độ tăng dân số ổn địnhở mức khoảng 1%; tuổi thọ bình quânđạt 75 tuổi; đạt 9 bác sĩ và 26 giường bệnh trên một vạn dân (1), thực hiện bảo hiểm y tế toàn dân; lao động qua đào tạo đạt trên 70%,
đào tạo nghề chiếm 55% tổng lao động xã hội; tỉ lệ hộ nghèo giảm bình quân 1,5 - 2%/năm; phúc lợi xã hội, an sinh xã hội và chăm sóc sức khỏe cộng đồng
bình quân giai đoạn 2011 - 2020 là 10 -11%, bằng khoảng 1,3 lần mức tăng trưởng bình quân chung của cả nước. Quy hoạch của các tỉnh lân cận đều đạt mục
tiêu đạt tốc độ tăng trưởng trên 10%, trong đó có nhiều tỉnh đạt tới 12 - 13%. Cơ
cấu kinh tế đến năm 2020 được dự báo sẽ chuyển dịch theo hướng tăng số lượng việc làm có năng suất cao, tiêu hao ít năng lượng, trên cơ sở phát triển các ngành công nghệ cao và sản xuất các sản phẩm có hàm lượng chất xám cao, tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ sẽ đạt khoảng 96 - 97%GDP (trong đó, công nghiệp khoảng 46 - 47% GDP và dịch vụ khoảng 50-51% GDP) [6].
Ngày 09/10/2013, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 1831/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH Bắc Ninh
đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, phấn đấu trở thành thành phố
trực thuộc Trung ương. Theo đó, đến năm 2015, Bắc Ninh cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại, chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết về hạ tầng kỹ thuật để tiến tới trở thành thành phố trực thuộc Trung
ương vào những năm 20 của thế kỷ 21. Cụ thể [60]: Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân thời kỳ 2011 - 2030 đạt khoảng 10,5%, trong đó giai đoạn đến 2015 là 13%/năm; giai đoạn 2016 - 2020 là 11,5%/năm; giai đoạn 2021 - 2030 là 9,0%/năm; tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2011 - 2030 chiếm 33 - 35% GDP. Đến năm 2020, GDP bình quân đầu người đạt 146,2 triệu đồng (khoảng 6.560 USD); tỷ trọng các ngành công nghiệp, dịch vụ, nông nghiệp trong cơ cấu GDP tương ứng chiếm 73,2%, 23,0%, 3,8%; tổng kim ngạch xuất khẩu đạt khoảng 20 tỷ USD; thu ngân sách trên địa bàn tỉnh tăng bình quân khoảng 12% [60]. Định hướng đến năm 2030, GDP
bình quân đầu người đạt 346,7 triệu đồng (khoảng 14.450 USD); tỷ trọng các ngành công nghiệp, dịch vụ, nông nghiệp trong cơ cấu GDP tương ứng chiếm 58,2%, 40,0%, 1,8%,; tổng kim ngạch xuất khẩu đạt khoảng 30 tỷ USD; thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tăng bình quân khoảng 10% [60]. Các chỉ tiêu xã hội đến năm 2020 sẽ đạt quy mô dân số khoảng 1,21
triệu người; giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị xuống còn 2,5%; tỷ lệ đô thị hóa đạt 44,2%; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 83%; tỷ lệ 8 bác sỹ và 26
giường bệnh/vạn dân; tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng còn dưới
13%; cơ bản không còn hộ nghèo; tuổi thọ trung bình đạt trên 80 tuổi; hạ
tầng viễn thông phát triển hiện đại, đồng bộ, mật độ thuê bao Internet đạt tối thiểu 48 - 50% [60].
Định hướng đến năm 2030, quy mô dân số đạt khoảng 1,44 triệu người; tỷ lệ đô thị hóa đạt 59,6%; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt trên 95%; giảm tỷ lệ
trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng xuống dưới 5%. HĐH mạng lưới điện đảm bảo vận hành hiệu quả, an toàn (100% hệ thống cáp dẫn điệnở khu vực đô thị
trung tâm, các thị trấn ở các huyện được ngầm hóa). Mật độ thuê bao Internet
đạt trên 80%. Hệ thống cấp thoát nước đồng bộ, hiện đại đảm bảo cấp nước sạch sinh hoạt cho cả khu vực đô thị, nông thôn [60].
Bảo đảm sự hài hòa giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường. Bảo vệ, khai thác, sử dụng hợp lý, hiệu quả các nguồn tài nguyên, cảnh quan thiên nhiên, các không gian đô thị, văn hóa, du lịch, công nghiệp, nông nghiệp sinh
thái theo hướng phát triển bền vững, xanh, sạch, đẹp; giải quyết cơ bản tình trạng ô nhiễmở các làng nghề, hình thành các vành đai xanh, nhất là khu vực
đô thị. Đến năm 2020, 100% dân số đô thị, 95% dân số nông thôn được sử
dụng nước hợp vệ sinh; xây dựng hoàn chỉnh hệ thống xử lý rác thải, chất thải (gồm cả chất thải rắn, nước thải, không khí), đảm bảo 100% đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, các làng nghề truyền thống có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt chuẩn; 100% rác thải y tế được thu gom, xử lý [60].
Với chủ trương hội nhập sâu rộng hơn vào nền kinh tế khu vực và thế
giới sẽ tạo điều kiện cho vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ; trong đó, Bắc Ninh có
cơ hội lớn cho việc phát huy lợi thế nhằm phát triển kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực... tạo ra những nguồn lực cần thiết cho việc triển khai, thực hiện các chương trình MTQG về xây dựng NTM.