1. Tạo cơ sở cho m ột hệ thống th u ế hỗ trợ p h á t triền
Kể từ khi th àn h lập C hính phủ, cải tổ th u ế được tiến h àn h r ấ t tích cực, bao gồm: T hứ n h á t, đơn giản để quản lý th u ế độc lập; Thứ h a i, linh hoạt để đáp ứng các nhu cầu về ngân sách; Thứ ba, tạo điều kiện tiế t kiệm và đâu tư nhằm hỗ trợ cho sự tă n g trưởng; Thứ tư, công bằng và hợp lý phù hợp với thực tế kinh tế - xã hội; Thứ n ă m, tạo ra các nguồn th u ế địa phương.
N ăm 1961 đã đ ặt trọ n g tâm vào việc xây dựng một hệ thống th u ế nông thôn (bảng 2) như th u ế đất, th u ế chỗ ngồi, th u ế địa điểm khai khoáng, th u ế giải trí và thực phẩm và th u ế đua ngựa được chuyển cho các Chính quvên địa phương. Các loại th u ế môn bài đặc biệt, th u ế kinh doanh cá và th u ế giao thô n g được chuyển vào th u ế quốc gia. T huế thu nhập và th u ế bổ sung cho th u ế công ty được đưa vào th u ế địa phương và hủy bỏ th u ế hộ gia đỉnh.
Cuối năm 1962, 11 lu ật th u ế chủ yếu, kể cả Luật th u ế th u nhập đã được bổ sung đồng thời ban hành th u ế giao dịch cổ phiếu. Cuối năm 1963, ngoài việc sửa đổi luật th u ế công ty đã ban hành, th u ế tạm thời về lợi nhuận đặc b iệt
đế thu các lợi nhuận không hợp lý do n h ập khẩu sử d ụ n g vốn viện trợ Hoa Kỳ tạo ra, do sự chênh lệch giữa tỷ giá hối đoái chính thức và tỷ giá hối đoái của thị trư ờ n g tự do. N ám 1964, sửa đổi Luật thuế dầu hỏa và L uật th u ế cộng đồng. Cuối năm 1965, sửa đổi 5 lu ật thuế, kể cả lu ậ t th u ế thu nhập, ban h àn h L uật kiểm soát việc m iễn giảm th u ế và L uật đánh giá lại tài sàn.
2. Tăng cường hệ thống th u ế hỗ trợ p h á t triển
T rong thời kỳ Kế hoạch phát triển kinh tế 5 năm lần th ứ hai, từ năm 1967 đến năm 1971, để đáp ứng nhu cầu tà i chính cho công cuộc p hát triển, đầ tă n g mức th u th u ế tối đa cận biên và sau khi thành lập Văn phòng q u àn lý th u ế quốc gia vào nãm 1966 càn cổ một cuộc cải cách th u ế triệ t đ ể đối với toàn bộ hệ thống thuế. Cuối năm 1967, nội du n g sửa đổi hệ thống thuế gồm: Thứ n h á t, hỗ trợ p h á t triể n kinh tế; T hứ h a i, đánh th u ế hợp lý; T hứ ba, hợp lý hóa công tác quàn lv thuế; Thứ tư, bào vệ quyền nộp thuế. Đ ánh th u ế có phân biệt giữa các công ty mở (công khai hóa) và các công ty đóng, m iễn th u ế cho đ ầu tư tà n g trư ởng các ngành công nghiệp chủ chốt, tạo điều kiện hợp lv hđa q u ản lý, chuyển thuế đánh theo giá trị đối với rượu, ban hành th u ế kiểm soát đầu tư b ấ t động sản , miễn th u ế th u nhập đối với các tầ n g lớp cố thu n h ập th ấp , khôi phục lại th u ế thu nhập phối hợp đối với n h ữ n g ngưòi có thu nhập cao và ban hành th u ế lợi tức cổ p hàn. Ngoài ra, ban hành hệ thống báo cáo công khai vê các công ty mở, qui định thời hạn xử lý nộp th u ế đối với các
khoản th u ế không nộp đú n g thời h ạn, phối hợp các th u ế s u ấ t x u ất n hập khẩu theo chức n àn g của các loại th u ế hải q u an và thự c hiện hệ th ố n g th u ế x u ấ t n h ập khẩu linh hoạt.