Vai trò của chính sách tổ chức nông nghiệp trong hệ thống chính sách công nghiệp chia th à n h chính sách cơ sỏ
hạ tầ n g , chính sách tr ậ t tự và chính sách liên kết. Chính sách tổ chức công nghiệp nằm trong chính sách tr ậ t tự công nghiệp nhằm đạt được sự hoạt động của thị trư ờ ng như m ong muốn bàng cách hoàn thiện cơ cấu thị trư ờ ng và hoạt động trong từng ngành công nghiệp. Vi vậy chính sách này nói chung là thiên vê chính sách chống độc quyền và th ú c đẩy cạnh tranh.
1. L ý thuyết tổ chức công nghiệp
Chính sách tổ chức công nghiệp nhằm cấm độc quyền và thúc đẩy canh tra n h dựa trên phương thức lý th u y ết tổ chức công nghiệp, hiện nay là lỉnh vực chính của học thuyết kinh tế vỉ mô.
Hệ th ố n g chung của học thuyết tổ chức công nghiệp bao gồm mối quan hệ giữa các điều kiện cơ bản, cơ cấu thị trường, điều khiển và hoạt động của th ị trư ờng (xem sơ đồ í). Chúng ta quan tâm đến các khía cạnh sau đây của hoạt động trên thị trường của các doanh nghiệp: 1) Hiệu quả: Doanh nghiệp có hoàn thành và phân phối một cách có hiệu quả bằng cách chọn các sản phẩm đó không, chất lượng sản xuất và phương pháp mà họ sẽ đáp ứng nhu câu của người tiêu dùng mà không lãng phí nguồn lực; 2) Tiến bộ: họ cd nâng cao hiệu quả nguồn lực một cách năng cịộng qua sự tiến bộ về công nghệ nhàm tăn g năng suất lao động và phát triển sản phẩm mới tiên tiến không?; 3) Sử dung hết sức lao động: họ có giử được lực lượng sán xuất, đặc biệt là lực lượng công nhân không ?; 4) Sự công bằng:
r ấ t khó xác định th ế nào là phân phối thu nhập m ột cách công bàng. Nhưng họ có t r ả công chò công n h ân x ứ n g đ án g với sự đống gđp của họ không, và cò k iểm s o á t được lạm phát không? (Vì lạm p h át p h á hoại sự phân phối công bằng); Mặc dầu khố m à th ỏ a m ãn được t ấ t cả các tiêu th ứ c trê n tro n g cùng m ột lúc, nhưng cho đến nay các nỗ lực để đạt được các tiêu thức đđ là có th ể thực hiện
được.
Lý thuyết tổ chức công nghiệp đã phân tích cơ cấu thị trư ờ n g điều khiển và ho ạt động của thị trường.
Sơ đồ 1 th ể hiện mô hình cơ b ản về lý thuyết tổ chức công nghiệp. Hoạt động th ị trư ờ n g của một ngành công nghiệp được xác định bởi nhiều yếu tố: đđ là sự điều k hiển của doanh nghiệp, và định giá rõ rà n g hay th ỏ a th u ậ n ngầm , chiến lược q u ảng cao, R (nghiên cứu) và D (phát triể n ) và đổi mới chính sách đầu tư đối với các tư liệu sản xuất, chính sách sán g chế.
Cách cư xử của một doanh nghiệp trê n thị trư ờng phụ thuộc vào cơ cấu của các th ị trư ờ n g như sự phân bố về hiện vật, số lượng người m ua v à người bán, mức độ chuyên m ôn của các sả n p h ẩm chủ yếu và các loại h à n g hđa cùng th am gia cạn h tra n h , m ức độ hàng rào n g ãn cấm các doanh nghiệp mới th â m n h ập vào th ị trư ờng, cơ cấu chi phí phản á n h tỷ lệ chi cố định và tổng chi phí, mức độ kết hợp th eo chiều dọc và mức độ đa d ạn g sản phẩm .
CÁC đ i ê uTu ệ n c ơ b ả n ; Cung - N g u ồ n l ự c d ự t r ữ - D i ề u k i ệ n c ô n g n g h ệ - S ố l ư ợ n g v à q u y m ô c á c l i ê n đ o à n l a o d ộ n g c ó t ô c h ứ c - C h u k ỳ s ố n g c ù a h à n g h ỏ a - M ố i q u a n h ệ g i ữ a g i á c à và k h ố i l ư ợ n g - T h á i đ ộ c ù a d o a n h n g h i ệ p ; - C h í n h s á c h c ô n g c ộ n g --- Càn I - S ự c o g i ã n về g i á - S ự c o g i ã n c ù a n h u c â u g i ữ a c á c v ù n g h a y c á c l o ạ i h à n g - T ỳ l ệ t ă n g c ù a c ầ u - C h u kỳ’ k i n h d o a n h v à t í n h d a o dộng t h e o m ù a * Phương p h á p m u a - D ặ c d i ể m c ủ a h à n g h ó a đ u a v à o k i n h d o a n h
MÔ HÌNH c ơ BÀN CỦA LÝ THUYẾT TÒ a l ứ c CÔNG NGHIỆP
C ơ CẤU THỊ TRƯỜNG ,