Các chính sách thuế cơ bản

Một phần của tài liệu Kinh nghiệm kế hoạch hóa và quản lý ở Hàn Quốc (Trang 62)

H ệ th ố n g th u ế và các chính sách th u ế liên q u an phụ thuộc vào quá trin h tiến triể n liên tục thông q u a các cải tiến về hệ thống th u ế và các chính sách thuế, phù hợp với các biến động kinh tế và xã hội.

Sau khi giải phóng, các nỗ lực đá tập tru n g xây dựng và sử a đổi hệ thống ngân sách h àn h chính. Sau khi th à n h lập C hính phủ, việc sửa đổi hệ thống th u ế đã tập tru n g phân chia mức th u ế đối với nhân dân, sửa đổi hệ th ố n g ngân sách, nhằm tă n g nguồn thu th u ế và kiếm soát lạm phát. Tuv nhiên, tro n g những nám 50, tro n g và sau chiến tra n h đ ã tập tru n g đáp ứng các nhu càu ngân sách thời

chiến, sau đó là hợp lý hđa chức năng của hệ th ố n g th u ế n h àm hỗ trợ cho phục hồi và xây dựng lại nền kinh tế sau chiến tra n h .

T ro n g n h ữ n g năm 60 và 70, các thập kỷ p h á t triể n , chức n ă n g của hệ thống th u ế đặc biệt tập tru n g vào việc cung cấp nguồn vốn hỗ trợ cho việc phát triể n kinh tế phù hợp với các kế hoạch phát triể n . Được khuyến khích bởi n h iều làn sử a đổi toàn phần hoặc từng phần đối với hệ thống th u ế (Văn phòng quản lý thuế quốc gia đ ã được th à n h lập tro n g thời gian này), chức nầng kinh tế của hệ th ố n g th u ế đã được tăn g cường. Trong các th ập kỷ p h át triể n , hệ thố n g th u ế đã đ ặt trọ n g tâm vào việc cung cấp nguồn tà i chính đ ể thực hiện m ột ngân sách tự lập và đáp ứng các nhu cầu đồi với ph át triể n cũng như hỗ trợ tích cực cho các lĩnh vực quan trọ n g như các ngành công nghiệp chiến lược và tiế t kiệm. Dồng thời tiến hành sửa đổi, cải tiến hệ thống th u ế theo hướng trung lập hóa, đơn giản hóa và phân bổ mức th u ế được hài hòa hơn.

Bước vào th ập niên 80, hệ thống quản lý kinh tế được th a y đổi để xâv dựng nên kinh tế tự lực dựa trê n cơ sở ổn định, n ân g cao chất lượng cơ cấu kinh tế và cân đối giừa p h á t triể n kinh tế và phát triển xã hội. Dể đối phổ m ột cách có hiệu quả với môi trường kinh tế quốc tế luôn biến động, phương hướng hoạt động của hệ thống th u ế b ắt đàu th av đổi. Tuy nhiên không giông như các th ậ p kỷ p h át triể n , th ay vỉ đánh th u ế dựa trẽ n nguvên tắc đày đủ, hợp lý đế đảm bảo có nguồn thu cho ngân sách, đã chú ỹ giảm đến mức tối th iểu các mâu th u ần bàng cách n ân g cao chức

n ả n g p h ân phối lại của hệ thố n g thuế, đảm bảo quan hệ hài hòa giữa công bằng và hiệu quà dựa vào khôi phục tín h tru n g lập của thuế.

%

B ằn g cách đó, hệ thống th u ế b á t đàu được điều chỉnh. Trước hết cần duy trì mức thu phù hợp với nền kinh tế quốc d ân và thứ hai, có được m ột cơ cấu th u ế cd th ể tăn g nguồn thu để hỗ trợ cho tă n g trư ở n g kinh tế và cđ th ể đổng vai trò là n h ân tố ổn định đôi với các biến động kinh tế.

Một phần của tài liệu Kinh nghiệm kế hoạch hóa và quản lý ở Hàn Quốc (Trang 62)