II. Sự phát triển của cách ệt hống tài chính
1. Thiết lập các hệ thống tài chính tụ chủ
Giữa các hỗn loạn về chính trị sau th á n g 8 năm 1945 thì cơ ch ế tài chính đã tạo điều kiện cho việc mở rộng tín d ụ n g m ột cách bừa bãi. K ết q u ả là nên kinh tế H àn Quốc đ ã rơi vào tin h trạ n g tả n g lạm phát. Đ ể khác phục tìn h trạ n g này, phải xòa bỏ áp lực lạm p h át thông qua việc kiểm so át tiền tệ và cung ứng tín dụng tro n g lỉnh vực tà i chính.
Các n h u cầu đã đòi hỏi sự th iết lập ngân h àn g tru n g ương độc lập và tru n g lập, cđ quyền h ạn tro n g cấp p h á t vốn và tín dụng.
T hêm vào phương diện kinh tế, ngân h àn g tru n g ương cân* phải có phương diện chính trị. Yêu cầu khách q u an phải ban hành đạo lu ật về ngân h àn g tạơ th àn h đạo lu ậ t cơ bản của chế độ tài chính của H àn Quốc để từ bỏ hệ th ố n g tà i chính thuộc địa của N hật Bản và th iết lập hệ thống tà i chính tự chủ.
Đạo lu ậ t của ngân h àn g đã được công bố th án g 5 năm 1950 n h ằm dân chủ hóa việc cấp phát tà i chính và đảm bảo tín h tru n g lập về chính trị tro n g cấp phát, ủ y ban Tài chính và tiên tệ là cơ quan th iết lập chính sách tiền tệ và tín dụng, được tạo lập bởi một số đại diện của C hính phủ và các tổ chức kinh tế để ngăn ngừa sự vận dụng
lệch lạc các chính sách tài chinh qua việc điều phối các lợi ích kinh tế khác nhau. Đại diện của Chính phủ tham gia vào ủ y ban để đảm bảo cho sự hài hòa giữa chính sách tài chính và chính sách kinh tế của Chính phủ. Về phương diện p h áp luật, ủ y ban Tài chính và tiền tệ được miễn mọi sự điều hành, sự giám sát và can thiệo của Chính phủ tro n g việc lập các chính sách tài chính.
L uật ngân h àn g bố sung ban hành th án g 8 năm 1954. Diều lu ật này bảo hộ người gừi tiền củng như tín h tự chủ và sự tin cậy tro n g quản lý của ngân hàng, nđ có tác dụng rấ t q u an trọ n g cho việc sắp xếp các cơ quan ngân hàng theo nguyên tác quàn lý độc lâp .
H iệp định đình chiến nảm 1953, đòi hỏi phải th iế t lập cơ q u an tài chính công nghiệp dài hạn nhằm hỗ trợ cho việc khôi phục kinh tế. Hiện nay, ngân h àng p h át triển H àn Quốc (KDB) đã được thành lập trê n cơ sở n g ân hàng sản x u ất T riều Tiên trước đây.
Sau giải phóng, việc cấp phát tài chinh cho n g ành nông nghiệp đã chuvển sang cho ngân hàng phát triể n Hàn Quốc. Các ngân hàng thương mai chủ yếu là cấp p h át cho các hợp tác xã. Tuy nhiên, các yếu tồ hạn chế khác nhau đã không th ể th ỏ a mãn nhu cầu vay tín dụng của các hộ gia đinh nông nghiệp. Đa số các hộ gia đình nỏng d ân phải
ỉệ thuộc vào các khoan vay vói lãi su ất tư nhãn r ấ t cao. Do đó, N gân h àn g nông nghiệp đã được th iết lập cùng với luật ngân hàng vào th án g 5 nam 1956. T h án g 2 nám 1958, luật N gán h àn g Nông nghiệp đã được ban hành coi như
lu ật chuyên ngành và N gân h à n g N ông nghiệp mới đả được th à n h lập.
#
2. Chuyền đổi sang hệ thống tài chính phát triển theo