1. B ìn h thư ờ ng hóa sau chiến tranh
Sau khi n g ừ n g bắn, Chính phủ đã chuyển hệ thống th u ế thời chiến sa n g hệ th ố n g th u ế thời binh và tiến hành những cải tiế n m ạnh m ẽ tro n g lĩnh vực thuế, b ắt đầu từ 31-3-1954 để đàm bảo nguồn th u và hỗ trợ cho công cuộc tái th iết kinh tế: T hứ n h ấ t, loại bỏ Luật th u ế đặc biệt và Luật tản g th u th u ế tạ m thời; Thứ ha i, hủv bỏ L uật vải sợi và kết hợp với L u ậ t h àn g hđa và L uật đãng ký; T hứ ba, tả.ng các loại th u ế gián tiếp như th u ế rượu, th u ế giải trí và thực phẩm ; T hứ tư, th u ế thu nhập, đã phân th à n h th u ế th u n h ập tỷ lệ và th u ế tổ n g q u á t lũy tiến, tạo th àn h hệ thống th u ế kép. Hệ th ố n g nộp th u ế ngắn hạn dựa trê n kết quả th ự c hiện theo L u ậ t đặc biệt trước đây đã bị loại bỏ; Thứ n ă m, biểu th u ế s u ấ t công ty lủy tiến chia làm 8 bậc từ 35% đến 70% tro n g L uật th u ế đặc biệt đã đơn giàn ho'a th à n h m ột th u ế s u ấ t cố định là 35%.
Tuy nhiên, hệ th ố n g th u ế còn trù n g láp và th u ế su ất còn cao (10 đến 20 lần cao hơn so với cơ sở tính th u ế trư ớ c đây), đ ả q ú a xa rời thực tế. Do đổ, th á n g 10 - 1954, hệ th ố n g th u ế lại được sửa đổi và đã tiến gần đến hệ thống th u ế hiện thực. Các điểm sửa đổi bao gồm phương pháp đ án h th u ế m ột lầ n dựa trê n kết quả thực hiện đối với th u ế th u nhập, th av đổi th u ế su ẩt trong th u ế th u nhập được p h ân loại từ th u ế s u ấ t tỷ lệ đơn thành th u ế su ấ t tỷ lệ theo hạng, tă n g khoản th u ế phải nộp bằng cách loại bỏ m iễn trừ cơ bản và m iễn trừ cho người ăn theo đối với th u ế n h u nhập tổ n g q u á t, cùng với việc giảm th u ế s u ấ t đối với th u ế rượu.
2. Sử a dổi hệ thống th u ế p hụ c vụ công cuộc tái thiết k in h tế
N ăm 1956 đã tập tru n g chuyển từ hệ thống th u ế trực tiếp sa n g hệ thống th u ế gián tiếp, chuyển các th ế suất trự c tiếp từ 60:40 sang 50:50 (th u ế kinh doanh vào lúc dó được sáp xếp vào th u ế trực tiếp). Mục tiêu là làm giảm tỷ lệ gánh n ặn g th u ế trự c tiếp đối với các xí nghiệp nhầm khuyến khích sự tích lũy vốn tự tạo ra tro n g các xí nghiệp và p h át triể n m ạn h các ngành công nghiệp chủ yếu. Đồng thời tăn g các m ức th u ế gián tiếp như th u ế h àn g hđa và th u ế rượu n h ằm tiế t kiệm tiêu dùng và đáp ứng nhu cầu ngân sách cũng như để thu h ú t sức m ua trôi nổi.
N ăm 1957, Luật đánh giá lại tài sản đã được ban h ành n h ằm xây dựng cơ sở cho việc hợp lý hđa quản lý kinh doanh và tích lũy vốn của các xí nghiệp. T háng 8-1958, th u ế tạ m thời về ngoại tệ đặc biệt và th u ế giáo dục đã được ban hành. T huế ngoại tế đặc biệt nhằm loại bỏ đầu cơ, p h át triể n m ạnh công nghiệp tro n g nước thông qua lưu th ô n g ngoại tệ bình thường, kiềm chế lạm phát và đàm bảo các nguồn tài chính. T huế giáo dục nhằm đơn giàn hđa cung cấp tài chính cho các nguồn giáo dục bắt buộc và hoạt động của quỹ giáo dục cd hiệu quả. Các lệ phí bổ su n g đ án h vào các hộ gia đình và các lệ phí đặc biệt đối với các nguồn ngân sách giáo dục địa phương đã bị loại bỏ.
Vào cuối hãm 1958, hệ thống th u ế tái th iết được sửa đối n hàm mục đich giảm th u ế su ấ t đối với các khoản th u ê công cộng, cả th u ế trực th u lẫn gián thu, nhằm khuyến
khích tích lũy vốn ở khu vực tư nnán và quản lý các xí nghiệp cđ hiệu quả, đồng thời hợp lý hóa các phương pháp nộp th u ế và đánh th u ế công bằng Từ đổ tạo ra cơ sở vững chác cho việc hoạt động bình thường của hệ th ố n g thuế.
Ngoài ra, th u ế xe cộ và các lệ phí về giao thông áp d ụ n g ở địa phương trước đây đá bị loại bỏ và m ột L uật mới về ôtô đã được áp dụng cho toàn quốc, nhằm giảm tiê u thụ xăng dầu.
Khi kế hoạch tái th iết kinh tế ba năm được đề ra vào n ă m 1959, Chính phủ đã quvết định sửa đổi m ạnh mẽ hệ th ố n g th u ế h àn g năm để hỗ trợ cho kế hoạch như là m ột ch ín h sách dài hạn về ngân sách. Hướng cơ bản tậ p tru n g vào việc chuyển một sô nguồn thu th u ế từ th u ế quốc gia th à n h th u ế địa phương, cân đối giữa chính sách kinh tế và chính sách thuế, hạn chế tiêu dùng hàng xa xỉ phẩm (b àn g 1).
Cuối năm 1959, 9 luật thuế, kể cả lu ật th u ế th u nhập d â được sửa đổi, chủ yếu tập tru n g vào việc xác định các đối tượng không chịu th u ế và tán g th u ế su ấ t gián tiếp.
Cuối nám 1960, cải cách tập tru n g vào việc đáp ứng n h u cầu ngân sách, và loại bỏ các cản trở đối với nền kinh tẽ quõc dân và phát triể n công nghiệp. T hứ n h á t , xác đ ịn h lại th u ế su ấ t cho phù hợp với thực tế; Thứ h a i, phân bổ trách nhiệm nộp th u ế theo khả năng, cắt giảm th u ế s u ấ t gián tiếp kể cả th u ế th u nhập, th u ế giáo dục và th u ế kinh doanh, tà n g điểm miễn thuế, và giảm hoặc m iễn th u ế đối với các hăng nhỏ và những người lao động; Thứ ba, giảm th u ế su ất đòi với các công ty kiểu phi gia đình hoặc
công cộng, n hữ ng người x u ất khẩu, các nhà th ầ u khoán quân sự và các công ty sản xuất. Áp dụng th u ế tỷ lệ đối với th u ế giải trí và thực phẩm , loại bỏ th u ế th u nhập từ đ ất và . m ua bán đất và thay b ằn g m ột loại th u ế đất theo th u ế su ất tỷ lệ.