trƣờng đại học
Cỏc chuyờn gia quốc tế về quản lý giỏo dục ĐH đó khẳng định rằng quyền tự chủ là yờu cầu khụng thể thiếu đƣợc đối với vai trũ và hoạt động của một trƣờng ĐH. Một trƣờng ĐH khụng cú quyền tự chủ tối thiểu cú thể so sỏnh với một động cơ khụng cú nhiờn liệu. Tự chủ là chỡa khoỏ cho cỏc trƣờng ĐH tồn tại và phỏt triển.
Tớnh tự chủ của trƣờng ĐH đƣợc thể hiện ở những phạm trự khỏc nhau, nhƣ : tự chủ về bộ mỏy tổ chức, tự chủ về nghiờn cứu, tự chủ về giảng dạy, tự
chủ về hành chớnh và tự chủ về chi phớ tài chớnh; tớnh tự chủ cũn phụ thuộc vào loại hỡnh trƣờng, nhƣ : trƣờng cụng lập, trƣờng dõn lập, trƣờng tƣ thục.
Trƣớc đõy, trƣờng ĐH đƣợc coi nhƣ những “thỏp ngà”. Quyền tự chủ đƣợc coi là một thành phần then chốt trong ý tƣởng về cỏc thể chế của giỏo dục ĐH. Tuy nhiờn, xó hội ngày nay đang phỏt triển theo hƣớng tớch hợp nhiều chức năng một cỏch chặt chẽ hơn, cỏc trƣờng ĐH nhận ra rằng quyền tự chủ trong thời đại hiện nay là cần phải làm thế nào để cú thể đỏp ứng đƣợc những đũi hỏi của xó hội, đồng thời thoả món đƣợc những nhu cầu chuyờn biệt của bản thõn cỏc trƣờng ĐH.
Núi một cỏch khỏc khi cỏc trƣờng ĐH đó đƣợc quyền tự chủ trong cỏc hoạt động tỏc nghiệp, đƣơng nhiờn họ phải tự chịu trỏch nhiệm về cỏc hoạt động ấy. “Tự chủ và tự chịu trỏch nhiệm là hai mặt súng đụi khụng tỏch rời
nhau : Khụng cú quyền tự chủ tỏch rời sự tự chịu trỏch nhiệm và ngƣợc lại.
Dõn chủ phải đi đụi với kỷ cƣơng, quyền lợi phải gắn liền với nghĩa vụ”.[22] Tự chịu trỏch nhiệm đƣợc phõn biệt ra trỏch nhiệm bờn trong và trỏch nhiệm bờn ngoài, tức là trỏch nhiệm đối với xó hội núi chung và trỏch nhiệm đối với chớnh nhà trƣờng. Vấn đề tớnh trỏch nhiệm ngoài của trƣờng ĐH, tức là đối với xó hội, thƣờng đƣợc coi trọng ở hàng đầu. Trong khi tớnh trỏch nhiệm trong đƣợc thực hiện bằng những phộp đo đối với những nhõn tố nhƣ : kết quả thực hiện và hoạt động bờn trong nhà trƣờng, của đội ngũ GV, của đội ngũ nhõn viờn và của SV, …
Cú bốn yếu tố cơ bản tỏc động lờn quyền tự chủ và tự chịu trỏch nhiệm của cỏc trƣờng ĐH đú là :
- Mức độ can thiệp của Nhà nƣớc; - Tỏc động của cộng đồng xó hội; - Chi phối của thị trƣờng sức lao động;
hội.[22]
Tự chủ và tự chịu trỏch nhiệm là hai mặt thống nhất, đi súng đụi với nhau khụng thể tỏch rời trong mọi hoạt động của một nhà trƣờng. Tự chịu trỏch nhiệm là một nguyờn tắc thỳc đẩy sự đổi mới nhà trƣờng, nú đảm bảo chất lƣợng và cụng bằng xó hội trong đào tạo, trong khi tự chủ là một đặc trƣng gắn bú mật thiết với quan niệm truyền thống về ĐH, nú đảm bảo nhà trƣờng hoạt động cú hiệu quả và hiệu suất cao.