quản lý quỏ trỡnh đào tạo, NCKH, tài chớnh và cơ sở vật chất, đối ngoại, …; thực hiện phõn cấp, phõn quyền triệt để trong quản lý; kiện toàn bộ mỏy quản lý nhà trƣờng.
3.2.3.1. Yờu cầu đối với lĩnh vực quản lý đội ngũ giảng viờn, cỏn bộ và nhõn viờn nhõn viờn
Trƣớc những hạn chế và bất cập của đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục trƣớc những yờu cầu mới của sự phỏt triển giỏo dục trong thời kỳ CNH – HĐH đất nƣớc, Chỉ thị số 40-CT/TW của Ban Bớ thƣ Trung ƣơng Đảng về việc xõy dựng nõng cao chất lượng đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản
lý giỏo dục đó nờu ra mục tiờu cho cụng tỏc xõy dựng đội ngũ GV và cỏn bộ
quản lý giỏo dục :
“Mục tiờu là xõy dựng đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục đƣợc chuẩn hoỏ, đảm bảo chất lƣợng, đủ về số lƣợng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chỳ trọng nõng cao bản lĩnh chớnh trị, phẩm chất, lối sống, lƣơng tõm, tay nghề của nhà giỏo; thụng qua việc quản lý, phỏt triển đỳng định hƣớng và cú
hiệu quả sự nghiệp giỏo dục để nõng cao chất lƣợng đào tạo nguồn nhõn lực, đỏp ứng những đũi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp CNH-HĐH đất nƣớc”.[2] Nhƣ vậy, vấn đề phỏt triển đội ngũ GV đảm bảo đủ về số lƣợng, hợp lý về cơ cấu và chuẩn về chất lƣợng đỏp ứng nhu cầu vừa tăng quy mụ vừa nõng cao chất lƣợng và hiệu quả giỏo dục; đồng thời, thƣờng xuyờn tiến hành đổi mới và hiện đại hoỏ phƣơng phỏp giỏo dục, dạy cho ngƣời học phƣơng phỏp tự học, tự thu nhận thụng tin một cỏch cú hệ thống và cú tƣ duy đó trở thành một nhiệm vụ mang tớnh chất sống cũn, là một vấn đề mang ý nghĩa quyết định đối với mỗi cơ sở giỏo dục ĐH.
Ngày nay, cú hai lý do chớnh làm cho vấn đề đội ngũ GV trở thành mối quan tõm hàng đầu của mỗi trƣờng ĐH. Thứ nhất là trỡnh độ của đội ngũ quyết định chất lƣợng và khả năng của một trƣờng trong giảng dạy, nghiờn cứu và phục vụ xó hội trong nền kinh tế hàng hoỏ mà sản phẩm của giỏo dục và đào tạo là loại hàng hoỏ đặc biệt, cũng tuõn theo quy luật cạnh tranh. Thứ hai là chi phớ lƣơng và phụ cấp cho đội ngũ này là khoản chi phớ lớn nhất của mỗi trƣờng ĐH.[27, tr.160]
Riờng đối với ĐHDL Hải Phũng cũn cú thờm một lý do nữa để quan tõm đến việc xõy dựng một đội ngũ GV cơ hữu, đú là sự phụ thuộc vào đội ngũ thỉnh giảng, sự phụ thuộc này dẫn đến sự bị động trong quỏ trỡnh đào tạo, gõy ra rất nhiều khú khăn trong cụng tỏc quản lý đào tạo của trƣờng.
Vấn đề đặt ra là xõy dựng và nõng cao chất lƣợng đội ngũ GV cần phải đƣợc tiến hành trong kế hoạch tổng thể xõy dựng và phỏt triển đội ngũ cỏn bộ quản lý, CBNV của nhà trƣờng. Việc xõy dựng đội ngũ CBNV của nhà trƣờng đảm bảo về số lƣợng và chất lƣợng sẽ tỏc động và tạo điều kiện thuận lợi cho việc nõng cao chất lƣợng đội ngũ GV.
Nhà trƣờng cần tổ chức điều tra, đỏnh giỏ đỳng thực trạng đội ngũ CBNV cơ hữu hiện nay về tỡnh hỡnh tƣ tƣởng, đạo đức, trỡnh độ nghiệp vụ,
năng lực quản lý trong nhà trƣờng và nguyện vọng của mỗi cỏ nhõn.
Trờn cơ sở kết quả điều tra, tiến hành phõn cụng, bố trớ, sử dụng hợp lý, cú hiệu quả đội ngũ CBNV. Đõy là việc làm rất quan trọng, xuất phỏt từ yờu cầu của cụng việc để chọn ngƣời, do đú khi tiến hành phõn cụng, bố trớ phải dựa vào nguyờn tắc xuất phỏt từ lợi ớch của tổ chức và của nhà trƣờng, trỏnh lóng phớ nguồn nhõn lực.
Thụng qua cỏc tổ chức đoàn thể và cỏc chế độ chớnh sỏch đói ngộ, xõy dựng và thƣờng xuyờn nõng cao ý thức trỏch nhiệm trong CBNV, động viờn, khuyến khớch để họ hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao.
Cú kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng thƣờng xuyờn về chớnh trị, chuyờn mụn nghiệp vụ, giỳp đội ngũ CBNV cập nhật cỏc yờu cầu đổi mới về nội dung và phƣơng phỏp làm việc cũng nhƣ cỏc tri thức cần thiết khỏc.
Bố trớ, sắp xếp những CBNV khụng đỏp ứng đƣợc yờu cầu bằng cỏc biện phỏp thớch hợp nhƣ : bố trớ lại cụng việc phự hợp, đào tạo lại, bồi dƣỡng nõng cao trỡnh độ nghiệp vụ, chấm dứt hợp đồng lao động; đồng thời kịp thời bổ sung lực lƣợng mới cú đủ điều kiện và năng lực thay thế, trỏnh hụt hẫng.
Bờn cạnh đú, nhà trƣờng cũng cần tiến hành điều tra, đỏnh giỏ đỳng thực trạng đội ngũ GV, rà soỏt khối lƣợng cụng tỏc của GV, từ đú lập kế hoạch tuyển dụng, phỏt triển số lƣợng GV cơ hữu sao cho đủ về số lƣợng, đồng bộ về cơ cấu, đạt chuẩn và trờn chuẩn về trỡnh độ và thực hiện cỏc biện phỏp quản lý đội ngũ cú hiệu quả :
- Dựa vào quy định chung của Bộ GD-ĐT và tỡnh hỡnh thực tế của nhà trƣờng, giao cho Bộ phận Tài chớnh, Phũng Đào tạo phối hợp với cỏc Bộ mụn cải tiến, xõy dựng lại định mức cụ thể đối với GV về số giờ dạy trong năm, số lƣợng SV đƣợc hƣớng dẫn khoỏ luận, … và cỏc định mức khỏc về NCKH, cụng tỏc xó hội, lao động, trợ lý, cụng tỏc kiờm nhiệm (về cụng tỏc Đảng, Cụng đoàn, Đoàn thanh niờn, chuyờn mụn, …) đảm bảo sao cho mỗi GV phải
thực hiện hai chức năng chớnh: giảng dạy và NCKH.
- Yờu cầu việc thực hiện mỗi cụng việc theo nhiệm vụ đƣợc phõn cụng cần phải đƣợc thể hiện theo kế hoạch cả năm, từng học kỳ, từng thỏng. Kế hoạch của mỗi cỏ nhõn phải thể hiện rừ nội dung cụng việc, thời gian thực hiện và kết quả đạt đƣợc. Kế hoạch phải đƣợc thụng qua trong tổ bộ mụn để mọi ngƣời biết và cú sự quan tõm, hỗ trợ nhau thực hiện. Để làm đƣợc việc này, yờu cầu nhà trƣờng, cỏc tổ bộ mụn phải xõy dựng kế hoạch năm học, học kỳ ngay từ đầu năm để GV dựa vào đú xõy dựng kế hoạch cỏ nhõn.
- Định lƣợng hoỏ cỏc tiờu chuẩn thi đua và cú cơ chế khen thƣởng cả về vật chất và tinh thần sao cho kớch thớch đƣợc ham muốn thi đua của mỗi cỏ nhõn. Thực sự coi thi đua là một động lực phỏt triển.
- Chỳ trọng ở mức độ thớch hợp việc quản lý hành chớnh, nhƣ họp cơ quan, đơn vị, trao đổi chuyờn mụn, dự giờ, kiểm tra thƣờng kỳ tiến độ thực hiện kế hoạch hoạt động, … Cần phối hợp cả hoạt động định kỳ lẫn đột xuất, cần phải làm cho GV thấy đƣợc rằng tớnh độc lập, tự chủ của mỡnh đƣợc tụn trọng đề cao nhƣng luụn chịu sự quản lý của cấp trờn và sự giỏm sỏt, hỗ trợ của đồng nghiệp.
Thực hiện cỏc chớnh sỏch khuyến khớch, hỗ trợ để thực hiện cụng tỏc bồi dƣỡng đội ngũ GV, nhà trƣờng cần giao cho cỏc bộ phận chuyờn mụn làm tốt cỏc nhiệm vụ, yờu cầu sau :
- Tiếp tục thực hiện cỏc chế độ tài chớnh hiện hành để khuyến khớch và hỗ trợ đội ngũ GV đƣợc học tập nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn ở trỡnh độ sau ĐH. - Xõy dựng định mức và cơ chế tài chớnh động viờn, khuyến khớch, tiến tới bắt buộc đội ngũ GV phải tham gia NCKH.
- Định kỳ và thƣờng xuyờn mở cỏc lớp đào tạo, bồi dƣỡng tại chỗ về lý luận giảng dạy ĐH, ngoại ngữ, tin học, triết học và cỏc lớp tập huấn về đổi mới phƣơng phỏp giảng dạy, sử dụng thiết bị, phƣơng tiện dạy học hiện đại.
- Mời cỏc chuyờn gia trong và ngoài nƣớc, cỏc GV thỉnh giảng từ cỏc cơ sở lớn, lõu năm đến trƣờng giảng dạy kết hợp với bồi dƣỡng chuyờn đề cho đội ngũ GVCBNV nhà trƣờng.
- Đăng cai tổ chức cỏc hội thảo khoa học chuyờn ngành, tăng cơ hội “cọ xỏt” cho đội ngũ GV.
- Tận dụng tối đa lực lƣợng cỏn bộ đầu đàn hiện cú của trƣờng trong việc bồi dƣỡng đội ngũ, tham gia xõy dựng chƣơng trỡnh, kế hoạch hoạt động và thiết kế chiến lƣợc phỏt triển của nhà trƣờng.
- Cụng tỏc thăm dũ, lấy ý kiến của SV đối với GV cần phải đƣợc tiến hành theo đỳng định kỳ, nờn vào thời điểm trƣớc khi kết thỳc học kỳ hai tuần, và nờn cú những phƣơng ỏn xử lý kết quả thăm dũ một cỏch hợp lý và kiờn quyết.
Cần phải tổ chức một bộ phận tham mƣu cho nhà trƣờng trong cụng tỏc xõy dựng, phỏt triển và quản lý đội ngũ GV cơ hữu. Bộ phận này do Phú Hiệu trƣởng phụ trỏch cụng tỏc Đào tạo hoặc Trợ lý Đào tạo phụ trỏch.
Đƣa cụng tỏc xõy dựng, phỏt triển và quản lý đội ngũ GVCBNV nhà trƣờng thành một chiến lƣợc, cụng tỏc này cần đƣợc đƣa vào trong Điều lệ Tổ chức và hoạt động của nhà trƣờng, phƣớng hƣớng hoạt động hàng năm của nhà trƣờng và cỏc đơn vị trong trƣờng.
Đội ngũ GV là một bộ phận trong hệ thống cơ cấu tổ chức của nhà trƣờng, chất lƣợng đội ngũ GV chỉ cú thể đƣợc nõng cao trong sự phỏt triển hợp lý của toàn bộ bộ mỏy tổ chức tổng thể của nhà trƣờng. Vỡ vậy, sau khi tiến hành bầu xong HĐQT nhiệm kỳ II, ĐHDL Hải Phũng cần phải tuõn thủ cỏc quy định của Quy chế trƣờng ĐH và Quy chế ĐHDL, chăm lo xõy dựng cơ cấu tổ chức của nhà trƣờng ngày càng hoàn thiện hợp lý, đảm bảo, đồng bộ, cú sức mạnh, hiệu lực và làm việc cú hiệu quả :
(Sơ đồ 3.1 : Quy trỡnh quản lý đội ngũ GVCBNV cơ hữu)
cho Hiệu trƣởng là hệ thống cỏc Trợ lý, nhƣ thế sẽ phỏt huy đƣợc tớnh tự chủ và tớnh trỏch nhiệm cao độ của Hiệu trƣởng trong cụng tỏc quản lý nhà trƣờng, cũng nhƣ thu hỳt, phỏt huy đƣợc sự đúng gúp khả năng của mỗi cỏ nhõn vào sự phỏt triển chung của nhà trƣờng. Thực tiễn cho thấy, mặc dự khụng cú Phú Hiệu trƣởng, chỉ sử dụng hệ thống Trợ lý, Hiệu trƣởng nhà trƣờng đó điều hành rất suụn sẻ và cú hiệu quả cỏc hoạt động của nhà trƣờng, ĐHDL Hải Phũng đó thực sự trở thành một “điểm sỏng” của khối cỏc trƣờng ngoài cụng lập. Cỏch làm này cũng đó nhận đƣợc sự ủng hộ tỏn thành của nguyờn Phú Thủ tƣớng Nguyễn Khỏnh – Phú Ban Cải cỏch hành chớnh quốc gia. [35] Tuy nhiờn khi ỏp dụng biện phỏp này, cần phải chỳ ý đến năng lực, trỡnh độ, tầm nhỡn cũng nhƣ sự tõm huyết của ngƣời Hiệu trƣởng đối với cụng tỏc quản lý nhà trƣờng núi riờng và đối với sự nghiệp giỏo dục núi chung. - Tiếp tục sử dụng bộ mỏy quản lý gọn nhẹ, số lƣợng phũng, ban cũng nhƣ số lƣợng cỏn bộ quản lý nờn giữ ở mức tối thiểu, lựa chọn đội ngũ cỏn bộ cú thể đảm nhận đƣợc nhiều cụng việc. Nhƣ vậy cú thể giảm thiểu mức chi cho bộ mỏy quản lý hành chớnh cũng nhƣ giảm thiểu mức đúng gúp của SV.
- Thống nhất, ban hành và phổ biến rừ ràng tới từng cỏ nhõn trong trƣờng cỏc quy định về quyền hạn, nghĩa vụ và trỏch nhiệm của cỏc Phũng, Ban, Bộ mụn, cỏc tổ chức, cỏ nhõn và cỏc chức vụ trong toàn trƣờng. Thực hiện phõn cấp, phõn quyền triệt để trong cụng tỏc quản lý. Hỡnh thành cơ chế kiểm tra phự hợp, giỳp cho tất cả GVCBNV trong trƣờng cú cơ sở để đối chiếu thành tựu đó đạt đƣợc và sửa chữa kịp thời những khiếm khuyết. Khi đú mọi sự vụ sẽ đƣợc giải quyết kịp thời, triệt để, khụng chồng chộo.