9. Cấu trúc luận văn
2.1.2. Người quyết định thời gian giáo dục
Theo quy định tại 142/2003/NĐ-CP thì chủ tịch UBND cấp huyện sẽ là ngƣời ra quyết định để đƣa trẻ VTN vi phạm pháp luật vào trƣờng giáo dƣỡng.
49
Theo đó, chủ tịch UBND cấp huyện căn cứ trên các biên bản của cơ quan công an chuyển sang và sự tham mƣu của Hội đồng sẽ đƣa ra quyết định về thời gian giáo dục của VTN VPPL trong trƣờng giáo dƣỡng.
Hạn chế: Hội đồng giúp việc cho chủ tịch UBND huyện ra quyết định thời gian giáo dục của VTN VPPL bao gồm đại diện các ban ngành, đoàn thể, chính quyền địa phƣơng, công an… Hội đồng này làm việc “án tại hồ sơ”, có nghĩa là có một số ngƣời biết về trẻ VTN VPPL, nhƣng cũng có trƣờng hợp ngƣời trong hội đồng không biết về trẻ VTN mà mình đang xét giáo dục bắt buộc tại trƣờng giáo dƣỡng. Mọi ngƣời thƣờng căn cứ vào hồ sơ đã đƣợc cơ quan công an lập để ra quyết định.
Mặt khác, trong thành phần của hội đồng xét và quyết định áp dụng giáo dục bắt buộc đối với trẻ VTN VPPL không có thành phần là nhân viên công tác xã hội, vì vậy việc đánh giá sẽ thiếu quan điểm chuyên môn, thiếu cách tiếp cận của công tác xã hội, sẽ thiệt thòi cho trẻ VTN VPPL khi tái hòa nhập cộng đồng.
Ngoài ra, việc quyết định thời gian giáo dục không thể tránh khỏi tiêu cực bởi nó có vấn đề “ngoại giao” (Nam, 59 tuổi, giáo viên) để giảm bớt thời gian giáo dƣỡng, hay nói cách khác là có thể tồn tại việc chạy tiền, đút lót để giảm án.
Giải pháp: Cần có quy định về vị trí, vai trò của Nhân viên công tác xã hội trong quá trình xác minh trƣớc khi đƣa ra kiến nghị UBND cấp huyện ra quyết định về định mức thời gian giáo dục của các em.