1 thông tư hướng dẫn
2.3.8Thống kê thương mại điện tử
Thống kê là công cụ không thể thiếu để trợ giúp cho công tác quản lý và ra quyết định. Việc chưa có cơ sở dữ liệu thống kê đồng bộ và chi tiết đã gây khó khăn rất lớn cho quá trình hoạch định chính sách, xây dựng pháp luật của cơ quan quản lý nhà nước cũng như việc xây dựng chiến lược kinh doanh và ứng dụng thương mại điện tử trong doanh nghiệp. Quyết định 222 đã đặt nhiệm vụ “Khẩn trương triển khai hoạt động thống kê về thương mại điện tử” là một hoạt động lớn của chương
trình “Tổ chức thực thi các quy định của pháp luật liên quan tới thương mại điện tử”, một trong những nhóm chính sách và giải pháp chủ yếu để thúc đẩy thương mại điện tử tại Việt Nam.
Cùng với quyết định 222, ngày 24/11/2005 của Thủ tướng Chính phủ đã ký quyết định số 305/2005/QĐ-TTg ban hành hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia, trong đó có một chỉ tiêu về thương mại điện tử (chỉ tiêu 1607: “Số đơn vị có giao dịch thương mại điện tử ở mức độ hoàn chỉnh”, giao Bộ Thương mại (cũ) và Tổng cục Thống kê chịu trách nhiệm thu thập tổng hợp). Điều 2 Quyết định cũng nêu rõ: “Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ căn cứ vào hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia được phân công và yêu cầu quản lý, sử dụng của Bộ, Ngành để ban hàng Hệ thống chỉ tiêu thống kê thuộc ngành lĩnh vực phụ trách”.
Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về thương mại điện tử, ngày 15/10/2008, Bộ Công thương đã có Quyết định số 37/2008/QĐ-BTC ban hành hệ thống chỉ tiêu thống kê về lĩnh vực thương mại điện tử. Hệ thống này bao gồm 16 chỉ tiêu, chia làm 3 nhóm, phản ảnh toàn diện mức độ sẵn sàng ứng dụng thương mại điện tử trong xã hội, số đơn vị có giao dịch thương mại điện tử và hiệu quả ứng dụng thương mại điện tử trong xã hội, số đơn vị có giao dịch thương mại điện tử và công nghệ thông tin được giao chủ trì, phối hợp với các Cục, Vụ chức năng để triển khai quyết định này.
Hệ thống chỉ tiêu thương mại điện tử ban hành theo Quyết định số 37/2008/QĐ-BCT được xây dựng dựa trên kết quả khảo sát, học hỏi hệ thống chỉ tiêu thống kê thương mại điện tử của các quốc gia và tổ chức quốc tế nhưng đảm bảo với trình độ phát triển của thương mại điện tử của Việt Nam, đáp ứng được các yêu cầu sau:
- Phục vụ công tác hoạch định chính sách, xây dựng chiến lược của cơ quan quản lý nhằm thúc đẩy ứng dụng TMĐT trong doanh nghiệp.
- Phục vụ việc lên kê hoạch triển khai các dịch vụ công trong các cơ quan quản lý nhà nước.
- Phục vụ doanh nghiệp trong việc xây dựng chiến lược kinh doanh và ra quyết định về hướng phát triển, ứng dụng thương mại điện tử.
- Phục vụ các hoạt động hợp tác quốc tế về thương mại điện tử.
- Phục vụ nghiên cứu của các Viện, Trường, cơ quan quản lý nhà nước.
Tuy nhiên, việc ban hành hệ thống chỉ tiêu thống kê thương mại điện tử mới chỉ là bước đầu tiên của lộ trình triển khai công tác thống kê nhằm hướng tới xây dựng một cơ sở dữ liệu toàn diện, đồng bộ và nhất quán về tình hình phát triển thương mại điện tử ở Việt Nam qua các năm. Để đạt được mục tiêu này, Quyết định 37/2008/QĐ-BCT đã đề ra những bước tiếp theo để đưa hệ thống chỉ tiêu thống kê thương mại điện tử vào thực hiện:
- Chuẩn hóa khái niệm, nội dung và phương pháp tính đối với từng chỉ tiêu trong hệ thống chỉ tiêu thống kê về lĩnh vực thương mại điện tử.
- Xây dựng chế độ báo cáo thống kê định kỳ cho hệ thống chỉ tiêu thống kê về lĩnh vực thương mại điện tử,
- Xây dựng chế độ báo cáo thống kê định kỳ cho hệ thống chỉ tiêu thống kê về lĩnh vực thương mại điện tử, tổ chức tập huấn cho các đơn vị để áp dụng thống nhất trong toàn ngành.
- Xây dựng chương trình điều tra thống kê ngành về lĩnh vực thương mại điện tử trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện.
- Tổng hợp và công bố số liệu thống kê về lĩnh vực thương mại điện tử trong cả nước.
- Xây dựng và phát triển cơ sở dữ liệu thống kê dựa trên hệ thống chỉ tiêu thống kê về lĩnh vực thương mại điện tử.
- Đây là những việc phải triển khai ngay lập tức để hoàn thiện hệ thống phương pháp luận thống kê thương mại điện tử, sẵn sàng cho hoạt động thống kê trên toàn quốc, hỗ trợ kịp thời cho công tác hoạch định chính sách, thực thi pháp luật và trợ giúp doanh nghiệp ra quyết định trong việc ứng dụng thương mại điện tử.