giấy phép xả khí thải tại Tp.HCM
- Lấy khung pháp lý của quốc gia làm cơ sở triển khai cụ thể tại Tp.HCM - Hoạt động của cơ quan quản lý Nhà nước về môi trường (lĩnh vực quản lý
Trao đổi giấy phép xả khí thải) cần có sự thống nhất với DNA của Bộ TN&MT.
- Tất cả các văn bản ban hành về lĩnh vực Trao đổi giấy phép xả thải trên địa bàn Tp.HCM của UBND Tp.HCM phải do Sở TN&MT Tp.HCM làm tham mưu, soạn thảo và thông qua Sở Tư pháp trước khi ban hành thực hiện.
CHƯƠNG 5. LỰA CHỌN, ĐỀ XUẤT ÁP DỤNG CÁC CÔNG CỤ KINH TẾ TRONG QUẢN LÝ KHÍ THẢI PHÙ HỢP VỚI ĐIỀU KIỆN THÀNH
PHỐ HỒ CHÍ MINH
Trên thế giới, tại các nước phát triển, các công cụ (bao gồm cả các công cụ kinh tế) cho chính sách được lựa chọn theo các tiêu chí sau12:
- Hiệu quả kinh tế.
- Mức độ đòi hỏi thông tin: Đòi hỏi thông tin chính xác ở mức tối thiểu và chi phí cập nhật hóa nó không quá cao.
- Chi phí quản lý: Ít phức tạp. Các chương trình có kỹ thuật cao đòi hỏi lượng thông tin lớn dễ gặp nhiều rủi ro thất bại hoặc có hiệu quả rất hạn chế.
- Công bằng: Tránh sử dụng những chương trình thái quá gây bất lợi cho người nghèo.
- Độ tin cậy: Hiệu quả môi trường của hệ thống càng đáng tin cậy càng tốt trong điều kiện những sự bấp bênh không chắc chắn là không thể tránh được. - Tính thích nghi: Hệ thống cần phải có khả năng thích nghi trong điều kiện
thay đổi của công nghệ và thời tiết.
- Khuyến khích động học: Hệ thống thúc đẩy sự cải thiện môi trường và cải tiến kỹ thuật, vượt cả những mục tiêu chính sách nếu điều này là khả thi. - Chấp nhận được về mặt chính trị: Không khác biệt quá so với những tập quán
hiện hành cũng như những gì có thể xẩy ra trong tương lai và những triết lý nền tảng.
Dựa theo các tiêu chí lựa chọn nêu trên, phân tích tính phù hợp của các công cụ kinh tế đối với điều kiện kinh tế xã hội của Thành phố Hồ Chí Minh.