CO2
Từ bài học kinh nghiệm của công tác quản lý chất lượng môi trường vĩ mô có liên quan đến buôn bán khí thải của Hoa Kỳ cho thấy:
• Cơ sở kinh tế của giấy phép xả thải:
- Giá trị của giấp phép xả thải khí thải phụ thuộc vào nhiều yếu tố: Chính sách của Chính phủ về môi trường, về phát triển kinh tế (phụ thuộc vào tình hình phát triển kinh tế của thế giới) và đặc biệt phụ thuộc vào vận hành thị trường của khu vực cụ thể. Vì vậy giá trị của giấy phép xả thải sẽ chủ yếu phụ thuộc vào đầu cuối là tính kinh tế thị trường hay có thể dự báo giá trị của giấy phép xả thải (chỉ tính theo giá trị kinh tế) cũng sẽ tăng giảm theo nhịp độ phát triển của kinh tế mà chủ yếu phụ thuộc vàp phát triển công nghiệp (giá nhiên liệu và độ sạch của nhiên liệu).
- Giá trị kinh tế của giấy phép xả thải chủ yếu là quyết định của 02 bên chuyển nhượng trên cơ sở mặt bằng tương đối do nhà nước quy định mức cơ bản.
• Cơ sở môi trường của giấy phép xả thải:
- Mục tiêu của giấy phép xả thải là hạn chế các điểm đen về môi trường theo không gian và thời gian. Đồng thời khuyến khích các cơ sở tìm các giải pháp công nghệ mới, khả thi về kinh tế để sản xuất sạch hơn.
Hình 4.1 Biểu đồ giá hạn mức giao dịch thương mại khí SO2 của Hoa kỳ
Trên cơ sở thực tế của các nước phát triển (2000 – 2001) nhóm thực hiện đề tài đề xuất giá trị của các loại giấy phép xả thải khí thải trên cơ sở đơn giá của từng chỉ tiêu ô nhiễm.
Bảng 4.1. Bảng đơn giá và giá trị tài chính của giấy phép xả khí thải
TT Vật chất xả thải Đơn giá (đvn/tấn) Khối lượng xả thải (tấn/năm) Cộng giá trị (đvn/năm) 1 Bụi 256.000 A 256.000 A 2 SO2 1.600.000 B 1.600.000 B 3 CO 256.000 C 256.000 C 4 CO2 256.000 D 256.000 D 5 NO2 960.000 E 960.000 E Tổng cộng: XXXXXX
Ghi chú: Tại Hoa Kỳ; Năm 2001, hạn mức NOx được trao đổi ở mức 60 USD; SO2 là 100USD khí CO và CO2 được tính khoảng 16USD/tấn