Về tự chủ trong các khoản chi

Một phần của tài liệu Hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính tại trường trung cấp kinh tế hà nội_luận văn thạc sĩ (Trang 88)

Những năm trước đây, khi chưa thực hiện tự chủ về tài chính, trường gặp rất nhiều khó khăn về kinh phí hoạt động do NSNN cấp hạn hẹp, chỉ đủ để đảm bảo hoạt động tối thiểu. Cơ sở vật chất thiếu thốn, trang thiết bị lạc hậu đặc biệt là các phòng thực hành dành cho học sinh, sinh viên và trang thiết bị phục vụ giảng dạy của giáo viên nhưng không có kinh phí để đầu tư, đời sống của cán bộ công nhân viên, giáo viên còn gặp nhiều khó khăn nên nhiều người còn chưa yên tâm công tác lâu dài tại trường.

Thực hiện quản lý tài chính theo cơ chế mới, trường đã phát huy hết quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm bằng việc áp dụng nhiều biện pháp tiết kiệm chi hành chính, điều hành khai thác nguồn thu để đảm bảo tập trung nguồn lực để thực hiện tốt các hoạt động chuyên môn, bổ sung thu nhập cho cán bộ công nhân viên đồng thời giành một phần kinh phí đáng kể để tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác giảng dậy. Cụ thể:

Thực hiện tiết kiệm đối với nhóm chi cho con người và chi hành chính

- Trong những năm vừa qua do Nhà nước thực hiện thay đổi thang bảng lương, điều chỉnh tăng lương tối thiểu, bổ sung một số phụ cấp và các khoản đóng góp theo lương như bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí công đoàn nên mức chi cho nhóm chi cho con người (bao gồm: tiền lương, tiền công, phụ cấp lương, khen thưởng, phúc lợi, các khoản bảo hiểm và thanh toán cho cá nhân...) đều tăng lên tương ứng. Tuy nhiên các khoản chi thuộc nội dung

chi của các nhóm chi này đã đảm bảo chặt chẽ, đúng đối tượng và chế độ quy định. Thực tế những lần tăng lương tối thiểu, NSNN không bổ sung thêm kinh phí nhưng nhờ tiết kiệm các khoản chi hành chính khác, trường vẫn đảm bảo thanh toán chi trả đầy đủ theo đúng chế độ cho cán bộ công nhân viên, giáo viên Nhà trường.

- Mặc dù chịu ảnh hưởng nhiều bởi tốc độ trượt giá hàng năm, giá điện, nước, xăng dầu... đều tăng, nhưng để quản lý có hiệu quả nhóm chi hành chính (bao gồm: các khoản thanh toán dịch vụ, vật tư văn phòng, thông tin liên lạc, hội nghị, công tác phí, chi phí thuê mướn và sửa chữa thường xuyên) này trường đã triển khai thực hiện giao khoán hầu hết các khoản chi tiêu có thể giao khoán được cho các phòng, khoa, trung tâm như: giao khoán cước phí điện thoại, văn phòng phẩm, xăng dầu, một phần công tác phí... Mức giao khoán đã được nhà trường xây dựng tỷ mỷ, tính toán trên cơ sở kế hoạch sử dụng của các bộ phận đơn vị công tác có xem xét đến tình hình sử dụng của các năm trước và nhiệm vụ được giao. Nhà trường đã tăng cường các biện pháp quản lý cước phí điện thoại như: giảm số máy, quản lý các số máy được phép liên lạc đường dài, các cuộc liên lạc đường dài.

Nhìn chung, từ khi thực hiện chủ trương khoán chi phí điện thoại, điện, xăng dầu, văn phòng phẩm phục vụ cho hoạt động hành chính của các phòng, khoa, trung tâm, chi phí cho các hoạt động này đã được giảm đáng kể. Các cuộc hội nghị đã được nhà trường bố trí hợp lý về nội dung, số lượng đại biểu và thời gian tổ chức hội nghị, tiết kiệm chi phí tới mức tối đa.

Tăng cường cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động giảng dạy

- Đầu tư có mục tiêu cho mua sắm tài sản phục vụ hoạt động chuyên môn: Theo cơ chế quản lý tài chính theo hướng tự chủ, tự chịu trách nhiệm, và tinh thần của Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, trường thực hiện việc mua sắm tài sản, trang thiết bị trên cơ sở các quy định của Nhà nước phù hợp với yêu cầu và hoạt động đặc thù của trường là giảng dạy, đảm bảo điều kiện làm việc, đạt hiệu quả cao, cụ thể:

và các phòng thực hành phục vụ cho công tác giảng dạy cho giáo viên đạt hiệu quả cao nhất và tạo điều kiện cho học sinh sinh viên tiếp thu kiến thức một cách tốt nhất. Trong những năm qua, trường đã liên tục mua mới máy chiếu giảng trang bị cho các khoa, tổ bộ môn, nối mạng internet để giáo viên có thể giảng bài bằng các phương pháp dạy học tích cực. Và để có thể tiến hành được việc giảng dạy theo phương pháp đó, Nhà trường đã trang bị cho tất cả các phòng học phông chiếu, loa, micro…, tại các phòng thực hành, Nhà trường cũng đã nối mạng internet, trang bị máy tính phục vụ cho việc thực hành của học sinh, sinh viên được tiếp cận với công nghệ hiện đại, giúp học sinh sinh viên được học đi đôi với hành, tiếp thu kiến thực một các hiệu quả nhất.

+ Tại các phòng làm việc, văn phòng khoa, trong những năm gần đây, nhà trường trang bị ngày càng nhiều máy vi tính đáp ứng yêu cầu làm việc với một khối lượng ngày càng nhiều hơn, trang bị máy tính xách tay để công việc được tiến hành một cách linh hoạt.

+ Ngoài việc trang bị thêm trang thiết bị phục vụ cho công tác giảng dạy, nhà trường còn đầu tư trang thiết bị cho khối phòng ban phục vụ cho công việc văn phòng như trang bị hệ thống điều hoà, máy in, máy phô tô hiện đại tại các phòng làm việc.

+ Xây dựng thư viện nhà trường theo hướng hiện đại, trang bị thêm nhiều đầu sách mới tại thư viện, đầu tư cho việc biên soạn giáo trình, bài giảng, bài tập mới phục vụ cho việc giảng dạy của giáo viên và việc học tập của học sinh sinh sinh viên. Tập trung việc in ấn, phô tô tài liệu, giáo trình, bài giảng, bài tập, đề thi… tại phòng hành chính và đào tạo để tiện cho việc kiểm tra, kiểm soát văn phòng phẩm.

+ Bên cạnh việc đầu tư mua mới trang thiết bị phục vụ công tác giảng dạy nói riêng và các hoạt động của nhà trường nói riêng, Nhà trường đã xây dựng quy chế quản lý tài sản công một cách chặt chẽ để đảm bảo việc sử dụng thiết bị phải đi đối với việc giữ gìn tài sản bằng công tác kiểm tra, bảo hành, bảo dưỡng định kỳ đối với các trang thiết bị để các trang thiết bị được sử dụng một cách có hiệu quả nhất và nâng cao tuổi thọ của tài sản. Việc đấu thầu mua sắm thiết bị và xây

dựng cơ sở hạ tầng được triển khai theo quy định hiện hành của Nhà nước đã góp phần đảm bảo tiết kiệm chi phí so với dự toán.

Tăng thu nhập, cải thiện đời sống của cán bộ công nhân viên, giáo viên

Một trong những mục tiêu của việc thực hiện tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính tại trường là thực hiện tiết kiệm chi tiêu hành chính để có nguồn tăng thu nhập, cải thiện đời sống của cán bộ công nhân viên và gắn trách nhiệm với lợi ích vật chất của cán bộ công nhân viên. Thực hiện tốt quy chế chi tiêu nội bộ, trong những năm qua, thu nhập bình quân tháng của cán bộ công nhân viên ngày càng tăng.

Để đạt được mục tiêu trên, trường đã thực hiện triển khai việc quán triệt mục tiêu và giải pháp thực hiện đối với việc quản lý lao động và quản lý chi tiêu hành chính, quản lý tài sản theo chủ trương khoán biên chế và kinh phí hoạt động đến các tập thể và từng cá nhân để thực hiện. Việc quản lý chặt chẽ chi phí điện thoại, điện, xăng dầu, công tác phí hội nghị được thực hiện trên cơ sở giao khoán theo từng nội dung và triển khai thực hiện có hiệu quả quy chế chi tiêu nội bộ một cách công khai dân chủ trong quản lý lao động, quản lý kinh phí. Cùng với các biện pháp khai thác nguồn thu một cách hợp pháp, nguồn kinh phí hình thành từ tăng thu, tiết kiệm chi đã được thực hiện quản lý và sử dụng theo đúng quy định của Nhà nước và của Bộ Tài chính. Nguồn kinh phí từ tăng thu, tiết kiệm chi được sử dụng để bổ sung thu nhập cho cán bộ công nhân viên, hỗ trợ đời sống của cán bộ công nhân viên trên cơ sở gắn kết chặt chẽ giữ việc hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn trên cơ sở bình xét thi đua với quyền lợi được hưởng (bổ sung từ nguồn kinh phí tăng thu tiết kiệm chi). Qua quá trình triển khai thực hiện đã thúc đẩy phong trào thi đua trong nhà trường, động viên cán bộ công nhân viên khắc phục khó khăn, hăng say làm việc, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao nhưng vẫn đảm bảo được mục tiêu tiết kiệm để ưu tiên đầu tư hiện đại hoá cơ sở vật chất, trang thiết bị cũng như xây dựng mới phòng học và phòng làm việc.

Để thực hiện mục tiêu trên, trường đã thực hiện nhiều biện pháp nhằm tiết kiệm chi tiêu và khai thác nguồn thu hợp pháp từng bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho đội ngũ cán bộ công nhân viên, giáo viên nhà trường.Trường đã

xây dựng tiêu chuẩn bình xét thi đua cho học kỳ và năm học. Ngoài ra, nhà trường còn có sự động viên đối với cán bộ công nhân viên vào những dịp hè và lễ tết tạo sự phấn khởi cho người lao động. Thực tế cho thấy, việc sử dụng nguồn khen thưởng, phúc lợi đã thúc đẩy và nhân rộng các phong trào thi đua tại các khoa, các phòng ban, động viên cán bộ công nhân viên vượt mọi khó khăn, hăng say làm việc, hoàn thành nhiệm vụ được giao với chất lượng cao nhưng vẫn đảm bảo được mục tiêu tiết kiệm để đầu tư tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác giảng dạy đạt hiệu quả tốt nhất.

Thực hiện quy chế dân chủ, công khai, minh bạch

Thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính, trường đã có quy định rất rõ ràng về thực hiện công khai, dân chủ trong thực hiện công tác quản lý tài chính và biên chế, Nhà trường đã quy định rõ các nội dung phải công khai, hình thức và thời gian công khai, cụ thể là quy định về:

- Công khai phân bổ dự toán ngân sách hàng năm. - Công khai quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm.

- Công khai, minh bạch trong đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản.

-Công khai, minh bạch trong công tác tổ chức cán bộ.

- Công khai, minh bạch trong lĩnh vực đào tạo.

Hình thức công khai là qua hội nghị tổng kết hàng năm.

Một phần của tài liệu Hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính tại trường trung cấp kinh tế hà nội_luận văn thạc sĩ (Trang 88)