1945 Những năm 1950: hồi phục sau chiế n
3.2.4.2.Việc lập CDS của các Thành phố ở Việt Nam
Trong thời gian qua, nhờ vốn ODA của WB, và một số nước một số
nơi đã triển khai việc lập CDS [58].
Tp Hải Phịng:
Hải Phịng là thành phố lớn thứ ba của Việt Nam, cách thủđơ Hà Nội
102 km về phắa đơng Ờ Nam. Hải Phịng đang trong giai đoạn thay đổi nhanh chĩng về cơ sở của nền kinh tế là nơi cĩ điều kiện hấp dẫn các nguồn vốn đầu tư nước ngồi . Việc xây dựng CDS ở Hải Phịng cĩ nhiều lợi thế .
Cùng với TP. HCM từ năm 2000 Hải Phịng cũng được WB tài trợ và theo
sự tư vấn của đồn chuyên gia Nhật Bản đã thực hành CDS.
Nam định-đồng Hới
được sự tài trợ của Thụy sỹ việc lập chắến lược phát triển thành phố
Nam định tại Hội thảo CDS tồn quốc do Hiệp Hội đơ Thị VN tổ chức
2007, CDS Nam định đã được đưa vào NQ đảng Thành phố Nam định [99]
Tp đà Nẵng:
Chiến lược phát triển thành phố đà Nẵng và dự thảo chương trình
thành phố khơng cĩ nhà ổ chuột dựa trên kinh nghiệm của UMP đã tư vấn
cho Hà Nội, thành phố Hồ Chắ Minh và CDS của thành phố Hồ Chắ Minh.
Tp Hạ Long và Cần Thơ [121]
Dưới sự trợ giúp của WB và Liên minh các đơ thị trong chương trình
xây dựng CDS cho các đơ thị trung bình của Việt Nam từ cuối 2006 CDS Tp
Hạ Long và Cần Thơđược giao cho Viện Quy hoạch đơ thị và nơng thơn Bộ
Xây dựng làm đơn vị tư vấn thực hiện với sự hướng dẫn của Gs M. Paddon
[60]. Kinh phắ cho dự án ODA này là 250 000 USD. Trong quá trình thực
hiện đã tổ chức hội thảo về CDS tồn quốc tại TP. Vũng Tàu năm 2007[20]. Quy trình thực hiện hai dề án này về cơ bản đã theo đúng các bước như tài liệu WB hướng dẫn [61, 12]. Nội dung dường như đã rất gần với một đồ án quy hoạch chiến lược vì cĩ nội dung về định hướng phát triển khơng gian
thành phố [47]. Lãnh đạo các thành phốđã tham gia tắch cực vào tiến trình.
Hiện nay CDS của hai thành phố Hạ Long và Cần Thơ đã hồn thành và
được các thành phố này đánh giá cao [94, 95].
Thành phố Hồ Chắ Minh:
Từ tháng 4- 1999 với sự tài trợ và hướng dẫn của Ngân hàng Thế giới, thành phố Hồ Chắ Minh đã xây dựng CDS. Qua nhiều lần trao đổi và hội thảo đã xác định được mục tiêu nhằm tạo ra một sự chyển đổi đáng kể đối với hệ thống ra quyết định trong quy hoạch thành phố và kế hoạch đầu tư cơ
bản của thành phố
Các hoạt động tập trung vào bảy chủđề (tồn tại) đặt ra mà thành phố
Hồ Chắ Minh cần tập trung giải quyết đĩ là: (1) xây dựng một "Cơ cấu đơ thị đa trung tâm"; (2) phát triển đầy đủ hệ thống giao thơng; (3) tăng cường chức năng trung tâm kinh tế của thành phố; (4) cải thiện mơi trường đơ thị; (5) cải tạo và nâng cao đời sống nhân dân; (6) tạo lập cơ cấu quản lý đơ thị
thắch hợp; (7) thúc đẩy chương trình cải thiện nguồn thu của chắnh quyền. Kết quả đã đưa ra Viễn cảnh tổng quát của TP Hồ Chắ Minh là ỘMột hịn ngọc tỏa sáng vào thế kỷ 21Ợ; đã tập hợp được 77 dự án do các sở ngành (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
đề xuất để đưa ra các cuộc hội thảo nhỏ ( theo lĩnh vực ở sở ngành) chấm
điểm ưu tiên. Hội thảo quy mơ lớn cấp vùng được tổ chức ở Tơkyơ. Nhĩm tư vấn (Nhật Bản) đã đề nghị sở Kế hoạch đầu tư [75, 76] thực hiện :
- Phê duyệt 7 chủđề đã đặt ra, Viễn cảnh của thành phố, danh mục 27 chiến lược phát triển.
- Nộp kết quả CDS cho UBND thành phố, trong đĩ nêu rõ CDS bao
gồm cơng tác quản lý đơ thị và xây dựng năng lực tổ chức của TP HCM.
Tuy nhiên các kết quả thực hành CDS của TP HCM khơng được thể
chế hĩa như đề nghị trên và ắt được phát huy trong cơng tác quy hoạch và
quản lý phát triển thành phố. Một số dự án lớn như dự án nâng cấp đơ thị
[97], chương trình di dời các cơ sở sản xuất gây ơ nhiễm lại khơng cĩ trong
CDS thành phố.
Sự hạn chế của CDS thành phố HCM là do những nguyên nhân sau:
- Những người cĩ trách nhiệm trọng yếu, đứng đầu QL thành phố
khơng tham gia quá trình CDS.
- Các thành phần tham gia cũng khơng phải người đủ thẩm quyền trong ngành và lĩnh vực quản lý.
- Thiếu việc thể chế hĩa ngay từ đầu, CDS trở thành việc mang tắnh
thực tập và tham khảo. Khi kết thúc cũng khơng được pháp lý hĩa (phê duyệt).
- Hệ thống thơng tin phục vụ CDS cịn sơ sài, thiếu hệ thống cơ sở dữ
liệu chuẩn mực nhưđề xuất của các chuyên gia dự án CDS, [122].
- Một số nguyên nhân về kỹ thuật như ma trận mục tiêu, ma trận chẩn
đốn chưa được lập một cách thực sự khoa học (chủ yếu do chất lượng thơng tin yếu).