Những đặc điểm và mụ hỡnh của cơ cấu hệ thống ĐTN hiện nay đang bộ lộ những yếu kộm bất cập với yờu cầu phỏt triển nhõn lực của thị trường sức lao động. phỏt triển KT-XH và cho sựu nghiệp CNH-HĐH đất nước. Hệ thống ĐTN hiện nay đang đứng trước những thỏch thức gay gắt và đang phải đối mặt với nguy cơ ngày càng tụt hậu xa hơn so với ĐTN của cỏc nước. Sự phỏt triển nhanh chúng của khoa học cụng nghệ trờn thế giới tạo ra ỏp lực ngày càng lớn đối với hệ thống đào tạo nguồn nhõn lực trờn địa bàn tỉnh Nghệ An trong việc cập nhật, đổi mới nội dung và chương trỡnh đào tạo.
81
Đầu tư cho giỏo dục tăng nhưng chưa đủ lực để tập trung vào cỏc hoạt động nõng cao hiệu quả, chất lượng giỏo dục (chi thường xuyờn chiếm hơn 75% tổng chi ngõn sỏch nhà nước cho giỏo dục, trong khi chi ngõn sỏch nhà nước cho nghiờn cứu khoa học cũn quỏ ớt. Mặc dự tỡnh hỡnh cơ sở vật chất kỹ thuật nhà trường trong những năm gần đõy đó cú nhiều cải thiện rừ rệt nhưng tỡnh trạng lớp học tạm nhất là ở vựng sõu, vựng xa; thư viện, phũng thớ nghiệm, phũng học bộ mụn và cỏc phương tiện dạy học cũn thiếu và lạc hậu nhất là cỏc trường đại học.
Nhõn lực của tỉnh vẫn đang trong giai đoạn đầu của sự phỏt triển theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, nhưng do nền kinh tế được thỳc đẩy phỏt triển với tốc độ cao nờn tạo điều kiện cho nguồn nhõn lực phỏt triển nhanh hơn.
Nhõn lực phỏt triển khụng đồng đều, ở cỏc đụ thị, nhõn lực nụng thụn, nhất là ở cỏc vựng kinh tế chậm phỏt triển, thuần nụng hoặc cú nhiều khú khăn về vị trớ địa lý, điều kiện tự nhiờn, phỏt triển chậm hơn. Nguồn nhõn lực cũn diễn ra khỏc nhau giữa cỏc loại hỡnh kinh tế (khu vực nhà nước, khu vực ngoài nhà nước, khu vực cú vốn đầu tư nước ngoài), giữa cỏc ngành, nhất là giữa ngành cú lợi thế và khụng lợi thế...
Số lượng cỏn bộ cú trỡnh độ cao, chuyờn sõu khụng nhiều, đội ngũ cỏn bộ thiếu đồng bộ và cũn nhiều bất cập, chưa thực sự cụng tõm, tận tụy, thạo việc, tỡnh trạng “thừa thầy, thiếu thợ” cũn phổ biến. Sự phối kết hợp giữa cỏc ngành, cỏc cấp trong chỉ đạo một số nhiệm vụ cụ thể chưa chặt chẽ.
Quỏ trỡnh đụ thị hoỏ diễn ra nhanh chúng, dẫn đến những vấn đề phỏt sinh về lao động, chuyển đổi ngành, nghề, đời sống người dõn. Mặc dự cụng tỏc GQVL đạt được nhiều kết quả, nhưng sức ộp về việc làm ở tỉnh vẫn rất lớn, do số lao động tăng thờm hằng năm, bộ đội xuất ngũ về địa phương, số học sinh ra trường tỡm việc làm, lao động chuyển đổi ngành nghề do đụ thị hoỏ, di dời, giải toả, lao động di chuyển đến.
Nhiều thành phố lớn như Hà Nội, thành phố Hồ Chớ Minh là những thị trường lao động cú sức hấp dẫn lớn, cú sức hỳt đối với người lao động nơi khỏc. Tỉnh Nghệ An cần tiếp tục nghiờn cứu để “giữ chõn” nguồn lao động của tỉnh, đặc biệt là những cỏn bộ cú trỡnh độ cao, lao động cú tay nghề giỏi, để giảm bớt tỡnh trạng “chảy mỏu chất xỏm”.
Những đặc điểm cơ bản của hệ thống ĐTN hiện nay đối lập với yờu cầu phỏt triển hệ thống ĐTN trong tương lai được nờu trong bảng 2.19 đõy là những thỏch thức chủ yếu của hệ thống ĐTN trong thời gian tới.
82
Bảng: 2.20 Những thỏch thức của hệ thống đào tạo nghề hiện nay
TểM TẮT CHƯƠNG II
Đào tạo nghề ở tỉnh Nghệ An trong những năm qua đó được phục hồi và phỏt triển gắn với sản xuất và tạo việc làm, xoỏ đúi giảm nghốo bước đầu đỏp ứng được yờu cầu thị trường lao động, gúp phần chuyển dịch cơ cấu lao động và cơ cấu kinh tế.
Xó hội hoỏ trong lĩnh vực dạy nghề được quan tõm hơn, số lượng CSDN tư thục tăng nhanh, đó cú một số CSDN cú vốn đầu tư nước ngoài. Chớnh sỏch về ĐTN đó được xõy dựng, sửa đổi, bổ sung...tạo hành lang phỏp lý để ĐTN phỏt triển trong thời kỳ mới.
Quy mụ ĐTN tăng dần, chất lượng và hiệu quả tuy cú chuyển biến nhưng cũn nhiều bất cập với nhu cầu của thị trường lao động, đội ngũ GVDN cũn thiếu và yếu, cơ
Đặc điểm hệ thống ĐTN hiện nay
Yờu cầu của hệ thống ĐTN trong tương lai - Hệ thống ĐTN theo hướng
cung dựa trờn nhu cầu xó hội
- Hệ thống ĐTN theo hướng cầu căn cứ vào tớn hiệu của thị trường lao động - Hệ thống ĐTN định hướng nặng về LT hàn lõm - Hệ thống ĐTN theo hướng cụng nghệ TH - Hệ thống ĐTN tập trung vào khu vực chớnh quy cụng lập - Hệ thống ĐTN cho khu vực chớnh quy cụng lập, phi chớnh quy và ngoài cụng lập - Hệ thống ĐTN quản lý tập trung - Hệ thống ĐTN quản lý phi tập trung - Hệ thống ĐTN ớt linh hoạt khuụn cứng trong nhà trường
- Hệ thống ĐTN linh hoạt nhiều lối vào và lối ra
- Hệ thống ĐTN đỏnh giỏ căn cứ chủ yếu vào văn bằng chứng chỉ sau khi thi của
- Hệ thống ĐTN đỏnh giỏ chủ yếu căn cứ vào năng lực thực hiện
- Hệ thống ĐTN ớt gắn kết với GD-ĐT
- Hệ thống ĐTN tớch hợp giữa giỏo dục và đào tạo
- Hệ thống ĐTN mà cỏc cơ sở đào tạo được chỉ đạo và hỗ trợ từ cấp trờn
ĐỐI LẬP VỚI
- Hệ thống ĐTN mà cỏc cơ sở đào tạo tự chịu trỏch nhiệm, kết với một phần chỉ đạo, hỗ trợ từ cấp trờn.
83
sở vật chất nghốo nàn, chất lượng đào tạo cũn thấp chưa đỏp ứng được yờu cầu phỏt triển nguồn nhõn lực trong phạm vi cả nước cũng như tỉnh Nghệ An.
Điều này thể hiện ở sự mất cõn đối về cơ cấu trỡnh độ, cơ cấu vựng, cơ cấu ngành, nghề; quy mụ đào tạo dài hạn nhỏ bộ, chất lượng đào tạo chưa đỏp ứng được những biến đổi của sản xuất. Nếu ĐTN khụng cú sự đổi mới, phỏt triển mạnh thỡ khụng thể khắc phục được tỡnh trạng thiếu hụt cụng nhõn kỹ thuật cho phỏt triển kinh tế xó hội của tỉnh và sự nghiệp CNH-HĐH.
Vỡ vậy việc nghiờn cứu, xõy dựng và đề xuất giải phỏp phỏt triển ĐTN ở tỉnh Nghệ An núi riờng và cả nước núi chung hiện nay, đú cũng là mục tiờu mà đề tài đang đặt ra và giải quyết, nhằm khắc phục những tồn tại và hướng tới những yờu cầu của hệ thống ĐTN, thớch ứng với những biến động của thị trường lao động để đỏp ứng được nhu cầu cao về đào tạo nghề cho phỏt triển KT-XH của tỉnh và sự nghiệp CNH-HĐH đất nước.
84
CHƯƠNG III
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ Ở TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020