Chính phủ giữ vai trò quyết định trong việc thúc đẩy phát phổ cập dịch vụ. Chính phủ cần phải điều tiết chính sách, hỗ trợ và có các quy định phù hợp để thu hẹp sự chênh lệch sử dụng dịch vụ giữa các vùng, miền. Chính phủ tạo ra môi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch phù hợp với cơ chế thị trường và các điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế. Chức năng của Chính phủ trong việc triển khai dịch vụ phổ cập:
- Đặt ra mục tiêu của phát triển dịch vụ phổ cập: Mục tiêu và phạm vi của phát triển dịch vụ phổ cập căn cứ vào mức độ phát triển kinh tế và viễn thông của từng quốc gia. Để đưa ra các chính sách nhất quán, nên nghiên cứu kinh tế - xã hội và địa lý để đưa ra các mục tiêu chính sách phù hợp.
- Thúc đẩy cạnh tranh trong thị trường viễn thông theo cơ chế thị trường trong điều kiện hội nhập quốc tế ngày càng sâu là xu hướng tất yếu. Cạnh tranh, ngành viễn thông sẽ phát triển nhanh hơn, giá cước dịch vụ sẽ giảm, chất lượng dịch vụ sẽ được nâng cao và thúc đẩy các doanh nghiệp viễn thông lựa chọn công nghệ tiên tiến, chi phí thấp, sử dụng được đa dịch vụ.
- Xây dựng bộ máy tài chính hiệu quả: Giải quyết các vấn đề tài chính và sử dụng để triển khai phát triển dịch vụ viễn thông phổ cập.
- Giám sát việc phát triển và cung cấp dịch vụ phổ cập: Kiểm tra và củng cố việc thực thi chính sách dịch vụ phổ cập để theo kịp với sự phát triển kinh tế, công nghệ có sự bổ sung, hiệu chỉnh kịp thời. Hơn nữa, Chính phủ cần phải quan tâm đồng thời tới các vấn đề khác nhau của nhà khai thác cũng như khách hàng. Trên cơ sở các thông tin, Chính phủ sẽ phân tích, xác định và bổ sung các mục tiêu và định hướng mức độ phát triển dịch vụ viễn thông phổ cập.