Nam (từ 2005 đến nay)
Tháng 8 /1995 Chính phủ đã phê chuẩn dự án về DVVTCI mang tính chất nghĩa vụ nhằm đảm bảo phát triển bền vững và an ninh quốc phòng. Khi đó DVVTCI được hiểu như là một nghĩa vụ bắt buộc và được giao cho DN Nhà nước chủ đạo thực hiện việc phổ cập DVVTCI. Do điều kiện kinh tế khó khăn nên dự án phổ cập DVVTCI được hiểu trong phạm vi hẹp là dự án Viễn thông nông thôn.
Pháp lệnh Bưu chính, Viễn thông và các văn bản hướng dẫn kèm theo đã quy định về chính sách, tổ chức, quản lý việc hỗ trợ phát triển và cung cấp DVVTCI. Quyết định số 191/2004/QĐ-TTg thành lập Quỹ Dịch vụ Viễn thông công ích Việt Nam, với nhiệm vụ chính là tiếp nhận, huy động các nguồn tài chính từ đóng góp của doanh nghiệp viễn thông và các khoản tài trợ khác để tài trợ cho các chương trình, dự án cung cấp DVVTCI trong khuôn khổ đối tượng phổ cập. Kể từ đây, nghĩa vụ phổ cập được mở rộng đối với toàn bộ các nhà khai thác viễn thông. Việc hình thành Quỹ Dịch vụ Viễn thông công ích Việt Nam đã tạo ra một sự công bằng trong đóng góp để phổ cập DVVTCI. Về mặt quản lý đã tách bạch giữa kinh doanh và công ích từ đó tạo lập các điều kiện thúc đẩy các thành phần, các doanh nghiệp tham gia cung ứng DVVTCI.
Trên thực tế, có thể hiểu rộng thêm rằng DVVTCI được tổ chức sản xuất và cung ứng theo những nguyên tắc chung của dịch vụ công ích. Ngay từ Nghị định số 31/2005/NĐ-CP ngày 11/3/2005 của Chính phủ“Về sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích”, trong đó đã nêu rõ tại Điều 3 về tiêu chí xác định sản phẩm, dịch vụ công ích: Sản phẩm, dịch vụ được xác định là sản phẩm, dịch vụ công ích khi đồng thời đáp ứng các điều kiện sau:
- Là sản phẩm,dịch vụ thiết yếu đối với đời sống KT-XH của đất nước, cộng đồng dân cư một khu vực hoặc bảo đảm quốc phòng, an ninh.
- Việc sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ này theo cơ chế thị trường khó có khả năng bù đắp chi phí.
- Được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đặt hàng, giao kế hoạch, đấu thầu theo giá hoặc phí do Nhà nước quy định.
Trong nghị định này đã quy định danh mục B “Các sản phẩm, dịch vụ công ích do doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp các thành phần kinh tế khác và hợp tác xã thực hiện theo phương thức đặt hàng hoặc giao kế hoạch”. Trong đó có mục:“Dịch vụ bưu chính phổ cập, dịch vụ bưu chính bắt buộc”.