Đô thị hóa và công nghiệp hóa nhanh chóng – cùng với nước thải công nghiệp, sinh hoạt và bệnh viện không được xử lý, tiêu thoát nước đô thị yếu kém, sự mở rộng của ngành du lịch, và sử dụng song hồ, ao ngòi làm nơi đổchất thải rắn – đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng nước. Một lượng lớn nước thải không được xử lý là nước thải được xả thải bất hợp pháp.91Các thiệt hại kinh tế, chủ yếu do các tác động đến sức khỏe và chi phí để bảo vệ con người khỏi tình trạng ô nhiễm nguồn nước, ước tính lên đến hàng trăm triệu đô- la mỗi năm.92
Q U Ả N L Ý T À I N G U Y Ê N T H I Ê N N H I Ê N
C H Ư Ơ N G 3 : T À I N G U Y Ê N N Ư Ớ C
Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường thuộc Quốc hội đã báo cáo về những vấn đề khó khăn trong cơ cấu thể chế và điều tiết quản lý, thiếu nguồn lực, quy hoạch các khu đô thị và công nghiệp chưa phù hợp, thiếu vốn cho cơ sở hạ tầng, và thiếu đầu tư cho các công trình xử lý chất thải độc hại. Ngoài ra, cộng đồng bắt đầu lo ngại nhiều hơn về vấn đề ô nhiễm, có lẽ là từ sau vụ việc gây xôn xao dư luận của doanh nghiệp Vedan gây ô nhiễm nghiêm trọng và bất hợp pháp trên sông Thị Vải.93(Xem Hộp 3.2.)
Thiên tai
Gần 60% tổng diện tích đất và hơn 70% dân số Việt Nam thường xuyên bị đe dọa bởi bão lụt, các thiên tai này thường dễ xảy ra ở những nơi lưu vực sông và vùng ven biển giao cắt nhau. Trong 20 năm qua, thiên tai đã khiến cho hơn 13.000 người thiệt mạng và gây tổn thất bình quân hàng năm tương đương 1% GDP. Ngoài ra, ngày càng có nhiều lo ngại về tác động của biến đổi khí hậu đối với tần suất và cường độ của các nguy cơ khí hậu. Tăng cường quản lý thiên tai là một ưu tiên của chính phủ Việt Nam. Tháng 11/2007, chính phủ đã phê duyệt Chiến lược Quốc gia về Phòng chống, Ứng phó và Giảm thiểu Thiên tai đến năm 2020, với một cơ cấu cân đối các biện pháp công trình và phi công trình. Các biện pháp phi công trình, ví dụ như quản lý thiên tai dựa vào cộng đồng, đã được triển khai ở Việt Nam từ đầu năm 2000 và sẽ càng ngày càng trở nên quan trọng hơn. Chính phủ đã phê chuẩn một chương trình quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng (CBDRM), với dự kiến hỗ trợ hơn một nửa số cộng
đồng dân cư trong cả nước.
Biến đổi khí hậu
Biến đổi khí hậu sẽ đem đến nhiều mô hình lượng mưa khác nhau và làm cho mực nước biển dâng.94Tổng lượng mưa hàng năm dự kiến sẽ tăng ở khắp mọi nơi – có thể tăng 10% trong vùng đồng bằng châu thổsông Hồng vào năm 2050. Trái lại, trong các tháng mùa khô, nhất là ở các vùng phía nam (bao gồm cả đồng bằng sông Cửu Long), lượng mưa bình quân dự kiến sẽ giảm, có thể giảm tới 20%. Mực nước biển dâng sẽ có ảnh hưởng lớn đến đồng bằng sông Cửu Long và TP Hồ Chí Minh, nhiều vùng ở đồng bằng sông Hồng, và một dải đồng bằng ven biển lớn, bao gồm các cửa sông nhỏ. Theo nhiều nguồn khác nhau, mực nước biển dâng trung bình vào năm 2100 có thể vào khoảng 18 – 70 cm, và có thể lên đến 100 cm hoặc hơn nếu xem xét các tác động theo kịch bản phát thải cao và tình trạng tan băng của các núi băng. Nếu không có biện pháp thích ứng thì khi mực nước biển dâng 1 m, hơn 9% tổng diện tích đất bề mặt sẽ bị ngập và tỷ lệ dân số bị ảnh hưởng sẽ lớn hơn con số đó rất nhiều.
Chương trình cải cách
Việt Nam đã triển khai một số biện pháp chính nhằm quản lý tài nguyên nước hiệu quả hơn, bao gồm củng cố Luật Bảo vệ Môi trường, ban hành Luật Đê điều, Chiến lược Tài nguyên nước Quốc gia, Chiến lược Quốc gia về Quản lý Thiên tai, Chương trình Mục tiêu quốc gia về Cấp nước và
Q U Ả N L Ý T À I N G U Y Ê N T H I Ê N N H I Ê N
C H Ư Ơ N G 3 : T À I N G U Y Ê N N Ư Ớ C 63 Vedan Việt Nam là một doanh nghiệp sản xuất bột ngọt. Các điều tra vào tháng 9/2008 cho thấy, Vedan đã xả nước thải bất hợp pháp xuống sông Thị Vải, với khối lượng nước thải chưa qua xử lý hơn 100 triệu lít mỗi tháng kể từ năm 1994; hậu quả là tôm cá trong các ao nuôi bị chết hàng loạt và đất đai canh tác bị hủy hoại. Bộ TN&MT đã tạm dừng cấp phép xả nước thải cho nhà máy Vedan và phạt doanh nghiệp này 15.000 USD. Bộ cũng yêu cầu doanh nghiệp này phải nộp 7 triệu USD là số tiền phí môi trường chưa nộp. Doanh nghiệp đã nộp phạt và đóng phí môi trường. Ngoài ra, doanh nghiệp cũng nhận bồi thường toàn bộ các thiệt hại của người dân ở TP Hồ Chí Minh, tỉnh Đồng Nai, và Bà Rịa Vũng Tàu. Vụ kiện doanh nghiệp Vedan vẫn đang tiếp tục.
Nguồn:Bộ TN&MT