44
Những năm gần đây đã chứng kiến sự xuất hiện của các phương pháp chi phí thấp với sự tham gia của các bên trong quản lý đất đai, chẳng hạn như Chính sách đất đai của Môdămbích năm 1995, tiếp đó là Luật Đất đai 1997 và Quy chế, Phụ lục Kỹ thuật 1998 về đăng ký đất tự nguyện; Luật Đất đai Thôn bản của Tandania năm 1999. Những công cụ này cho phép việc thực hiện đăng ký đất đai đáp ứng hiệu quả hơn nhận thức của người dân địa phương về các quyền và nhu cầu hiện có. Theo hướng này, việc đăng ký đất đai ghi nhận vào hồ sơ và bảo đảm các quyền hiện có bằng cách xác định ranh giới đất thuộc về một hộ gia đình hay cộng đồng nhất định và thiết lập một cơ cấu có trách nhiệm giải trình và tính đại diện để quản lý đất tại địa phương. Để phát huy tối đa hiệu quả của phương thức trên, cộng đồng phải đủ khả năng xử lý các quy trình quản lý đất đai cơ bản; ranh giới phải được ghi chép, hồ sơ đất đai phải được nhập vào hệ thống quản lý đất đai chính quy. Cần có cơ chế quản lý trong quản lý đất đai rõ ràng nội bộ và liên hệ với bên ngoài, cũng như các quyền thứ cấp liên quan (đối với các khu vực chăn thả mùa vụ và nguồn nước) phải được lập hồ sơ và bảo vệ.
Lợi thế của phương thức này là nó cho phép triển khai bao phủ nhanh chóng những khu vực rộng lớn, có thể điều chỉnh linh hoạt theo nhu cầu địa phương và liên hệ với các quy hoạch sử dụng đất của địa phương, và cung cấp bằng chứng bằng văn bản về các quyền thứ cấp. Ở Mêhicô, hơn 100 triệu ha đất nông thôn (2/3 do các cộng đồng quản lý và 1/3 do cá nhân quản lý) được xác nhận chủ quyền chỉ trong hơn 10 năm. Mỗi hộ được cấp một giấy chứng nhận cho 3 loại đất: đất xây nhà, một hay nhiều mảnh đất canh tác riêng lẻ và một tỉ lệ tương ứng đất cộng đồng. Quá trình này cũng tạo ra một cơ chế quản lý nội bộ thôn bản công khai và có trách nhiệm cho phép phân biệt rõ quyền hạn, được giám sát bởi một văn phòng được thành lập riêng thuộc thanh tra nông nghiệp.
Nguồn:Ngân hàng Thế giới 2010d
Hộp 2.3. Cách tiếp cận chi phí thấp với sự tham gia của các bên trongquản lý đất đai quản lý đất đai