8. Đóng góp mới của đề tài
2.3.2. Nguyên nhân khách quan
+ Công tác kiểm tra chưa được tiến hành một cách thường xuyên, đồng bộ và có hiệu quả; Hơn nữa, việc xử lý kết quả sau kiểm tra chịu nhiều tác động từ HĐQT nên dần dần công tác kiểm tra mất đi sự quan trọng vốn có của nó.
+ GV ở các trường THPT ngoài công lập không có đích phấn đấu rõ ràng về mặt chuyên môn, tâm lý công tác không ổn định, luôn thường trực việc chuyển đổi sang các trường công lập hoạt sang các trường ngoài công lập có nhiều ưu đãi hơn, do vậy họ coi nhẹ việc kiểm tra đánh giá của HT, từ đó làm cho chất lượng kiểm tra đánh giá của HT cũng hạn chế.
+ GV soạn giáo án đối phó đối phó bằng cách sao chép lại giáo án cũ hoặc chép lại giáo án của GV khác, vì vậy chất lượng giờ dạy hạn chế;
+ Các GV có tâm lý nể nang, tình cảm cá nhân xen lẫn quan hệ công việc, GV không có tính cạnh tranh lớn với suy nghĩ “Tất cả cùng đi làm hợp đồng, không nên gây khó cho nhau”. Các GV đều có xu hướng bao che các lỗi về chuyên môn cho nhau, đẩy trách nhiệm đánh giá chuyên môn cho HT, PHT và HĐQT.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
+ Sinh hoạt tổ chuyên môn còn nặng tính hành chính, hoạt động trao đổi HĐDH giữa các GV hạn chế. HT các trường THPT chưa có nhiều biện pháp để thúc đẩy hoạt động HĐDH, giúp GV học hỏi kinh nghiệm từ các đồng nghiệp và cùng nhau chuẩn bị Tốt các bài giảng. Các GV ngoài công lập cho rằng, họp hành quá nhiều không mang lại lợi ích thiết thực, họ ít có nhu cầu trao đổi chuyên môn theo chiều sâu vì cho rằng thực tế HS không thể tiếp thu được tất cả các kiến thức ấy, bù lại họ luôn cho rằng phương pháp QL HS trong giờ là quan trọng hơn cả.
+ Phương tiện, thiết bị DH ở các trường THPT ngoài công lập huyện Yên Hưng, tỉnh Quảng Ninh còn nhiều thiếu thốn, phong trào làm ĐDDH trong GV được không được duy trì, hơn nữa việc khai thác, sử dụng lại ít hiệu quả, công tác bảo quản thiết bị ít được chú ý, nên nhanh hỏng hóc. Việc đầu tư trang thiết bị DH và các điều kiện hỗ trợ DH phụ thuộc hoàn toàn vào HĐQT nhà trường nên HT khó có thể điều chỉnh được thực trạng này.
+ Do áp lực bệnh thành tích và bài toán kinh tế từ phía HĐQT, không thể cho HS lưu ban nếu chưa duyệt qua số lượng và thậm chí cả danh sách đối với HĐQT. Đa số HS THPT ngoài công lập bị lưu ban thì thường bỏ học, dẫn đến giảm sỹ số HS (là một trong những lý do giảm doanh thu). Mà khi HS yếu kém không được xử lý nghiêm khắc thì sẽ gây nhiều hậu quả và hệ luỵ hơn, những điều đó làm cho HT bị dồn nén về mặt tâm lý, làm cho GV và HS không thật sự thấy rõ tính nghiêm minh của các quy định.
+ Công tác phụ đạo HS yếu, kém chưa được các HT quan tâm đúng mức và có biện pháp phù hợp. Tỉ lệ HS yếu, kém ở các trường THPT ngoài công lập huyện Yên Hưng, tỉnh Quảng Ninh còn cao. Nguyên nhân chính là các GV phụ đạo HS yếu kém không được tính giờ dạy, tất cả do sự nhiệt tình của từng GV. Do đó, HT có yêu cầu bồi dưỡng HS yếu kém thì GV chỉ làm 1 và giờ hình thức. Hơn nữa, HS THPT ngoài công lập huyện Yên Hưng, tỉnh Quảng Ninh phần lớn là HS yếu kém, không thi đỗ vào các trường công lập mới về học các
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
trường ngoài công lập nên nếu thực hiện phụ đạo thì số lượng quá đông, ảnh hưởng đến chất lượng. Mặc dù ban đầu các em tham gia học đông nhưng sỹ số các lớp phụ đạo lại giảm nhanh theo thời gian, nếu QL không tốt các em sẽ lấy lý do học phụ đạo để đi chơi hoặc làm việc riêng khác.
+ Các biện pháp QL của HT về bồi dưỡng HĐDH, nghiệp vụ cho GV còn hạn chế, nhất là việc tạo ra các điều kiện khả dĩ giúp GV tiếp cận với những hình thức bồi dưỡng hiệu quả, như qua Internet, phương tiện vô tuyến... Vì vậy khả năng cập nhật kiến thức, phương pháp, phương tiện DH mới của GV hạn chế, điều này ảnh hưởng đến việc đổi mới phương pháp DH, nâng cao chất lượng giờ dạy. Ở các trường THPT ngoài công lập huyện Yên Hưng, tỉnh Quảng Ninh các GV không thật sự thiết tha tham gia vào các lớp tập huấn tại Sở GD bởi lý do tài chính. Tiền công tác phí quá thấp, không phù hợp với chi tiêu cần thiết khi đi công tác của GV. Hơn nữa HĐQT nhận thức chưa thật đúng về công tác bồi dưỡng GV ở một số nội dung nào đó nên việc cử GV tham gia các hoạt động bồi dưỡng chuyên môn của HT không được chấp nhận, hoặc được chấp nhận nhưng giảm bớt số lượng GV tham gia.
Nguyên nhân của hạn chế trên là do một số HT chưa có sự đầu tư đúng mức về công tác QL HĐDH, hoặc nếu có sự đầu tư đúng mức thì vấp phải những rào cản từ phí HĐQT nên nói chung chưa thực hiện được tốt các nội dung QL HĐDH trong mối quan hệ tác động qua lại giữa các nội dung, giữa các biện pháp QL HĐDH. Một số HT còn ít kinh nghiệm QL, ít cập nhật kiến thức QL mới, thiếu sự tìm tòi, vận dụng những kinh nghiệm QL hiệu quả HĐDH ở các trường có chất lượng tốt. Các biện pháp QL chưa phù hợp với điều kiện nhà trường về CSVC và đội ngũ GV, công tác kiểm tra, đánh giá chưa được coi trọng đúng mức và thiếu sự động viên khích lệ kịp thời đối với GV.
Ngoài ra, những khó khăn về CSVC, đội ngũ GV và kinh phí dành cho hoạt động dạy và học đã ảnh hưởng đến chất lượng QL HĐDH của HT.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Tiểu kết chương 2
Thực trạng QL HĐDH của các trường THPT ngoài công lập huyện Yên Hưng, tỉnh Quảng Ninh có những mặt tích cực nhưng bên cạnh đó còn tồn tại không ít những hạn chế. Từ kết quả nghiên cứu bằng phương pháp điều tra dành cho 2 nhóm khách thể, phương pháp nghiên cứu sản phẩm; phương pháp quan sát và phỏng vấn HT, PHT, TTCM và GV, có thể đánh giá thực trạng công tác QL HĐDH của HT các trường THPT ngoài công lập huyện Yên Hưng, tỉnh Quảng Ninh như sau:
+ Về nhận thức: HT thấy rõ vị trí quan trọng của công tác QL HĐDH + Về công tác lập kế hoạch: HT thực hiện tương đối tốt trong các công việc như việc phân công giảng dạy cho GV và sắp xếp thời khoá biểu; QL giờ dạy và hồ sơ chuyên môn GV
+ Về công tác tổ chức thực hiện: HT đã sử dụng tương đối tốt các biện pháp QL trong mối quan hệ tác động qua lại giữa các biện pháp để tổ chức thực hiện các nội dung QL HĐDH
+ Về công tác chỉ đạo và kiểm tra của một số HT đối với việc thực hiện kế hoạch của GV chưa được tiến hành thường xuyên, sâu sát và còn mang tính hình thức
+ Về công tác kiểm tra chưa được tiến hành một cách thường xuyên, đồng bộ và có hiệu quả
Nguyên nhân dẫn đến các thực trạng trên có cả nguyên nhân chủ quan và khách quan, trong đó nguyên nhân khách quan có nhiều ảnh hưởng hơn. HT các trường THPT ngoài công lập huyện Yên Hưng, tỉnh Quảng Ninh khó có thể QL Tốt HĐDH nếu không thể làm triệt tiêu hoặc giảm bớt các nguyên nhân gây ra những yếu kém trong công tác QL HĐDH và đưa được ra các biện pháp hữu hiệu để QL HĐDH.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Chương 3
MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ HĐDH CỦA HT CÁC TRƯỜNG THPT NGOÀI CÔNG LẬP Ở HUYỆN YÊN HƯNG, TỈNH QUẢNG NINH 3.1. Nguyên tắc đề xuất các biện pháp
Các biện pháp đề xuất phải mang tính hệ thống và đồng bộ, phù hợp với thực tế và khả thi; phải có hiệu quả và ổn định tương đối
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn
Các biện pháp đề xuất phải xuất phát từ thực tiễn quá trình QL của HT, phát hiện ra những tồn đọng, thiếu sót được tổng kết lại để từ đó mà đề xuất những biện pháp. Các biện pháp QL HĐDH của HT trường THPT ngoài công lập phải đáp ứng được quan điểm chỉ đạo của nhà nước, ngành GD và phù hợp với thực tiễn GD, thực tiễn địa phương.
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi
Biện pháp QL HĐDH được đề xuất phải gắn liền với tình hình thực tế nhà trường, địa phương, vùng, miền. Khi xây dựng các biện pháp QL phải đảm bảo tính khoa học trong quy trình QL của HT. Các biện pháp phải được kiểm chứng, khảo nghiệm để có căn cứ khách quan, có khả năng thực hiện cao và tiếp tục được hoàn chỉnh cho hoàn thiện.
Tính khả thi khi đề xuất biện pháp đòi hởi biện pháp được áp dụng vào thực tiễn DH của GV có hiệu quả cao. Đó là điều kiện cần và đủ để biện pháp QL được đề xuất có giá trị thực tiễn và trỏ thành hiện thực trong QL.
3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa
Đảm bảo tính kế thừa những mặt mạnh và hạn chế những mặt yếu trong quá trình QL để xây dựng những biện pháp mới cho phù hợp với tình hình thực tế, phát huy được năng lực của GV trong HĐDH.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
3.2. Đề xuất một số biện pháp
3.2.1. Nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác QL HĐDH của HT cho HT và GV HT cho HT và GV
Mục tiêu biện pháp: Làm cho HT và GV hiểu rõ mục đích, ý nghĩa của việc QL HĐDH, nâng cao chất lượng đội ngũ QL và GV đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho đất nước.
Luật GD năm 2005 đã khẳng định: CBQL GD giữ vai trò quan trọng trong việc tổ chức, QL, điều hành các hoạt động GD, đồng thời quy định trách nhiệm của cán bộ QL GD phải không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn, năng lực QL và trách nhiệm cá nhân.
Vì vậy, không ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao trình độ, năng lực QL HĐDH là mục tiêu cần đạt tới của các nhà QL GD nói chung, các nhà QL trường THPT nói riêng, để đáp ứng yêu cầu đổi mới QL GD hiện nay.
Nội dung và cách bồi dưỡng
Từ thực trạng năng lực QL của HT các trường THPT ngoài công lập huyện Yên Hưng, tỉnh Quảng Ninh và yêu cầu nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ QL GD, đáp ứng yêu cầu đổi mới GD hiện nay, tác giả đề xuất nội dung chương trình bồi dưỡng cán bộ QL trường THPT bao gồm các khối kiến thức sau đây:
- Kiến thức về lý luận chính trị, QL hành chính nhà nước.
- Kiến thức về khoa học QL GD, về nghiệp vụ QL nhà trường, đặc biệt nắm vững và thực hiện thành thạo các chức năng QL GD:
+ Chức năng xây dựng kế hoạch: Thu thập và xử lý thông tin; xác định mục tiêu; xây dựng các loại kế hoạch (kế hoạch dài hạn; kế hoạch xây dựng đội ngũ; kế hoạch năm học; kế hoạch từng hoạt động GD)
+ Chức năng tổ chức: Bố trí nhân lực; thiết lập cơ chế phối hợp; phân bố nguồn lực.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
+ Chức năng chỉ đạo: Hướng dẫn thực hiện; theo dõi hoạt động; uốn nắm sai lệch; động viên.
+ Chức năng kiểm tra: Thu thập thông tin; đánh giá xếp loại; phát huy thành tích; xử lý sai phạm.
- Bồi dưỡng kiến thức về Tâm lý học lứa tuổi, Tâm lý học giới tính; Tâm lý học QL.
- Kiến thức về đổi mới GD trung học hiện nay, đặc biệt về chủ trương, mục tiêu, nội dung chương trình, sách giáo khoa và phương pháp DH.
- Bồi dưỡng kiến thức về ngoại ngữ, tin học, giúp HT có thể tiếp cận được kiến thức mới về QL nhà trường THPT và ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác QL.
Các hình thức bồi dưỡng
Để bồi dưỡng những kiến thức trên, chúng tôi đề xuất các hình thức tổ chức bồi dưỡng sau đây:
- Thông qua các lớp bồi dưỡng về lý luận chính trị, về QL nhà nước do trường Đảng tỉnh tổ chức. Ngoài ra phải thường xuyên học tập chính trị theo yêu cầu của các đợt sinh hoạt chính trị.
- Bồi dưỡng nghiệp vụ QL trường THPT cho tất cả các HT và PHT tại trường Cán bộ QL GD của Bộ GD&ĐT, với hình thức tập trung ngắn hạn, nhằm trang bị kiến thức khoa học về QL GD và QL nhà trường.
- Bên cạnh việc bồi dưỡng theo các chương trình chính quy của Bộ GD&ĐT, cần chú ý đến hình thức tự học và tự bồi dưỡng thông qua các phương tiện thông tin hiện đại như Internet, vô tuyến truyền hình... Đây là hình thức bồi dưỡng hiệu quả nhất, giúp cho cán bộ QL nhà trường luôn cập nhật được những kiến thức mới về QL, vận dụng phù hợp vào điều kiện nhà trường.
- Tổ chức tham quan, tìm hiểu, học hỏi kinh nghiệm QL Tốt của các trường tiên tiến trong nước và nước ngoài, tổng kết kinh nghiệm để vận dụng một cách phù hợp vào công tác QL HĐDH ở địa phương và ở đơn vị mình.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Các điều kiện để thực hiện biện pháp
- Phải có sự quan tâm, tạo điều kiện của cấp uỷ Đảng và chính quyền địa phương, của HĐQT trong đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực QL nhà trường của đội ngũ cán bộ QL GD.
- Sở GD&ĐT tạo điều kiện về thời gian và hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ QL tham gia các lớp học tập trung.
3.2.2. Tăng cường QL chương trình, kế hoạch DH của GV
Mục tiêu biện pháp:
- Giúp cho GV nhận thức đầy đủ việc thực hiện Chương trình, Kế hoạch DH là yêu cầu bắt buộc đối với GV.
- Tránh được sự tuỳ tiện của GV trong việc thực hiện nội dung và tiến độ chương trình.
- Giúp HT dễ dàng kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ HĐDH của từng GV và làm cơ sở cho công tác thi đua trong nhà trường.
Nội dung và cách tiến hành:
- Cung cấp cho GV tài liệu phân phối chương trình của Bộ GD&ĐT. Tổ chức cho GV học tập nắm vững mục tiêu, nội dung chương trình, những điểm mới trong nội dung và yêu cầu đổi mới phương pháp giảng dạy bộ môn .
- Các TTCM, PHT phụ trách HĐDH giúp HT trong việc kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện chương trình DH từng môn, khối lớp, lớp học. Tổ chức các chuyên đề có liên quan đến nội dung chương trình giảng dạy.
- Để đảm bảo việc thực hiện Chương trình DH, cần tăng cường QL Kế hoạch DH. Yêu cầu GV ngay từ đầu năm học phải xây dựng kế hoạch giảng dạy. Kế hoạch của GV phải dựa trên kế hoạch tổng thể của nhà trường và của tổ chuyên môn. Kế hoạch phải cụ thể, rõ ràng, xây dựng được hệ thống các biện pháp và điều kiện thực hiện kế hoạch. HT cần xem xét và duyệt kế hoạch của GV, tránh hình thức và đối phó với sự kiểm tra của nhà trường và các cấp
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
QL GD. Ngoài kế hoạch DH, mỗi GV đều phải có lịch báo giảng theo từng tuần. Chính những yêu cầu này tạo sự thuận lợi cho việc thực hiện kế hoạch DH cá nhân, làm căn cứ cho việc kiểm tra, đánh giá, điều chỉnh của tổ