Quan điểm phát triển bền vững kinh tế xã hội nói chung, phát triển bền vững từng ngành, từng lĩnh vực cụ thể nói riêng đã đi vào Việt Nam khá sớm và đã được Đảng Cộng sản Việt Nam, Chính phủ Việt Nam, các nhà khoa học Việt Nam cũng như các ngành, các địa phương ở Việt Nam tiếp nhận, nghiên cứu và triển khai ứng dụng khá nhanh. Đã có nhiều hội nghị, hội thảo, nhiều chủ trương, chính sách và nhiều công trình nghiên cứu về phát triển bền vững đất nước nói chung, phát triển bền vững nông nghiệp nói riêng được thực hiện ở Việt Nam trong thời gian qua.
Dưới đây là một số nghiên cứu tiêu biểu:
1- Chương trình nghị sự 21 của Việt Nam: "Định hướng chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam”. Đây có thể coi là tuyên ngôn của Việt Nam về phát triển bền vững đất nước giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2020. Trên cơ sở thấy rõ sự cần thiết phải phát triển đất nước theo hướng bền vững, Chiến lược này đã đưa ra những định
hướng cơ bản về sử dụng các nguồn lực (các nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguồn lực con người, nguồn lực khoa học-công nghệ...) để phát triển nhanh và có hiệu quả nền kinh tế, nâng cao thu nhập cho người lao động, thực hiện ngày càng tốt hơn sự công bằng và dân chủ xã hội, gìn giữ và bảo vệ tốt môi trường sinh thái. [8]
2- Hội nghị Quốc gia về phát triển bền vững tại Hà Nội tháng 12/2014 về
“Phát triển nông nghiệp và nông thôn bền vững” đã chỉ rõ sự cần thiết phải phát triển nông nghiệp và nông thôn Việt Nam bền vững, theo hướng: Phải bảo vệ và sử dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên đất và nước phục vụ sản xuất nông nghiệp, phải đẩy mạnh việc trồng rừng và bảo vệ rừng, phải khai thác hợp lý các nguồn lợi thuỷ hải sản, phải bảo tồn và phát triển đa dạng sinh học và phải kiểm soát chặt chẽ việt sử dụng các loại hoá chất trong sản xuất nông nghiệp, cũng như phải quan tâm đúng mức đến xây dựng và hiện đại hoá kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội nông thôn, đến việc giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động, thực hiện dân chủ và công bằng xã hội đối với mọi tầng lớp dân cư trên địa bàn. [18]
3- Nguyễn Quang Thái, Ngô Thắng Lợi “Phát triển bền vững ở Việt Nam”, Nhà xuất bản (NXB) Xã hội, HN 2007. Công trình này đã đưa ra các quan niệm về phát triển bền vững, đặc biệt đã đi sâu phân tích những kết quả bước đầu, cũng như những mặt còn hạn chế của Việt Nam trong phát triển bền vững trên cả ba phương diện: Kinh tế, xã hội và môi trường. Trên cơ sở đó công trình nghiên cứu cũng đã khuyến nghị các chính sách và giải pháp ở tầm vĩ mô nhằm thực hiện tốt hơn vấn đề phát triển bền vững ở Việt Nam trong những năm tiếp theo. [22]
4-TS Đinh Văn Ân: “Quan niệm và thực tiễn phát triển kinh tế-xã hội tốc độ nhanh, bền vững, chất lượng cao ở Việt Nam”. NXB Thống kê, HN 2005. Công trình nghiên cứu này đã hệ thống hoá và đưa ra quan niệm về phát triển bền vững kinh tế-xã hội của một quốc gia. Trên cơ sở đó, công trình đã đi sâu nghiên cứu, phân tích thực trạng phát triển kinh tế-xã hội của Việt Nam những năm đã qua, chỉ ra những gì là phù hợp với phát triển bền vững, cái gì là chưa phù hợp, thậm chí đi ngược lại với phát triển bền vững, và kiến nghị các giải pháp nhằm phát huy những mặt tốt và khắc phục những mặt còn hạn chế để giúp kinh tế-xã hội Việt Nam phát
triển ngày càng bền vững hơn. [2]
5- PGS.TS Bùi Tất Thắng: “Phát triển nhanh và bền vững nền kinh tế Việt Nam (thời kỳ 2011-2020)”. NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 2010. Công trình nghiên cứu này đã tập trung phân tích các lý thuyết về phát triển nhanh và bền vững của các học giả trên thế giới. Trên cơ sở đó đã đưa ra khái niệm về phát triển nhanh và bền vững cũng như các tiêu chí đánh giá đối với nó có cơ sở khoa học và phù hợp với Việt Nam. Từ đó công trình đã đi sâu phân tích, đánh giá quá trình phát triển nền kinh tế Việt Nam trong những năm vừa qua, chỉ ra những mặt phát triển đúng, phù hợp với xu thế của thời đại, cũng như những mặt còn yếu kém, chưa phù hợp với các tiêu chí bền vững cần quan tâm khắc phục. Công trình nghiên cứu cũng đã đề xuất nhiều cơ chế, chính sách và giải pháp ở tầm vĩ mô nhằm giúp nền kinh tế Việt Nam có thể phát triển nhanh và bền vững trong giai đoạn từ 2011-2020. [31]
6- Ngô Thắng Lợi: "Phát triển bền vững vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ đến năm 2020". Đề tài nghiên cứu khoa học trọng điểm cấp bộ, Hà Nội 2010.1
Nhờ sự quan tâm của Đảng và Chính phủ, sự nỗ lực to lớn của các địa phương trên địa bàn, thời gian qua vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đã có sự phát triển khá tốt, nhất là trên các mặt: Tốc độ tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, mạng lưới kết cấu hạ tầng và thu hút vốn đầu tư. Vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ đã trở thành trung tâm kinh tế - chính trị - khoa học kỹ thuật, cung cấp dịch vụ cho khu vực phía bắc và cả nước.
Tuy vậy, sự phát triển của vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ còn bộc lộ nhiều yếu kém và hạn chế đứng trên góc độ phát triển bền vững.
Đề tài đã tập trung phân tích sự chưa bền vững trong phát triển của vùng trên các khía cạnh: Tăng trưởng của các ngành, các lĩnh vực kinh tế, cơ cấu kinh tế vùng theo ngành, theo thành phần kinh tế, theo từng địa phương, việc phát triển các ngành các lĩnh vực kinh tế có hàm lượng công nghiệp cao, việc toàn dụng lao động
1Công trình nghiên cứu này đã cho thấy: Theo quyết định số 147/TTg ngày 11-9-1997, vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ được xác định gồm 5 tỉnh, thành phố là: Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hải Dương, Hưng Yên. Đến năm 2004, theo quyết định 145/2004/QĐ-TTg vùng có thêm 3 tỉnh nửa là:
Hà Tây, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc.
đời sống của người dân và vấn đề ô nhiễm môi trường.
Từ thực trạng đó, đề tài đã kiến nghị nhiều chính sách và giải pháp nhằm phát huy lợi thế của vùng và khắc phục những hạn chế, yếu kém còn đang tồn tại bảo đảm cho vùng phát triển nhanh hơn, mạnh hơn và bền vững hơn. [21]
7- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (2000): “Chiến lược phát triển nông nghiệp, nông thôn trong công nghiệp hoá, hiện đại hoá thời kỳ 2001-2010”.
Trong chiến lược này, Bộ đã đưa ra những định hướng chủ yếu, cũng như những chính sách và giải pháp cơ bản nhằm sử dụng hợp lý, có hiệu quả các nguồn lực, đặc biệt là đất đai, nguồn nước, rừng, biển, vốn, lao động, khoa học và công nghệ nhằm phát triển nhanh , theo hướng bền vững nông nghiệp và nông thôn nước ta, từ đó tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá của đất nước. [7]
8- Hà Ban: “Thách thức và triển vọng phát triển bền vững nông nghiệp và nông thôn tỉnh Kon Tum”, NXB Đà Nẵng, 11/2007. Công trình nghiên cứu này đã hệ thống hoá một số vấn đề lý luận về phát triển bền vững nói chung, phát triển bền vững nông nghiệp và nông thôn nói riêng, từ đó vận dụng vào phân tích thực trạng phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh Kon Tum trong thời gian trước đó, chỉ ra những thành công cũng như những mặt còn hạn chế trong phát triển hai lĩnh vực này theo hướng bền vững. Trên cơ sở đó, công trình nghiên cứu đã đề xuất các cơ chế, chính sách và giải pháp nhằm tạo điều kiện cho nông nghiệp, nông thôn tỉnh Kon Tum phát triển theo hướng bền vững trong những năm tiếp theo. [6]
9- Nguyễn Hồng Cư: “Phát triển nông sản xuất khẩu theo hướng bền vững ở Tây Nguyên”. Luận án Tiến sĩ kinh tế, Đà Nẵng 2010. Công trình này tập trung nghiên cứu thực trạng sản xuất và xuất khẩu các sản phẩm: cà phê, chè, cao su, hạt tiêu và hạt điều theo hướng bền vững ở vùng Tây Nguyên trong những năm vừa qua.
Từ đó đề xuất các cơ chế, chính sách và giải pháp nhằm giúp sản xuất và xuất khẩu các loại nông sản này trên địa bàn theo hướng bền vững hơn, hiệu quả hơn trong những năm tiếp theo. [9]
10- PGS.TS Lê Du Phong, PTS. Hoàng Văn Hoa: “Phát triển kinh tế-xã hội
các vùng dân tộc và miền núi theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 1998. Công trình nghiên cứu này đã tập trung phân tích thực trạng phát triển kinh tế-xã hội và môi trường của các vùng miền núi và dân tộc ở Việt Nam, đặc biệt là những khó khăn, bất cập, ảnh hưởng đến sự phát triển nhanh và bền vững (nhất là vùng miền núi phía Bắc). Trên cơ sở đó công trình nghiên cứu đã đề xuất một hệ thống các giải pháp đồng bộ nhằm giúp các vùng này tháo gỡ khó khăn để phát triển nhanh và theo hướng bền vững trong quá trình thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá. [16]
11- PGS.TS Lê Du Phong, PTS. Hoàng Văn Hoa: “Kinh tế thị trường và sự phân hoá giàu nghèo ở vùng dân tộc và miền núi phía Bắc nước ta hiện nay”. NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội 1999. Công trình nghiên cứu này đã đi sâu phân tích thực trạng phát triển nền kinh tế thị trường ở vùng dân tộc và miền núi phía Bắc kể từ khi nước ta chuyển sang nền kinh tế thị trường, đặc biệt là phân tích thực trạng phân hoá giàu nghèo trên địa bàn này trong quá trình phát triển đó, chỉ ra những vấn đề bức xúc cần quan tâm giải quyết để kinh tế xã hội của vùng phát triển theo đúng định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo đảm mục tiêu mà Đảng ta đã đề ra là: Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. [15]
12- Từ Thái Giang: "Nghiên cứu phát triển sản xuất cà phê bền vững trên địa bàn tỉnh Đăclăk", Luận án tiến sĩ kinh tế, Hà Nội 2012. Công trình nghiên cứu:
Đăclăk được xem là thủ phủ cà phê của Việt Nam, với diện tích trồng cà phê lớn nhất so với các tỉnh trong cả nước. Năm 2010, Đăclăk có hơn 190 nghìn ha cà phê chiếm khoảng 40% diện tích cà phê của cả nước; sản lượng đạt khoảng 400 nghìn tấn, chiếm trên 30% sản lượng cà phê của cả nước, kim ngạch xuất khẩu cà phê đạt xấp xỉ 600tr USD/năm (chiếm trên 90% kim ngạch xuất khẩu của tỉnh, chiếm 30% kim ngạch xuất khẩu cà phê của cả nước). Cà phê giữ vị trí đặc biệt quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Đăclăk (đóng góp trên 40% GDP của tỉnh).
Bên cạnh những thành tựu, đóng góp ở trên, sản xuất cà phê của tỉnh Đăclăk cũng còn bộc lộ nhiều hạn chế, thể hiện sự phát triển chưa bền vững: quy hoạch phát triển sản xuất cà phê còn chưa tốt, vẫn còn nhiều nơi trồng cà phê phân tán,
nhỏ lẻ, khó khăn cho quản lý, chỉ đạo sản xuất; cơ sở hạ tầng, máy móc thiết bị phục vụ cho sản xuất, chế biến yếu kém, lạc hậu. Trình độ của lao động sản xuất cà phê thấp, không đồng đều; một số nội dung về sản xuất chưa được quan tâm; việc tổ chức quản lý sản xuất còn nhiều bất cập. Sự liên kết giữa các tác nhân trong quá trình sản xuất còn kém bền vững, kém hiệu quả. Chất lượng sản phẩm cà phê kém so với yêu cầu của thị trường trong và ngoài nước. Hiệu quả kinh tế còn thấp, khi nhu cầu tiêu dùng cà phê tăng thì người sản xuất mở rộng diện tích, và ngược lại thì họ phá bỏ cây cà phê để chuyển sang cây trồng khác. Đời sống của người sản xuất cà phê còn nhiều bấp bênh, môi trường sinh thái bị tàn phá nghiêm trọng (diện tích rừng tự nhiên ngày càng giảm, nước ngầm ngày càng cạn kiệt).
Từ đó công trình đã đưa ra một hệ thống các biện pháp về chính sách, kinh tế, kỹ thuật, tổ chức quản lý v.v. nhằm giúp phát triển sản xuất cà phê bền vững trên địa bàn tỉnh Đăclăk những năm sắp tới. [14]
13- Đào Duy Tâm: "Nghiên cứu giải pháp phát triển bền vững rau an toàn ở Hà Nội". Luận án tiến sĩ, Hà Nội 2010. Công trình nghiên cứu này đã chỉ ra rằng:
Hà Nội là một trong những địa phương có diện tích trồng rau lớn nhất cả nước.
Năm 2010, toàn thành phố có 11.650 ha trồng rau, trong đó có 5.048 ha đất chuyên rau, với các chủng loại rau phong phú, đa dạng.
Do nhu cầu rau của thành phố tăng nhanh, một bộ phận không nhỏ người trồng rau kiến thức còn hạn chế, chạy theo lợi nhuận là chính, nên đã lạm dụng quá mức việc sử dụng các loại thuốc bảo vệ thực vật, các chất hóa học kích thích sự tăng trưởng, giữ cho rau quả tươi lâu .v.v.. trong quá trình sản xuất rau và đưa ra thị trường nhiều loại rau không an toàn ảnh hưởng xấu đến sức khỏe người tiêu dùng. Theo công bố của Bộ y tế, năm 2009 Việt Nam đã xảy ra 152 vụ ngộ độc thực phẩm làm cho 5.200 người bị bệnh, trong đó có 35 người tử vong Hà Nội chiếm tỷ lệ khá lớn.
Vì thế, ngay từ năm 1996, Hà Nội đã triển khai chương trình sản xuất rau an toàn trên địa bàn. Đến năm 2010, Hà Nội đã có 1.315ha chuyên trồng rau an toàn, chiếm 22,7% tổng diện tích trồng rau của thành phố. Hiện nay, trên địa bàn thành phố đã có một số xã sản xuất rau an toàn có thương hiệu như: Vân Nội, Đông Dư,
Văn Đức, Lĩnh Nam, Đặng Xá v.v.
Việc sản xuất rau an toàn đã mang lại hiệu quả khá cao (giá trị thu được bình quân từ sản xuất rau theo quy trình hướng dẫn đạt 200 đến 250 triệu đồng ha/năm, một số nơi sản xuất rau ăn lá ngắn ngày và rau cao cấp còn đạt mức doanh thu từ 300 - 350 triệu đồng/ha.
Tuy nhiên, sản xuất rau an toàn của Hà Nội vẫn chưa thật bền vững. Người sản xuất rau một số nơi vẫn chưa tuân thủ nghiêm túc quy trình sản xuất vì chưa tin vào triển vọng của ngành trồng rau an toàn. Người tiêu dùng cũng còn hoài nghi đối với rau an toàn được tiêu thụ trên thị trường. Sản xuất rau an toàn chi phí cao song giá bán vẫn còn thấp, chưa có tác dụng kích thích đối với người sản xuất rau an toàn.
Từ đó luận án đã đưa ra một hệ thống các biện pháp đồng bộ, cả về kinh tế, kỹ thuật, tổ chức quản lý, cả về tuyên truyền vận động nhằm đẩy mạnh hơn nữa việc phát triển bền vững rau an toàn ở Hà Nội những năm tiếp theo.
Riêng đối với phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững ở các tỉnh trung du miền núi phía Bắc chưa có một công trình nào nghiên cứu một cách tổng quát và toàn diện trên phạm vi toàn vùng. Song, nghiên cứu ở từng địa phương, hoặc một vài địa phương (tỉnh, huyện) hay nghiên cứu riêng cho một số sản phẩm đặc trưng trên một địa bàn cụ thể của vùng thì cũng đã có khá nhiều công trình. Dưới đây là một số công trình tiêu biểu: [32]
14- Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ: "Kết nối sản xuất của hộ nông dân đối với thị trường khu vực Trung du miền núi Đông Bắc” do TS. Đỗ Quang Giám trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội làm chủ nhiệm. Đề tài đã tập trung nghiên cứu thực trạng sản xuất và tiêu thụ một số nông sản chủ yếu của 3 tỉnh vùng Trung du miền núi Đông Bắc là: Bắc Giang, Tuyên Quang và Lạng Sơn. Qua nghiên cứu đề tài đã cho thấy:
+ Huyện Hàm Yên của tỉnh Tuyên Quang rất có lợi thế trong việc sản xuất cam Sành. Toàn huyện có 16 xã trồng cam, trong đó xã ít nhất (xã Thái Hòa) là 4,8ha, xã trồng nhiều (xã Phù Lưu) 984,5ha. Năm 2010, toàn huyện có 2.548 hộ trồng cam, với diện tích là 2.238ha, năng suất bình quân 64,3 tạ/1ha và sản lượng
Cam thu được của năm 2010 là 13.232 tấn. Nếu bình quân 1 tấn là 5 triệu đồng thì 1ha cũng thu được trên 30 triệu đồng.
+ Huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang lại rất có lợi thế trong việc sản xuất vải thiều. Năm 2011, toàn huyện Lục Ngạn có 18.595ha trồng vải thiều, năng suất đạt 64,7 tạ/1 ha, sản lượng vải thu hoạch được của năm này là 120.250 tấn. Vải thiều của Lục Ngạn được tiêu thụ ở thị trường trong nước và ngoài nước dưới dạng: tươi, sấy khô, chế biến. Năm 2011, huyện Lục Ngạn đã xuất khẩu 69.565 tấn vải ra nước ngoài và đạt kim ngạch 23.827.730 USD.
+ Huyện Chi Lăng tỉnh Lạng Sơn có điều kiện rất thuận lợi cho việc phát triển cây Na. Năm 2010, toàn huyện Chi Lăng có 1.200ha trồng na, với sản lượng 6.300 tấn giá bán khoảng 30-35 nghìn đồng/kg. 1ha/1 năm cũng thu được 70-75 triệu đồng.
Đề tài cũng nghiên cứu hiện trạng sản xuất và tiêu thụ một số loại nông sản khác như: cây rau, màu, cây công nghiệp và sản phẩm chăn nuôi của 3 tỉnh này.
Từ thực trạng nghiên cứu trên, đề tài cho rằng muốn phát triển mạnh các loại nông sản có lợi thế, bảo đảm cho hiệu quả kinh tế cao, các địa phương phải giải quyết đồng bộ nhiều vấn đề cho sản xuất nông nghiệp trong đó phải đặc biệt chú trọng phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững. [13]
15- Đề tài "Nghiên cứu phát triển nông lâm kết hợp theo hướng kinh tế trang trại một số tỉnh Trung du và miền núi phía Bắc”, luận án tiến sĩ của Trần Thị Thu Thủy, Hà Nội 2010. Công trình nghiên cứu này đã chỉ ra rằng: các tỉnh Trung du và miền núi phía Bắc do điều kiện tự nhiên mang lại là đất sản xuất nông nghiệp không nhiều, nhưng đất lâm nghiệp thì khá rồi dào, muốn sử dụng đất có hiệu quả, cho thu nhập cao phải chọn phương thức canh tác hợp lý. Thực tiễn phát triển nông nghiệp của vùng nhiều năm qua đã cho thấy nông lâm kết hợp là phương thức canh tác hợp lý nhất đối với các tỉnh vùng Trung du và miền núi phía Bắc vì vừa mang lại cho người nông dân thu nhập cao, vừa bảo vệ được môi trường tự nhiên của vùng.
Tuy nhiên, muốn thực hiện tốt phương thức canh tác nông lâm kết hợp đòi hỏi phải có hình thức tổ chức sản xuất hợp lý. Công trình nghiên cứu đã chỉ ra rằng