CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH KHAI THÁC VÀ NTTS HUYỆN TUY AN
2.2 Đánh giá hiệu quả kinh tế – xã hội quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành Khai thác và NTTS huyện Tuy An
2.2.1 Đánh giá hiệu quả của hoạt động Khai thác và NTTS huyện
2.2.1.1 Mức độ khai thác, sử dụng các nguồn tài nguyên, nguồn lực:
Tỷ lệ sản lượng khai thác so với sản lượng tiềm năng:
Theo điều tra, trữ lượng nguồn lợi TS của vùng biển huyện Tuy An là 10,400
tấn; trong đó, sản lượng cho phép khai thác hàng năm là 7,900 tấn.
Sản lượng từ hoạt động khai thác của địa phương từ năm 2005 (7,985 tấn) đã bắt đầu vượt quá mức sản lượng cho phép khai thác hàng năm. Những năm tiếp theo, sản lượng luôn có xu hướng tăng đều. Đến nay, năm 2010, sản lượng khai thác đạt 10,100 tấn (bằng 127.80% so với sản lượng cho phép khai thác hàng năm).
Thực tế, 1/3 sản lượng từ hoạt động khai thác TS là được đánh bắt tại các
ngư trường bạn và ngư trường trọng điểm, nên sản lượng thực khai thác tại vùng biển địa phương vẫn nằm trong khoảng trữ lượng cho phép.
Tuy nhiên, điêu này cũng cảnh báo rằng hoạt động khai thác TS đang và sẽ gây ra những ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính chất bền vững của nguồn lợi TS trước mắt cũng như lâu dài, đặc biệt là nguồn lợi vùng ven bờ.
Năng suất đánh bắt theo nghề:
Năng lực khai thác được tăng cường. Tổng số tàu thuyền tham gia vào hoạt động khai thác TS tính đến năm 2010 là 4,250 chiếc, có tổng công suất 48,364 CV;
trong đó, số tàu cơ giới là 1,843 chiếc (43.34% tổng số tàu thuyền) với tàu trên 45 CV là 326 chiếc.
Bảng 14: Thống kê năng suất đánh bắt theo nghề
Loại nghề
Toàn huyện
(chiếc)
Số tháng hoạt động trong năm (tháng)
Số ngày hoạt động trong tháng
(ngày)
Số ngày/chuyến
biển
Sản lượng bình quân /
chuyến (tấn)
Sản lượng bình quân/
năm (tấn)
Câu 190 6 25 25 1.000 6.000
Lặn 2 6 20 1 0.020 2.400
Kéo 102 12 20 10 1.500 3.600
Rê 1,242 7 15 1 0.015 1.575
Vây 96 10 20 1 0.250 50.000
Mành 190 9 20 1 0.100 18.000
Pha xúc
20 6 15 1 0.300 27.000
Cộng 1,866
Dựa vào bảng trên, nhận thấy, năng suất đánh bắt bình quân trên một chuyến
biển là thấp, nguyên nhân chủ yếu là do năng lực khai thác của các tàu kém, chưa được đầu tư tương xứng. Mặt khác, sản lượng khai thác chủ yếu từ vùng ven biển mà tình trạng nguồn lợi ở vùng này đang trong tình trạng suy giảm nghiêm trọng nên ảnh hưởng đến năng suất đánh bắt.
Số ngày bám biển bình quân cho một chuyến biển của mỗi tàu là thấp. Điều
này cho thấy rừ thờm năng lực khai thỏc của cỏc tàu thuyền trờn địa bàn huyện không cao, khả năng bám biển dài ngày bị hạn chế. Mặt khác, hoạt động khai thác chủ yếu diễn ra ở vùng ven bờ với các hình thức rê, mành… đã và đang gây nên áp lực đối với nguồn lợi ở khu vực này.
Hoạt động sử dụng đất đai, diện tích mặt nước:
Đất đai, diện tích mặt nước được sử dụng vào hoạt động NTTS đa phần đều đạt hiệu suất sử dụng tương đối tốt.
Tuy nhiên, do người nuôi phát triển các diện tích thả nuôi một cách tự phát,
nuôi. Do đó, để hạn chế tình trạng này, cơ quan chức năng đã tiến hành quy hoạch và khuyến cáo ở một số khu vực nuôi cần giảm số vụ nuôi trong năm từ 2 xuống còn 1 vụ.
2.2.1.2 Mức độ khai thác, sử dụng các nguồn lao động:
Số lượng lao động trong từng ngành và toàn ngành:
Lao động tham gia vào ngành chiếm tỷ lệ khá cao, nhất là số lao động tham gia vào hoạt động khai thác TS và NTTS.
Năm 2010, số lao động tham gia khai thác TS là 9.674 người; người lao động tham gia hoạt động NTTS là2.297 (chiếm 17%) .
Năng suất lao động:
Phần đông lao động tham gia vào ngành TS là lao động thủ công, lao động từ khu vực nông nghiệp có trình độ thấp, chủ yếu dựa theo kinh nghiệm. Chỉ có một số ít được đào tạo để đáp ứng các quy định hoạt động khai thác trên biển.
Tuy nhiên, trong giai đoạn hiện nay, lao động tham gia vào ngành TS đã biết áp dụng các tiến bộ khoa học công nghệ vào trong quá trình sản xuất của mình, nhất là hoạt động NTTS, khai thác TS…, đem lại hiệu quả kinh tế – xã hội cao.
2.2.1.3 Đánh giá tiến bộ khoa học công nghệ và đổi mới công nghệ:
Ngày nay, sự tiến bộ của khoa học công nghệ đã có những tác động, ảnh hưởng lớn đến lĩnh vực TS. Ngư dân thường xuyên cập nhật, áp dụng và đổi mới công nghệ nhằm thu lại hiệu quả cao hơn. Trong khai thác: tàu thuyền của ngư dân có thể đi xa hơn, bám biển dài ngày hơn, chủ động tìm kiếm đàn cá, biết bảo quản và nâng cao chất lượng, giá trị sản phẩm. Trong NTTS: người nuôi đã đưa được một số đối tượng nuôi mới vào sản xuất, chủ động kiểm soát, khống chế môi trường nuôi phù hợp, khai thác tốt hơn quỹ đất, diện tích mặt nước, thu nhập mang lại cao và hiệu quả hơn trên một đơn vị diện tích được đầu tư.
Tuy nhiên, các tiến bộ khoa học công nghệ mới chỉ được đầu tư áp dụng ở một số hộ dân có điều kiện, tiềm lực về kinh tế. Còn đa phần số lao động trong ngành
tiến hành các hoạt động Khai thác và NTTS dựa theo kinh nghiệm, sử dụng các phương tiện công cụ lao động truyền thống.
2.2.1.4 Đánh giá phát triển và sử dụng hệ thống cơ sở hạ tầng dịch vụ của ngành TS:
Đã có sự đầu tư và đưa vào sử dụng một số cơ sở hạ tầng dịch vụ nghề cá, dịch vụ nghề nuôi trồng… phần nào đáp ứng được nhu cầu của ngành TS địa phương.
Tính đến nay, trên địa bàn huyện đã có 3 khu vực tránh trú bão: cửa Bình Bá,
cửa Lễ Thịnh và cửa đầm Ô Loan; xây dựng và đưa vào sử dụng cảng cá Tiên Châu (An Ninh Tây) cùng với nhiều bến cá ở các làng cá.
Cơ khí sửa chữa tàu thuyền, ngư lưới cụ được mở rộng hơn với 06 cơ sở, tập
trung ở các xã An Ninh Tây (01 cơ sở), An Ninh Đông (3 cơ sở), An Hải (01 cơ sở)…
Sản xuất đá cây: có 40 cơ sở và 01 Doanh nghiệp, với khả năng đáp ứng nhu
cầu khoảng 73.000 tấn/năm.
Sản xuất thúng chai có 34 hộ (Mỹ Long – An Dân), cung cấp cho ngư dân
địa phương và bán buôn vào các tỉnh Khánh Hòa, Bình Thuận, Ninh Thuận….
Có 09 Đại lý buôn bán thuốc thú y, thức ăn thủy sản; có 05 cơ sở tư nhân thu
mua TS. Ngoài ra, còn có nhiều cơ sở hàn tiện, buôn bán ngư lưới cụ phục vụ đáp ứng nhu cầu sản xuất và tiêu dùng cho ngư dân.
Tuy nhiên, cơ sở dịch vụ hạ tầng nghề cá vẫn chưa đồng bộ, nhiều công trình có biểu hiện không tốt trong quá trình sử dụng, do chưa đảm bảo đúng thiết kế….